Решение № 12-199/2023 от 26 июня 2023 г. по делу № 12-199/2023

Дело № 12-199/2023

39MS0012-01-2022-003954-85


РЕШЕНИЕ

г. Калининград 26.06.2023

Судья Центрального районного суда г. Калининграда Кисель М.П.,

при секретаре Булакевич О.А.

рассмотрев в судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи второго судебного участка Центрального района г. Калининграда от 08.09.2022 в отношении должностного лица – генерального директора ООО «Авитон Плюс» ФИО1 о назначении наказания по делу об административном правонарушении по ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Оспариваемым актом генеральный директор ООО «Авитон Плюс» ФИО1, признан виновным в совершении правонарушения, квалифицированного по ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде дисквалификации сроком на один год.

Не согласившись с данным судебным актом ФИО1 обратился с настоящей жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить ввиду отсутствия в его действиях состава административного правонарушения, учесть, что основания для привлечения его к ответственности немедленно были устранены после получения сведений налогового органа, им приняты меры к уточнению местонахождения ООО «Авитон Плюс».

Решением Калининградского областного суда от 14.03.2023 должностному лицу – генеральному директору ООО «Авитон Плюс» ФИО1 восстановлен срок на подачу жалобы на постановление мирового судьи второго судебного участка Центрального района г. Калининграда от 08.09.2022.

В ходе судебного разбирательства ФИО1 представлены письменные пояснения в дополнение к ранее поданной жалобе, в которых указано, что он является учредителем и руководителем группы компаний (ГК) Авитон, включающие ООО «Авитон», ООО «Авитон Плюс», ООО «Авитон-Сервис». Названная группа компаний является контрагентом по поставке различного оборудования АО «ОКБ «Факел», которое осуществляет деятельность в области разработки и производства комплектующих для летательных и космических аппаратов, является стратегическим предприятием в условиях санкционной политики в отношении РФ.

Просил учесть обстоятельства устранения нарушения, применить положения о малозначительности.

Выслушав лицо привлеченное к ответственности, исследовав письменные материалы дела суд приходит к следующим выводам.

Частью 4 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за непредставление или представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом.

В соответствии с частью 5 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, а также представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет в отношении должностных лиц дисквалификацию на срок от одного года до трех лет.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, а также в связи с ведением ЕГРЮЛ, регулируются Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее также - Закон о государственной регистрации юридических лиц).

За непредставление или несвоевременное представление необходимых для включения в государственные реестры сведений, а также за представление недостоверных сведений заявители, юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации (пункт 1 статьи 25 Закона о государственной регистрации юридических лиц).

В соответствии с пунктом 6 статьи 11 Закона о государственной регистрации юридических лиц регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в едином государственном реестре юридических лиц), уведомление о недостоверности).

В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном Законом о государственной регистрации юридических лиц, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности.

Как следует из материалов дела, постановлением № от 19.05.2022 генеральный директор ООО «АВИТОН СЕРВИС» ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, квалифицированного по ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ, поскольку не сообщил достоверных сведений в отношении ООО «АВИТОН-СЕРВИС», зарегистрированного по адресу: < адрес >, однако хозяйственной деятельности не осуществляющей.

Согласно имевшимся в распоряжении Межрайонной ИФНС России № 1 по Калининградской области сведениям и документам, по состоянию на 21.07.2022 ООО «АВИТОН ПЛЮС» располагалось по адресу, указанному в ЕГРЮЛ № г< адрес > Лицом, имеющим право действовать от имени общества без доверенности является ФИО1, < Дата >

22.06.2022 Межрайонной ИФНС России № 1 по Калининградской области в адрес ООО «АВИТОН ПЛЮС», ОГРН № по адресу: < адрес > направлено уведомление о необходимости предоставления достоверных сведений (ШПИ №). Аналогичного содержания уведомление направлено в адрес ФИО1 (ШПИ №), которое 25.07.2022 возвращено в связи с истечением срока хранения.

Из текста протокола об административном правонарушении следует, что проведенной проверкой сведений, внесенных в ЕГРЮЛ в отношении ООО «АВИТОН-СЕРВИС» выявлен факт отсутствия детализации его местонахождения, в связи с чем, установить фактическое местонахождения общества невозможно. Сведения о фактическом местонахождении ООО «АЛОЭ ПЛЮС» по запросу от 22.06.2022 не представлены.

При названном обосновании сделан вывод, что 25.07.2022 уклонившись от исполнения обязанности предусмотренной законом ФИО1 совершил правонарушение, квалифицируемое по ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ, т.е. повторно совершил административное правонарушение, выразившиеся в непредставлении или представлении недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом.

Из содержания открытых источников следует, что объект недвижимости, расположенный по адресу: <...> располагается на ЗУ с КН 39:15:110822:26, ВРИ под существующее административное здание, в котором располагаются ЮЛ ГК Авитон.

Также судом учитывается, что 18.11.2022 в ЕГРЮЛ внесена запись №, конкретизирующая место нахождение ЮЛ – ООО «Авитон плюс», адрес указан как < адрес >

Оценивая доводы лица привлеченного к ответственности суд исходит из следующих положений закона и фактических обстоятельств.

Судом учитывается, что по смыслу ст. 2.9 КоАП РФ оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Таким образом, административные органы обязаны установить не только формальное сходство содеянного с признаками того или иного административного правонарушения, но и решить вопрос о социальной опасности деяния.

Названные положения разъяснены в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", а именно указано, что малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

В силу вышеприведенного пункта, если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

Установленная судом совокупность обстоятельств дела позволяют прийти к выводу о малозначительности административного правонарушения, и возможности освобождения лица, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности с объявлением устного замечания.

Судом учитывается подтвердившийся характер контрагентных отношений с АО «ОКБ Факел», награждение директора ООО «Авитон» ФИО1 медалью «за верность флоту», приказом командира в/ч № от 21.02.2012 №72. Принятие мер к устранению нарушений также учитывается судом как обстоятельство характеризующее ФИО1

При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи второго судебного участка Центрального района г. Калининграда от 08.09.2022 в отношении должностного лица – генерального директора ООО «Авитон Плюс» ФИО1 о назначении наказания по делу об административном правонарушении по ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ подлежит отмене, а производство по делу – прекращению, с объявлением устного замечания.

Кроме того, содержание протокола об АП объективно свидетельствует о формальном подходе при оформлении вменного нарушения, поскольку не в полной мере соответствует требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, имеет указание на отсутствие детализации местонахождения ООО «АВИТОН-СЕРВИС» и данных о фактическом местонахождении ООО «АЛОЭ ПЛЮС», которые к вмененному нарушению отношения не имеют.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи второго судебного участка Центрального района г. Калининграда от 08.09.2022 в отношении должностного лица – генерального директора ООО «Авитон Плюс» ФИО1 о назначении наказания по делу об административном правонарушении по ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ – отменить.

Производство по делу прекратить ввиду малозначительности административного правонарушения, освободить должностное лицо – генерального директора ООО «Авитон Плюс» ФИО1 от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, лицами, указанными в ст. ст. 25.1.-25.5. КоАП РФ.

Судья: