Апелляционное определение № 33-10795/2025 33-742/2026 от 9 февраля 2026 г.

Судья: Голубченко В.М. Дело №33-742/2026

Докладчик: Котляр Е.Ю. (№33-10795/2025, 2-1815/2025)

УИД 42RS0002-01-2025-003038-61


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

10 февраля 2026 г. г. Кемерово

Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе: председательствующего Казачкова В.В.,

судей: Вязниковой Л.В., Котляр Е.Ю.,

при секретаре Свининой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке апелляционного производства по докладу судьи Котляр Е.Ю.

гражданское дело по апелляционной жалобе и дополнительной апелляционной жалобе ФИО1

на решение Беловского городского суда Кемеровской области от 9 октября 2025 г.

по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии,

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> – Кузбассу (далее - ОСФР по <адрес> – Кузбассу) о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, ссылаясь на следующие обстоятельства.

27.03.2025 ФИО1 обратился в ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ответчика № от 01.04.2025 в установлении пенсии истцу отказано, в связи с отсутствием требуемого специального стажа (в наличии на 31.12.2024 – 6 лет 8 месяцев 11 дней, при требуемом в возрасте 56 лет – 10 лет).

В специальный стаж по Списку №2 не были включены, в том числе, периоды работы истца:

- с 05.04.1995 по 24.03.1996 - в качестве слесаря по ремонту оборудования на участке ламповая, электрослесаря по ремонту оборудования на участке энергомеханическая служба на шахте «Инская»;

- с 23.07.1996 по 27.12.1998 - в качестве слесаря по ремонту оборудования на участке вентиляции и техники безопасности на шахте «Инская», так как указанные должности отсутствуют в «Перечне рабочих мест, профессий, должностей, работа в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение» за 1998г. Согласно акту документальной проверки № от 27.12.2003 указанный Перечень является верным. Страхователь ОАО «Шахта Инская» ликвидирован без образования правопреемника. Индивидуальные сведения застрахованного лица за период с 01.01.1998 по 27.12.1998 переданы страхователем без учета специального стажа;

- с 09.08.2023 по 28.09.2023, с 30.09.2023 по 27.12.2023, с 29.12.2023 по 24.06.2024 - в качестве электрослесаря по ремонту оборудования, занятого на обслуживании, ремонте котельного оборудования электроцеха в ООО «ТВК», так как организация не относится к паросиловому хозяйству. Индивидуальные сведения признаны недостоверными.

Отказ в назначении пенсии истец считает незаконным.

С учетом уточнения исковых требований (л.д.66-67), просил признать незаконным решение ОСФР по Кемеровской области - Кузбассу № от 01.04.2025 об отказе в установлении страховой пенсии по старости; возложить на ответчика обязанность включить в специальный стаж периоды работы:

- с 05.04.1995 по 24.03.1996 - в качестве слесаря по ремонту оборудования на участке ламповая, электрослесаря по ремонту оборудования на участке энерготехническая служба на шахте «Инская»;

- с 23.07.1996 по 27.12.1998 - в качестве слесаря по ремонту оборудования на участке вентиляции и техники безопасности на шахте «Инская»;

- с 09.08.2023 по 28.09.2023, с 30.09.2023 по 27.12.2023, с 29.12.2023 по 24.06.2024 - в качестве электрослесаря по ремонту оборудования, занятого на обслуживании, ремонте котельного оборудования электроцеха в ООО «ТВК»;

назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 26.04.2025 и произвести её перерасчет.

Определением Беловского городского суда Кемеровской области от 22 августа 2025 г. к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ООО «ТВК» и Сибирское управление Ростехнадзора (л.д.73-74 том 1).

Решением Беловского городского суда Кемеровской области от 9 октября 2025 г. в удовлетворении исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе и дополнениях к ней ФИО1 просит решение суда отменить.

В обоснование доводов жалобы указывает, что при рассмотрении возможности включения в специальный стаж периода работы на шахте «Инская» необходимо применять Список №2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», согласно которому в специальный стаж включается работа в качестве слесарей (электрослесарей) дежурных и по ремонту оборудования, работающих на шахте (шахтной поверхности), без указания каких-либо цехов или подразделений.

