Решение № 2-3618/2023 2-3618/2023~М-2609/2023 М-2609/2023 от 19 декабря 2023 г. по делу № 2-3618/2023

Дело №2-3618/2023

50RS0005-01-2023-003968-81


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 декабря 2023 года Дмитровский городской суд Московской области в составе судьи Калюжной А.С., при секретаре Медведевой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО11 ФИО10 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования по г. Москве и Московской области о признании отказа незаконным, о возложении обязанности включить в стаж периоды работы, назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г.Москве и Московской области, о признании незаконным решения ответчика об отказе в установлении пенсии, обязании включить периоды работы в специальный стаж и назначить досрочную страховую пенсию по старости. В обоснование своих исковых требований ссылается на то, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии отказано по мотиву того, что отсутствует необходимый специальный стаж. Периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности аккумуляторщика 5 разряда цеха погрузо-разгрузочных работ АООТ «ДОЗАКЛ», ОАО «ДОЗАКЛ», не засчитаны в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, так как не подтверждено выполнение работы в льготных условиях труда не менее 80% рабочего времени, что предусмотрено Списком № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №. Истец не согласен с решением ответчика, полагая, что данный период работы по списку № подтвержден записью в трудовой книжке.

Истец ФИО5 в судебное заседание не явился, извещен надлежаще о времени и месте слушания дела, представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО8 в судебном заседании исковые требования не признала по доводам, изложенным в решении от ДД.ММ.ГГГГ; с результатами судебной экспертизы ответчик ознакомился, о проведении по делу дополнительной либо повторной экспертизы не ходатайствовал.

Суд, выслушав явившихся лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, представленные в материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО5, обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости с установлением фиксированной выплаты к указанной страховой пенсии на основании статьи п.2 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ Филиала №1 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области ФИО5 было отказано в установлении (выплате) пенсии в связи с отсутствием стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Отказывая в назначении страховой пенсии, пенсионный орган указал, что для назначения пенсии по п.2 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ для мужчин, достигших 57 лет, необходимо проработать на работах с вредными условиями труда не менее 7 лет, иметь страховой стаж не менее 25 лет и величину индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 25,8 (при назначении пенсии в 2023 году, согласно ст.35 указанного Закона).

Такое решение ответчик мотивировал тем, что по представленным документам: трудовой книжке, военному билету, диплому, архивной справке, акту документальной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, выписке из лицевого счета застрахованного лица, стаж, дающий право на указанную пенсию, отсутствует.

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности аккумуляторщика 5 разряда цеха погрузо-разгрузочных и транспортных работ АООТ «ДОЗАКЛ», ОАО «ДОЗАКЛ» не засчитан в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, так как не подтверждено выполнение работы в льготных условиях труда не менее 80% рабочего времени, что предусмотрено Списком № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №. Кроме того, в указанный период имели место: отпуска без сохранения заработной платы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года – 1 раз в неделю ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не отработано ДД.ММ.ГГГГ г. – 1день, май ДД.ММ.ГГГГ 2 смены, ДД.ММ.ГГГГ г. – 1 смена, ДД.ММ.ГГГГ г. – 1 смена.

Дополнительные выходные: с марта по июль, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., доплата за совмещение профессий: с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ, с ноября по ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г., частично оплачиваемый отпуск: с января по февраль, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.

При разрешении спора, суд руководствуется следующим.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон №400-ФЗ).

Статьей 4 Закона установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч.1 ст. 8 Закона №400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 статьи 30 Закона №400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Закона № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Закона № 400-ФЗ).

В соответствии с пп. «а» п.2 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - застрахованные лица), при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (далее - страховые взносы).

В целях реализации положений статьи 30 Закона №400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 данного Постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- Список № 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее Список №2 от 26.01.1991г.);

- Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Поскольку в рассматриваемом деле спорными периодами работы истца ФИО5 являются периоды после 1992 года, то необходимо руководствоваться Списком №2 от 26.01.1991г.

Согласно разделу XXXIII «Общие профессии» (код №) Списка № от ДД.ММ.ГГГГ. право на назначение пенсии по старости на льготных условиях имеют маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

Судом установлено, что в трудовой книжке истца содержатся следующие записи:

- запись № – ДД.ММ.ГГГГ – принята на должность маляра второго разряда в ОАО «Дмитровский экспериментальный механический завод»;

- запись № – ДД.ММ.ГГГГ – уволена по соглашению сторон;

- запись № – ДД.ММ.ГГГГ – принята маляром второго разряда в ООО «Дмитровский машиностроительный завод»;

- запись № – ДД.ММ.ГГГГ – присвоен третий разряд маляра;

- запись № – ДД.ММ.ГГГГ – присвоен четвертый разряд маляра;

- запись № – ДД.ММ.ГГГГ – уволена по собственному желанию;

- запись № – ДД.ММ.ГГГГ – принята по трудовому договору маляром 4 разряда в Дмитровскую территориальную фирму «Мостоотряд-90» ОАО «МОСТОТРЕСТ»;

- запись № – ДД.ММ.ГГГГ – присвоен 5 разряд маляра.

Ответчик, отказывая истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости, указывает, что в периоды с ДД.ММ.ГГГГ. – ДД.ММ.ГГГГ. и ДД.ММ.ГГГГ. – ДД.ММ.ГГГГ не подтверждена работа истца с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности.

