Решение № 12-365/2019 12-39/2020 от 15 января 2020 г. по делу № 12-365/2019

Дело №12-39/2020


РЕШЕНИЕ

16 января 2020 года г. Саратов

Судья Ленинского районного суда г. Саратова Плетнева О.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Абасовым Г.А., рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью «Мотор-Сити» на постановление заместителя начальника отдела ИАЗ центра автоматической фиксации административных правонарушений в области дорожного движения государственной инспекции безопасности дорожного движения главного управления министерства внутренних дел Российской Федерации по Саратовской области ФИО1 (далее ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУМВД РФ по Саратовской области) №18810164190813407900 от 13 августа 2019 года о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Мотор-Сити» к административной ответственности по ч.2 ст.12.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

постановлением заместителя начальника отдела ИАЗ ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУМВД РФ по Саратовской области ФИО1 №18810164190813407900 от 13 августа 2019 года общество с ограниченной ответственностью «Мотор-Сити» как собственник транспортного средства ЛАДА 219060 LADA GRANTA, государственный регистрационный знак <***>, привлечено к административной ответственности по ч.2 ст.12.9 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 500 руб.

На данное постановление ООО «Мотор-Сити » подана жалоба. В обоснование жалобы указано, что на момент фиксации административного правонарушения вышеуказанный автомобиль выбыл из пользования общества и находился во владении на основании договора аренды от 14 июня 2019 года ФИО2. Кроме того, указывает, что постановление заместителя начальника ИАЗ ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУМВД РФ по Саратовской области №18810164190813407900 от 13 августа 2019 года общество получило 26 августа 2019 года, после чего 03 сентября 2019 года направило на данное постановление жалобу в адрес руководителя ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУМВД РФ по Саратовской области, которая возвращена ООО «Мотор-Сити» 12 октября 2019 года по истечение срока хранения, после чего 16 октября 2019 года общество вновь направило жалобу, по результатам рассмотрения которой 31 октября 2019 года заместителем начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУМВД РФ по Саратовской области жалоба оставлена без рассмотрения в связи с её подачей по истечению срока на обжалование, предусмотренного ч.1 ст.30.3 КоАП РФ. Просит восстановить срок обжалования данного постановления.

В судебное заседание представитель ООО «Мотор-Сити» не явился, просили рассмотреть дело в свое отсутствие.

При указанных обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя заявителя.

Рассмотрев поступившую в суд жалобу в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ в полном объёме, суд полагает жалобу подлежащей удовлетворению, а производство по делу прекращению по следующим основаниям.

Статьей 30.3 КоАП РФ установлено, что жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Как следует из представленных суду материалов, копия постановления заместителя начальника отдела ИАЗ ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУМВД РФ по Саратовской области ФИО1 №18810164190813407900 от 13 августа 2019 года получена обществом с ограниченной ответственностью «Мотор-Сити» 26 августа 2019 года. В установленный ч.1 ст.30.3 КоАП РФ срок – 03 сентября 2019 года лицом, в отношении которого вынесено постановление о привлечении к административной ответственности, в адрес вышестоящего должностного лица – руководителя ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУМВД РФ по Саратовской области по адресу, указанному в постановлении от 13 августа 2019 года направлена жалоба с доводами, аналогичными доводам жалобы, поданной в суд.

Указанная жалоба адресатом не получена и возвращена в адрес отправителя в связи с «отсутствием адресата». Конверт получен отправителем 12 октября 2019 года.

Указанные обстоятельства подтверждаются: почтовой квитанцией, описью вложения, почтовым конвертом и данными с официального сайта «Почта России».

16 октября 2019 года жалоба направлена в адрес руководителя ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУМВД РФ по Саратовской области по тому же адресу, получена, и по жалобе 31 октября 2019 года принято решение об отказе в восстановлении срока обжалования постановления.

10 декабря 2019 года жалоба на постановление от 13 августа 2019 года и определение от 31 октября 2019 года поступила в суд. Таким образом, каких-либо обстоятельств, свидетельствующих о злоупотреблении своими правами со стороны ООО «Мотор-Сити» при обращении с жалобой на постановление от 13 августа 2019 года не установлено.

Факт неполучения органом, вынесшим постановление, жалобы, направленной в установленный законом срок по обстоятельствам, не зависящим от заявителя, подтверждается вышеуказанными документами.

При рассмотрении жалобы заместителем начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУМВД РФ по Саратовской области иное не установлено.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что ходатайство о восстановлении срока обжалования данного постановления подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ превышение установленной скорости движения транспортного средства на величину более 20, но не более 40 километров в час влечет наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.

В силу положений п.10.1 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 (далее - Правила дорожного движения), водитель должен вести транспортное средство со скоростью, не превышающей установленного ограничения, учитывая при этом интенсивность движения, особенности и состояние транспортного средства и груза, дорожные и метеорологические условия, в частности видимость в направлении движения.

Как следует из материалов дела, 28 июля 2019 года в 11 часов 50 минут 51 секунду по адресу: <...> (из центра), водитель транспортного средства ЛАДА 219060 LADA GRANTA, государственный регистрационный знак <***>, собственником которого является ООО «Мотор-Сити», нарушив пункт 10.1, 10.2 ПДД РФ, превысил установленную скорость движения транспортного средства на 29 км/ч, двигаясь со скоростью 89 км/ч при разрешённой 60 км/ч.

Положениями ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершённые с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъёмки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъёмки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы транспортных средств).

В соответствии с ч. 2 ст. 2.6.1 КоАП РФ собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его владения в результате противоправных действий других лиц.

Согласно ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье. Примечанием к данной статье предусмотрено, что положение ч.3 ст.1.5 КоАП РФ не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 данного Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Из разъяснений п.1.3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 года №18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" следует, что доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться доверенность на право управления транспортным средством другим лицом, полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством такого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства, не имеют заранее установленной силы и при осуществлении производства по делу должны быть исследованы и оценены по правилам, установленным ст.26.11 КоАП РФ, в совокупности.

В подтверждение доводов жалобы ООО «Мотор-Сити» представлен договор аренды транспортного средства от 14 июня 2019 года, заключенный между индивидуальным предпринимателем ФИО3, действующим на основании агентского договора от 01 августа 2018 года между ним и ООО «Мотор-Сити» с соответствующим актом приема – передачи транспортного средства, и ФИО2, согласно которому ФИО2 передано в аренду транспортное средство ЛАДА 219060 LADA GRANTA, государственный регистрационный знак <***>; копия свидетельства о регистрации транспортного средства; страховой полис ОСАГО серии МММ №6000366168 ГСК «ЮГОРИЯ» в отношении неограниченного количества лиц, допущенных к управлению транспортным средством; выписка операций по лицевому счету о взаиморасчетах по договору между ИП ФИО3 и ООО «Мотор-Сити»; платежное поручение от 21 июля 2019 года о перечислении арендной платы по договору от 14 июня 2019 года ФИО2 ИП ФИО3 в соответствии с п.5 данного договора; копия паспорта, водительского удостоверения и объяснений ФИО2, из которых следует, что в период с 14 июня 2019 года по 01 августа 2019 года автомобиль ЛАДА 219060 LADA GRANTA, государственный регистрационный знак <***> на основании вышеуказанного договора аренды находился под его управлением, в связи с чем просил направить в его адрес все постановления о нарушениях ПДД РФ, допущенных в указанный период с участием данного автомобиля.

Оценивая указанные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что на момент нарушения правил дорожного движения 28 июля 2019 года автомобиль ЛАДА 219060 LADA GRANTA, государственный регистрационный знак <***> выбыл из владения ООО «Мотор-Сити» и находился в пользовании другого лица, что исключает наличие в действиях общества состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, в том числе его вину в совершении данного административного правонарушения, и является основанием для освобождения от административной ответственности.

В силу пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление. Согласно пункту 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах постановление заместителя начальника отдела ИАЗ ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУМВД РФ по Саратовской области ФИО1 №18810164190813407900 от 13 августа 2019 года подлежит отмене.

Производство по делу подлежит прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях общества с ограниченной ответственностью «Мотор-Сити» состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление инспектора заместителя начальника отдела ИАЗ ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУМВД РФ по Саратовской области ФИО1 №18810164190813407900 от 13 августа 2019 года о привлечении ограниченной ответственностью «Мотор-Сити» к административной ответственности по части 2 статьи 12.9 КоАП РФ – отменить.

Прекратить производство по делу на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Саратовский областной суд со дня вручения или получения копии решения.

Судья