В период работы на шахте «Инская» в должностные обязанности истца, как слесаря по ремонту оборудования, входило: ремонт, обслуживание, настройка горно-шахтного электрооборудования и приборов, что в совокупности необходимо для рабочего процесса технологической цепочки.

Несмотря на то, что работа осуществлялась на поверхности шахты, а не под землей, условия труда электрослесарей на большинстве шахт в 90-х годах признавались вредными (класс 3.2).

Согласно протоколу № от 05.04.1995 решением квалификационной комиссии УКК шахта «Инская» истцу присвоена квалификация «Электрослесарь (слесарь) по ремонту оборудования 5 разряда», что подтверждается удостоверением № и полностью соответствует перечню профессий, указанных в Списке № 2 от 26 января 1991г.

Также указывает, что индивидуальные сведения в отношении стажа истца за спорные периоды работы в ООО «ТВК» переданы работодателем в ОСФР по Кемеровской области - Кузбассу с кодом льготных условий. Данный стаж охарактеризован как соответствующий особым условиям труда, дающим право для назначения досрочной страховой пенсии по старости по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ.

Котельная производит тепловую энергию на котлах, работающих на твердом топливе – угле. Работодатель относится к организациям паросилового хозяйства.

В настоящее время в Арбитражном суде Кемеровской области рассматривается дело по спору между ООО «ТВК» и ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу о наличии у ООО «ТВК» статуса «паросиловое хозяйство».

Факт занятости на работе с вредными условиями труда подтверждается условиями трудового договора, заключенного между истцом и ООО «ТВК» 09.08.2023, а также картой специальной оценки условий труда № от 24.09.2021.

Относительно доводов апелляционной жалобы представителем ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу ФИО2 принесены возражения.

В заседании суда апелляционной инстанции истец ФИО1 и его представитель ФИО3, действующая на основании доверенности, поддержали доводы апелляционной жалобы и дополнений к ней, дав подробные пояснения по существу спора.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, извещены надлежащим образом.

Представителем Сибирского управления Ростехнадзора ФИО4, действующим по доверенности, заявлено письменное ходатайство о рассмотрении дела по апелляционной жалобе в отсутствие представителя третьего лица.

Судебная коллегия, руководствуясь ч.1 ст.327, ч.3 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, заслушав истца и его представителя, обсудив доводы апелляционной жалобы, дополнений к апелляционной жалобе и возражений, проверив, в соответствии с ч.1 ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, законность и обоснованность решения, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе и дополнениях к ней, судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения, в связи со следующим.

Согласно ст.195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение должно быть законным и обоснованным.

В соответствии с пунктом 2 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение.

Согласно ч.1 ст.330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.п.2, 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. №23 «О судебном решении», решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ). Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59-61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Указанным требованиям обжалуемое решение не отвечает, поскольку судом первой инстанции неправильно применены нормы материального и процессуального права, а выводы суда первой инстанции не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

В связи с изложенным, судебная коллегия приходит к выводу о том, что имеются предусмотренные ст.330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основания для отмены решения суда с принятием по делу нового решения.

Как следует из материалов дела, истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 27.03.2025 обратился в ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

На дату 26.04.2025 возраст истца составлял <данные изъяты> и для назначения досрочной страховой пенсии по старости по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ (с уменьшением возраста) ему требовалось подтвердить 25 лет страхового стажа и 10 лет специального стажа работы по Списку №2.

Решением ответчика № от 01.04.2025 в установлении пенсии истцу отказано, в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

Оценив представленные документы, ответчик пришел к выводу о том, что на дату 31.12.2024 специальный стаж работы истца по Списку №2 составляет 6 лет 8 месяцев 11 дней.