Для определения условий работы истца в связи с необходимостью применения специальных познаний определением суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу был назначена государственная экспертиза условий труда, проведение которой было поручено экспертам Министерства социального развития Московской области. На разрешение экспертов поставлены следующие вопросы:

соответствует ли характер и условия труда ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в должности маляра в периоды с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в ООО «Дмитровский машиностроительный завод» и с 30.01.2012г. по 11.10.2020г. в ДТФ «Мостостроительный отряд №- филиал ПАО «МОСТОТРЕСТ» требованиям для назначения страховой пенсии по старости на основании п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (женщине, достигшей возраста 52 лет) и позиции <данные изъяты> раздела XXXIII «Общие профессии» Списка № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного Постановлением Кабинета министров СССР от 26 января 1991 года № 10?

подлежат ли указанные периоды работы истца ФИО4 включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (женщине, достигшей возраста 52 лет), полностью или частично?

сколько составит специальный стаж работы ФИО4, дающий право на назначение страховой пенсии по старости на основании п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»?

Согласно экспертному заключению №№, экспертами даны следующие ответы:

- соответствие характера выполняемой работы и условий труда маляра 2-го, 3-го и 4-го разрядов ООО «ДМЗ» ФИО4 в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. характеру и условиям труда маляров, занятых на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности раздела XXXIII «Общие профессии» Списка № от 26.01.1991г. (код №) не может быть подтверждено ввиду отсутствия необходимых документов и материалов в гражданском деле №;

- характер выполняемой работы и условия труда маляра 4-го разряда ДТФ «Мостоотряд -90» - филиала ПАО «МОСТОТРЕСТ» ФИО4 в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. соответствует характеру и условиям труда маляров, занятых на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности раздела XXXIII «Общие профессии» Списка № от ДД.ММ.ГГГГ. (код №);

- выполнение ФИО4 работы в период с 30.01.2012г. по 11.10.2020г. по профессии «маляр» подтверждается представленными документами и может являться основанием для включения данного периода в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ;

- полномочия по исчислению специального трудового стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, возложены на Фонд пенсионного и социального страхования РФ.

Экспертом установлено, что ФИО4 выполняла малярные работы методом ручного пневматического распыления с применением лакокрасочных материалов, в состав которых входят вредные вещества 3-4 классов опасности: 3 класс опасности – толуол, ксилол (дитемилбензол), спирт н-бутиловый, этиленгликоль (этан-1,2-диол), ортоксилол, ксилол нефтяной или каменноугольный.

В силу ч. 1 ст. 55, ст. 67 ГПК РФ право оценки доказательств, которыми являются полученные в предусмотренном законом порядке из объяснений сторон, третьих лиц, свидетелей, письменных и вещественных доказательств, заключений экспертов о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, имеющих значение для дела, принадлежит суду.

Исследовав представленное заключение, суд считает содержащиеся в нем выводы достаточно ясными, полными, объективными, определенными, содержат подробное описание проведенного исследования, полученные по результатам выводы и ответы на поставленные судом вопросы, соответствует требованиям, установленным ст. 86 ГПК РФ. Оснований для сомнения в правильности заключения, объективности и беспристрастности эксперта, проводившего исследование, у суда не имеется. В обоснование сделанных выводов эксперт приводит соответствующие данные из имеющихся в распоряжении документов, основывается на исследовании объективных данных, а также на использованной при проведении исследования научной и методической литературе, нормативных актах, эксперт предупрежден об уголовной ответственности по 307 УК РФ.

Ходатайств о проведении по делу повторной или дополнительной экспертизы стороны не заявляли.

В связи с чем, суд считает, необходимым положить в основу решения суда заключение государственной экспертизы условий труда ФИО4

Анализируя все доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, подлежит включению период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности маляра в ДТФ «Мостостроительный отряд №» - филиал ПАО «Мостотрест», за исключением периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., поскольку являлись отпуском без сохранения заработной платы (итого более 8 лет 8 месяцев).

Оснований для включения в специальный стаж период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности маляра в ООО «ДМЗ» суд не усматривает, поскольку не представлено доказательств работы ФИО4 с веществами, класс вредности которых составлял бы не ниже 3-го.

Вместе с тем, несмотря на невозможность включения в специальный стаж периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу, что имеется необходимая совокупность условий, при наличии которой у истца возникает право на досрочное пенсионное обеспечение по позиции № раздела ХХХШ Списка № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно:

- продолжительность страхового стажа – ДД.ММ.ГГГГ дн. (при необходимом не менее 20 лет);

- возраст - не ДД.ММ.ГГГГ лет исполнилось ДД.ММ.ГГГГ);

- индивидуальный пенсионный коэффициент – более <данные изъяты>;

- специальный стаж в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда – более <данные изъяты> лет (при необходимом не менее 06 лет при обращении женщины в возрасте <данные изъяты> лет; ответчиком засчитано <данные изъяты> год <данные изъяты> мес. <данные изъяты> дн., судом включен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за исключением периода отпуска без сохранения заработной платы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.).

В силу части 1 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку ФИО4 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ, а также принимая во внимание удовлетворение судом исковых требований о включении в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то право на досрочную пенсию по старости в связи с осуществлением работы с тяжелыми условиями труда у истца возникло с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО5 – удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г.Москве и Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии ФИО5.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г.Москве и Московской области включить в стаж ФИО5, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 закона №400 «О страховых пенсиях» периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Дмитровский городской суд в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья

Дмитровского городского суда А.С. Калюжная