Решение № 12-126/2018 от 25 ноября 2018 г. по делу № 12-126/2018

Дело № ххх


РЕШЕНИЕ

г. Сафоново 26 ноября 2018 года

Федеральный судья Сафоновского районного суда Смоленской области Басурова Е.Е. при секретаре Зуевой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу конкурсного управляющего ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № ххх в муниципальном образовании «Сафоновский район» Смоленской области от 10.08.2018 по делу об административном правонарушении предусмотренном ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Конкурсный управляющий ФИО1 обратился в суд с жалобой на постановление мирового судьи судебного участка № ххх в муниципальном образовании «Сафоновский район» Смоленской области от 10.08.2018 по делу об административном правонарушении, в соответствии с которым ФИО1 назначено административное наказание в виде штрафа в размере 300 руб. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ).

В жалобе заявитель указывает, что согласно протокола об административном правонарушении от 19.07.2018 № ххх, поступившего на рассмотрение в судебный участок, конкурсный управляющий должника ФИО1, являясь руководителем ООО «Олимп», обязан представить сведения за 2017 год – по форме СЗВ-СТАЖ. Для представления данных сведений конкурсный управляющий должен иметь информацию по работникам. Вместе с тем, конкурсный управляющий ООО «Олимп» до настоящего времени не получил от бывшего руководителя ООО «Олимп» -Б.А.В. бухгалтерские документы, документы по личному составу предприятия, имущество должника. В связи с чем он обращался в Арбитражный суд Смоленской области с заявлениями о понуждении передать конкурсному управляющему информацию и документы. Поскольку до настоящего времени определения суда не исполнены, документы не переданы, считает, что в его действиях нет состава административного правонарушения. На основании изложенного просит постановление мирового судьи отменить и прекратить производство по делу.

В судебное заседание ФИО1 не явился, уведомлен надлежащим образом.

Представитель Государственного учреждения- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Сафоновском районе Смоленской области (межрайонное) (далее – ГУ Управление ПФ РФ в Сафоновском районе Смоленской области (межрайонное)) по доверенности ФИО2 в судебном заседании просила постановление мирового судьи оставить без изменения как законное и обоснованное.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

19.07.2018 в отношении конкурсного управляющего ФИО1 должностным лицом ГУ Управление ПФ РФ в Сафоновском районе Смоленской области (межрайонное) составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка № ххх в муниципальном образовании «Сафоновский район» Смоленской области от 10.08.2018 по делу об административном правонарушении ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 300 руб.

В соответствии со ст. 15.33.2 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, устанавливаются Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Федеральный закон N 27-ФЗ).

В соответствии с п. 1 ст. 11 Федерального закона N 27-ФЗ страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации.

Согласно п. 2 ст. 11 Федерального закона N 27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

4) дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

5) периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

8) другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии;

9) суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;

10) периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;

11) документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Сведения, указанные в настоящем пункте, о застрахованном лице, подавшем заявление о назначении страховой пенсии или страховой и накопительной пенсий, страхователь представляет в течение трех календарных дней со дня обращения застрахованного лица к страхователю.

В силу ст. 1 Федерального закона N 27-ФЗ страхователями являются, в том числе, юридические лица.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ФИО1, являясь конкурсным управляющим ООО «Олимп» не представил в установленный Федеральным законом N 27-ФЗ срок в территориальный орган Пенсионного фонда России сведения (документы), необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования (форма СЗВ-СТАЖ) за 2017 год.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств: протоколом от 19.07.2018 №230 об административном правонарушении (л.д. 3); выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, из которой усматриваются сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица (л.д. 8-18).

Данные доказательства с точки зрения относимости, допустимости и достоверности соответствуют требованиям КоАП РФ, им дана надлежащая оценка согласно положениям ст. 26.11 КоАП РФ.

Субъектом административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ, является должностное лицо.

Согласно примечанию к ст. 2.4 КоАП РФ под должностным лицом в настоящем Кодексе следует, в частности, понимать лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции.

В силу ч. 1 ст. 129 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" с даты утверждения конкурсного управляющего до даты прекращения производства по делу о банкротстве, или заключения мирового соглашения, или отстранения конкурсного управляющего он осуществляет полномочия руководителя должника и иных органов управления должника, а также собственника имущества должника - унитарного предприятия в пределах, в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Федеральным законом.

Таким образом, при выполнении своих обязанностей конкурсный управляющий выступает в качестве должностного лица, соответственно является надлежащим субъектом вмененного административного правонарушения.

Из объяснений представителя ГУ Управление ПФ РФ в Сафоновском районе Смоленской области (межрайонное) следует, что сведения, указанные в п.2 ст.11 Закона №27-ФЗ конкурсный управляющий мог запросить в ГУ Управление ПФ РФ в Сафоновском районе Смоленской области (межрайонное), поскольку они предоставлялись ранее, а поэтому доводы ФИО1 о невозможности представления отчетности по форме СЗВ-СТАЖ, судом отклоняются.

Поскольку все обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела об административном правонарушении, установлены мировым судьей на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств и им дана надлежащая правовая оценка, оснований для удовлетворения жалобы и отмены или изменения обжалуемого судебного постановления не имеется.

Постановление мировым судьей вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Наказание ФИО1 назначено в пределах санкции ст. 15.33.2 КоАП РФ с учетом требований, предусмотренных ст. 3.5 и 4.1 указанного Кодекса.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.1, 30.6-30.8, 30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № ххх в муниципальном образовании «Сафоновский район» Смоленской области от 10.08.2018 по делу об административном правонарушении о назначении ФИО1 административного наказания в виде штрафа в размере 300 руб. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Федеральный судья: Е.Е. Басурова