В специальный стаж по Списку №2 не были включены, в том числе, периоды работы истца:

- с 05.04.1995 по 24.03.1996 - в качестве слесаря по ремонту оборудования на участке ламповая, электрослесаря по ремонту оборудования на участке энергомеханическая служба на шахте «Инская»;

- с 23.07.1996 по 27.12.1998 - в качестве слесаря по ремонту оборудования на участке вентиляции и техники безопасности на шахте «Инская», так как указанные должности отсутствуют в «Перечне рабочих мест, профессий, должностей, работа в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение» за 1998 г. Согласно акту документальной проверки № от 27.12.2003 Перечень является верным. Страхователь ОАО «Шахта Инская» ликвидирован без образования правопреемника. Индивидуальные сведения застрахованного лица за период с 01.01.1998 по 27.12.1998 переданы страхователем без кода льгот;

- с 09.08.2023 по 28.09.2023, с 30.09.2023 по 27.12.2023, с 29.12.2023 по 24.06.2024 - в качестве электрослесаря по ремонту оборудования, занятого на обслуживании, ремонте котельного оборудования электроцеха в ООО «ТВК», так как организация не относится к паросиловому хозяйству. Индивидуальные сведения признаны недостоверными.

Несогласие истца с решением ответчика явилось поводом для обращения в суд.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что предприятие ООО «ТВК», где работал истец, не относится к паросиловому хозяйству, а работодатель передавал в ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу недостоверные сведения с указанием кода льгот.

Каких-либо выводов относительно спорных периодов работы истца с 05.04.1995 по 24.03.1996 в качестве слесаря по ремонту оборудования на участке ламповая, электрослесаря по ремонту оборудования на участке энергомеханическая служба и с 23.07.1996 по 27.12.1998 в качестве слесаря по ремонту оборудования на участке вентиляции и техники безопасности на шахте «Инская», обжалуемое решение не содержит.

В резолютивной части решения спорные периоды работы ФИО1 не разграничены.

Поскольку суд отказал в удовлетворении требований истца в полном объеме, а выводов относительно периодов работы истца на шахте «Инская» в мотивировочной части решения не привел, то решение суда первой инстанции подлежит отмене полностью, с принятием нового решения по всем заявленным истцом требованиям.

Разрешая требования истца о включении в специальный стаж по Списку №2 периодов работы на шахте «Инская», суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1).

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, разрабатывать механизм его реализации, включая закрепление в законе правил исчисления пенсий и определения их размеров, соблюдая при этом конституционное требование о недопустимости издания в Российской Федерации законов, отменяющих или умаляющих права граждан.

Основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», который вступил в силу с 01.01.2015 (далее по тексту – Федеральный закон № 400-ФЗ).

Статьей 2 Федерального закона № 400-ФЗ установлено, что страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

В соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом № 173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Согласно подпункту «б» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- Список № 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее по тексту - Список № 2 от 1991 года);

- Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

По данному делу все спорные периоды приходятся на время после 01.01.1992, в связи с чем к спорным правоотношениям применяется Список №2 от 1991 года.

В разделе I «Горные работы» Списка №2 от 1991 года, в подразделе «Открытые горные работы и работы на шахтной поверхности» в пункте «а» - «Рабочие» предусмотрены «электрослесари (слесари) дежурные и по ремонту оборудования» (код позиции 2010100а-19931).

Кодом позиции 2140100а-18455 раздела XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» Списка №2 от 1991 года предусмотрены «слесари и электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании и ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики».

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из пункта 5 разъяснений Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года №5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» следует, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Частью 1 статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

В соответствии со статьей 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Установленные статьей 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правила о допустимости доказательств носят императивный характер.

Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, утвержден приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н.

Из пункта 4 Порядка следует, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Результаты аттестации рабочих мест по условиям труда, заключения органов государственной экспертизы условий труда могут быть наряду с другими документами использованы в качестве подтверждения занятости на работах при наличии в них данных о тех факторах (показателях), которые определяют право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Таким образом, работодатель должен выдать работнику справку, уточняющую характер работы, если это необходимо для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда, если работодатель располагает документами о его работе в этих условиях.

В свою очередь, сведения о трудовой деятельности работника, подлежащие включению в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица, в силу положений Федерального закона от 1 апреля 1996 года №-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, представляет работодатель.

Также необходимо отметить, что условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона № 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона №400-ФЗ).

В пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона №173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Как следует из положений части 1 статьи 12, частей 1, 3 статьи 56, части 1 статьи 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, по спорной категории дела в соответствии с основополагающими принципами гражданского судопроизводства об осуществлении правосудия на основе состязательности и равноправия сторон каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

По данной категории спора (по иску к пенсионному органу) доказать наличие права на досрочное пенсионное обеспечение обязан истец.

Период работы истца на шахте «Инская» (с 05.04.1995 по 24.03.1996 и с 23.07.1996 по 27.12.1998) имел место как до регистрации истца в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», так и после такой регистрации.

При этом, как следует из содержания оспариваемого истцом решения ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу, период работы ФИО1 с 01.01.1998 по 27.12.1998 (<данные изъяты>) передан общим стажем. Данный стаж охарактеризован как не соответствующий особым условиям труда, дающим право для назначения досрочной страховой пенсии по старости по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ.

В подтверждение своей позиции истец ссылается на справку № от 12.09.2017, подписанную генеральным директором ООО «Шахта «Листвяжная» (л.д.24 том 1).

Вместе с тем, указанная справка не уточняет условия труда, а лишь содержит сведения о периодах работы истца на шахте «Инская» п/о «Беловоуголь».

Более того, ООО «Шахта «Листвяжная» не является правопреемником ликвидированного ОАО «Шахта Инская», а является лишь хранителем части архивных документов.

Из ответа на запрос суда следует, что ООО «Шахта «Листвяжная» не имеет возможности предоставить такие документы в отношении ФИО1, как наряды на выполнение работ; журналы заданий; табели учета рабочего времени; информацию о занятости ФИО1; рабочие инструкции, инструкции по охране труда; перечень рабочих мест, профессий и должностей, занятость в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение на шахте «Инская»; сведения о льготах и компенсациях, установленных работнику, по той причине, что такие документы не сохранились в архиве ООО «Шахта «Листвяжная». Справка, уточняющая особый характер работы и условия труда, также в архиве отсутствует. Карты аттестации рабочего места в период с 1995 по 1998 гг. еще не велись (л.д.82 том 1).

С учетом указанной информации, вопреки доводам апелляционной жалобы истца, справка № от 12.09.2017, подписанная генеральным директором ООО «Шахта «Листвяжная», не является справкой, уточняющей особый характер работы и условия труда.

Иных доказательств, подтверждающих льготный характер работы истца в период его работы на шахте «Инская», в материалах дела не имеется.

Ссылка истца на то, что право на льготную пенсию имеют все слесари (электрослесари) дежурные и по ремонту оборудования, работающие на шахте (шахтной поверхности), без указания каких-либо цехов или подразделений, основана на неверном толковании закона и не влияет на правильность выводов, изложенных в решении ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу относительно спорных периодов работы истца на шахте «Инская».

Исходя из вышеприведенных норм права, правом на досрочное назначение пенсии пользуются электрослесари (слесари) дежурные и по ремонту оборудования (позиция 2010100а-19931, раздела «Горные работы», подраздела «Открытые горные работы и работы на поверхности шахт»). Таким образом, электрослесари (слесари) дежурные и по ремонту оборудования могут пользоваться правом на досрочное пенсионное обеспечение в том случае, если заняты в открытых разрезах или на поверхности шахт обслуживанием и ремонтом оборудования, обеспечивающего выполнение горных работ по добыче полезного ископаемого.

Из имеющего у ответчика наблюдательного дела страхователя ОАО «Шахта Инская» следует, что в штатном расписании на 1998 год указан участок вентиляции и техники безопасности (ВТБ), в котором числятся, в том числе, электрослесарь (слесарь) дежурный и по ремонту оборудования. Участок «ламповая» в штатном расписании отсутствует.

В «Перечне рабочих мест, профессий и должностей, занятость в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение» на Шахте «Инская» за 1998 год указано, что электрослесари (слесари) дежурные и по ремонту оборудования на производственных участках, занятых в технологической цепочке по ремонту горно-шахтного оборудования, пользуются правом на досрочное пенсионное обеспечение по Списку №2, код позиции 2010100а-19931.

Электрослесари по ремонту оборудования на участках «ВТБ» и «Ламповая», а также слесари по ремонту оборудования на участке «Энергомеханическая служба» в указанном Перечне отсутствуют.

Согласно акту документальной проверки № от 27.12.2003 Перечень является верным (л.д.50-51 том 1).

Таким образом, сам работодатель (Шахта «Инская») не относил профессию истца к льготной, что подтверждается и тем, что с 01.01.1998 сведения о работе истца в качестве слесаря по ремонту оборудования на участке вентиляции и техники безопасности на шахте «Инская» переданы общим стажем, без указания кода льгот.

Несмотря на то, что должность истца предусмотрена Списком № 2 от 1991 года, у работодателя отсутствовали основания для передачи в отношении истца сведений индивидуального (персонифицированного) учета за спорные периоды работы с кодом особых условий труда, дающим право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, поскольку не соблюдено условие, установленное Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, с учетом разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 5, а именно: в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня (не менее 80 процентов рабочего времени, включая выполнение подготовительных и вспомогательных работ, ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования).

Доводы жалобы о том, что наименование должности включено в Список №2 от 1991 года, что само по себе свидетельствует о работе в тяжелых условиях труда, основан на ошибочном толковании вышеназванных норм материального права и сделан без учета положений нормативных правовых актов, определяющих порядок подтверждения страхового стажа, в том числе при досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

Кроме того, в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие занятость истца на шахте «Инская» в течение полного рабочего дня на работах, дающих право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

При таких обстоятельствах оснований для включения в специальный стаж по Списку №2 периодов работы истца с 05.04.1995 по 24.03.1996 в качестве слесаря по ремонту оборудования на участке ламповая, электрослесаря по ремонту оборудования на участке энергомеханическая служба на шахте «Инская» и с 23.07.1996 по 27.12.1998 в качестве слесаря по ремонту оборудования на участке вентиляции и техники безопасности на шахте «Инская», не имеется.

Разрешая требования истца о включении в специальный стаж периодов работы истца с 09.08.2023 по 28.09.2023, с 30.09.2023 по 27.12.2023 и с 29.12.2023 по 24.06.2024 в качестве электрослесаря по ремонту оборудования, занятого на обслуживании, ремонте котельного оборудования электроцеха в ООО «ТВК», суд первой инстанции указал, что поданные работодателем сведения индивидуального (персонифицированного) учета истцом не оспорены, а возможность оспорить их не утрачена, поскольку ООО «ТВК» является действующим юридическим лицом.

Эти выводы противоречат фактическим обстоятельствам дела, поскольку в обоснование своих доводов истец как раз и ссылается на позицию работодателя ООО «ТВК», который признает его работу льготной и передает именно такие сведения в ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу.

Оспаривать недостоверность переданных этим работодателем сведений у истца необходимости не имеется, так как он с ними согласен.

Отказывая во включении указанных периодов работы в специальный стаж по Списку №2, ответчик исходил из того, что передаваемые работодателем сведения в отношении истца являются недостоверными.

Вместе с тем, за весь период работы истца в ООО «ТВК» (<данные изъяты>) работодатель уплачивал страховые взносы по дополнительному тарифу, что ответчиком не оспаривается.

Льготный характер работы истца в ООО «ТВК» подтверждается уточняющей справкой (л.д.110 том 1), картой специальной оценки условий труда № от 16.08.2021 (л.д.104-105 том 2), а также сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, ответственность за достоверность которых несет работодатель.

Ответчик провел документальную проверку сведений индивидуального (персонифицированного) учета за 2024 год, представленных страхователем ООО «ТВК», и выявил расхождение в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета в отношении работников ООО «ТВК», в том числе в отношении истца. По мнению ответчика, работодатель предоставил недостоверные сведения с кодом льготы 27-2. По результатам проверки ответчик составил акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 16.04.2025, а также вынес решение № от 14.05.2025 о привлечении ООО «ТВК» к ответственности, предусмотренной ч.3 ст.17 Федерального закона №27-ФЗ от 01.04.1996.

Это решение оспорено работодателем в судебном порядке.

Решением Арбитражного суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу № вышеназванное решение ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу признано незаконным (л.д.200-205 том 2).

Из содержания указанного решения Арбитражного суда Кемеровской области следует, что работники ООО «ТВК» непосредственно занимаются ремонтом и обслуживанием оборудования котельной ООО «ТВК», которая вырабатывает пар и горячую воду для отопления пгт.Грамотеино г.Белово Кемеровской области – Кузбасса, а также отопления и технологических процессов шахты «Листвяжная» и обогатительной фабрики «Листвяжная», в связи с чем они относятся к профессиям, поименованным в Списке №2, раздел XIII, и имеют право на досрочное пенсионное обеспечение.

Корректировка сведений индивидуального (персонифицированного) учета за периоды работы истца с 09.08.2023 по 28.09.2023, с 30.09.2023 по 27.12.2023 и с 29.12.2023 по 24.06.2024 в качестве электрослесаря по ремонту оборудования, занятого на обслуживании, ремонте котельного оборудования электроцеха в ООО «ТВК», работодателем не производилась, что подтверждается ответом ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу на запрос суда апелляционной инстанции (л.д.197 том 2).

Принимая во внимание изложенное и учитывая, что периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, согласно этим сведениям, ответственность за достоверность которых несет работодатель, период работы истца в ООО «ТВК» передан льготным стажем (код позиции 2140100а-18455 раздела XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» Списка №2 от 1991 года), недостоверность переданных работодателем сведений являлась предметом исследования в Арбитражном суде Кемеровской области и подтверждения не нашла, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что у ответчика не имелось оснований отказывать во включении данного периода в специальный стаж.

Таким образом, решение ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу № от 01.04.2025 об отказе в установлении пенсии является незаконным в части отказа во включении в специальный стаж по Списку №2 периодов работы ФИО1 с 09.08.2023 по 28.09.2023, с 30.09.2023 по 27.12.2023, с 29.12.2023 по 24.06.2024 в качестве электрослесаря по ремонту оборудования, занятого на обслуживании, ремонте котельного оборудования электроцеха в обществе с ограниченной ответственностью «ТВК». Суд апелляционной инстанции приходит к выводу о возложении на ответчика обязанности включить указанные периоды работы истца в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

С учетом включения в специальный стаж по Списку №2 периодов работы истца с 09.08.2023 по 28.09.2023 (1 месяц 20 дней), с 30.09.2023 по 27.12.2023 (2 месяца 28 дней), с 29.12.2023 по 24.06.2024 (5 месяцев 26 дней) в качестве электрослесаря по ремонту оборудования, занятого на обслуживании, ремонте котельного оборудования электроцеха в ООО «ТВК», стаж по Списку №2 составит 7 лет 6 месяцев 25 дней (из них 6 лет 8 месяцев 11 дней включено ответчиком и 10 месяцев 14 дней - по судебному акту), что позволяет реализовать истцу право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с уменьшением возраста, в 57 лет.

Поскольку на дату рассмотрения спора истец не достиг возраста <данные изъяты> (исполнится ДД.ММ.ГГГГ), то оснований для удовлетворения требований истца о назначении пенсии не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Беловского городского суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГг. отменить. Принять по делу новое решение.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу № от 01.04.2025 об отказе в установлении пенсии в части отказа во включении в специальный стаж по Списку №2 периодов работы ФИО1 с 09.08.2023 по 28.09.2023, с 30.09.2023 по 27.12.2023, с 29.12.2023 по 24.06.2024 в качестве электрослесаря по ремонту оборудования, занятого на обслуживании, ремонте котельного оборудования электроцеха в обществе с ограниченной ответственностью «ТВК».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу зачесть в стаж на соответствующих видах работ по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы ФИО1 с 09.08.2023 по 28.09.2023, с 30.09.2023 по 27.12.2023, с 29.12.2023 по 24.06.2024 в качестве электрослесаря по ремонту оборудования, занятого на обслуживании, ремонте котельного оборудования электроцеха в обществе с ограниченной ответственностью «ТВК».

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Председательствующий В.В. Казачков

Судьи Л.В. Вязникова

Е.Ю. Котляр

В окончательной форме апелляционное определение изготовлено 25.02.2026.