Решение № 2-1884/2024 2-71/2025 2-71/2025(2-1884/2024;)~М-347/2024 М-347/2024 от 8 сентября 2025 г. по делу № 2-1884/2024

Дело № 2-71/2025

УИД 74RS0038-01-2024-000507-80


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 августа 2025 года с. Долгодеревенское

Сосновский районный суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Инякиной В.Р.,

при секретаре судебного заседания Денисовой Д.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску В.Д.Ф., Б.Т.В., П.Д.Н., П.А.С. к администрации Сосновского муниципального района Челябинской области, администрации Долгодеревенского сельского поселения Сосновского муниципального района Челябинской области о присвоении статуса многоквартирного дома, признании отказа незаконным, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

В.Д.Ф., Б.Т.В., П.Д.Н., П.А.С. обратились в суд с иском к администрации Сосновского муниципального района Челябинской области, в котором просят: присвоить статус многоквартирного дома для нежилого здания с кадастровым номером № расположенного по адресу: АДРЕС возложить обязанность на администрацию Сосновского муниципального района внести изменения в ЕГРН в части вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером № на вид «для эксплуатации многоквартирного жилого дома»; признать отказ Администрации Сосновского муниципального района от ДАТА исх. № незаконным и нарушающим права заявителей.

Исковые требования мотивированы тем, что В.Д.Ф., Б.Т.В., П.Д.Н., П.А.С. являются собственниками жилых помещений, расположенных по адресу АДРЕС, кадастровый номер дома № АДРЕС кадастровым номером № имеет статус нежилого здания, но фактически является жилым домом со множеством помещений, большая часть которых имеет назначение жилое помещение - квартира. Согласно выданным Администрацией Сосновского муниципального района Челябинской области разрешениям на строительство № от ДАТА и на ввод объекта в эксплуатацию № от ДАТА, а также в соответствии с проектной декларацией застройщика ООО «Соколиная гора» от ДАТА., дом заявителей является 2-й очередью корпуса № в комплексе «<данные изъяты>». АДРЕС отвечает всем признакам многоквартирного жилого дома. Истцы обращались в Администрацию Сосновского муниципального района Челябинской области с письменным заявлением в досудебном порядке с просьбой присвоить нежилому зданию № статус многоквартирного жилого дома, а также привести в соответствие вид разрешенного использования земельного участка, на котором дом расположен. На заявление истцов от ДАТА получен ответ от ДАТА о том, что действующим жилищным законодательством не предусмотрены полномочия органа местного самоуправления по признанию нежилого здания пригодным для постоянного проживания, а также по присвоению нежилому зданию статуса многоквартирного дома.

Судом к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены администрация Долгодеревенского сельского поселения Сосновского района, ООО «Соколиная гора», Управление Росреестра по Челябинской области, Ж.Е.А., К.Е.Н., В.С.Ф., В.В.М., П.Н.В., С.А.Л., Б.С.В., К.С.М., Р.Т.А., М.А.В., Ф.И.Э., Б.В.А., В.А.Ю., Б.И.А., Б.В.Р., С.Е.Я., П.Н.В., ООО «Соколиная гора».

Лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Информация о принятии указанного искового заявления к производству, о времени и месте судебного заседания размещена судом на официальном сайте sosn.chel@sudrf.ru Сосновского районного суда Челябинской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в соответствии с ч. 7 ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а также Федеральным законом от 22 декабря 2008 года № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации».

На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела.

Суд, исследовав письменные материалы дела, оценив и проанализировав их по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что истцы являются собственниками жилых и нежилых помещений, расположенных по адресу АДРЕС расположенных в здании с кадастровым номером №

По сведениям, содержащимся в ЕГРН здание с кадастровым номером № поставлено на кадастровый учет ДАТА, имеет площадь 2152,4 кв.м., назначение – нежилое, состоит из 8 надземных этажей.

ДАТА В.Д.Ф., П.А.С., П.А.С. обратились с заявлением на имя главы Сосновского муниципального района о признании здания по адресу: АДРЕС многоквартирным домом.

В ответ на заявление получено письмо от ДАТА за номером № администрации Сосновского муниципального района Челябинской области, в котором указано, что здание расположено в зоне общественно-деловой застройки, Постановлением Правительства РФ № 47 не предусмотрена процедура признания нежилого здания жилым.

Не согласившись с данным отказом, истцы обратились в суд с настоящим иском.

Требования, которым должно отвечать жилое помещение, определены Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47 (далее - Положение), пунктом 9 которого предусмотрено, что жилые помещения должны располагаться преимущественно в домах, расположенных в жилой зоне в соответствии с градостроительным зонированием, а также в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд.

К числу жилых помещений относятся «квартиры» - структурно обособленные помещения в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также из помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении (пункт 5 Положения).

«Многоквартирным домом» признается здание, соответствующие признакам, установленным частью 6 статьи 15 ЖК РФ (пункт 6 Положения).

Многоквартирный дом - это здание, состоящее из двух и более квартир, включающее в себя имущество, указанное в пунктах 1 - 3 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации. Многоквартирный дом может также включать в себя принадлежащие отдельным собственникам нежилые помещения и (или) машино-места, являющиеся неотъемлемой конструктивной частью такого многоквартирного дома (пункт 6 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В силу ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома.

Статьей 23 Жилищного кодекса Российской Федерации решение вопроса о переводе нежилого помещения в жилое помещение отнесено к исключительной компетенции органа местного самоуправления.

В силу пункта 4 статьи 85пункта 4 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок и прочно связанные с ним объекты недвижимости не соответствуют установленному градостроительному регламенту территориальных зон в случае, если виды их использования не входят в перечень видов разрешенного использования; их размеры не соответствуют предельным значениям, установленным градостроительным регламентом.

В силу положений ст. 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации существуют основные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства; условно разрешенные виды использования; вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними.

Нежилое здание с кадастровым номером № расположено в пределах земельного участка с кадастровым номером 74:19:0304002:368.

Земельный участок с кадастровым номером № имеет категорию земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – под загородный комплекс «ДАТА». Собственником земельного участка является администрация Долгодеревенского сельского поселения.

При этом, согласно выписке из Правил землепользования и застройки Долгодеревенского сельского поселения, земельный участок с кадастровым номером № расположен в территориальной зоне Б2 - зона смешанной и общественно-деловой застройки. Основными видами разрешенного использования территориальной зоны Б2 являются – малоэтажная многоквартирная жилая застройка: размещение многоквартирного жилого дома (дом, пригодный для постоянного проживания, высотой до 4 этажей); среднеэтажная жилая застройка: размещение жилых домов, предназначенных для разделения на квартиры, каждая из которых пригодная для постоянного проживания (жилые дома, высотой не выше 8 надземных этажей, разделенных на 3 и более).

Таким образом, размещение многоквартирных домов на земельном участке с кадастровым номером № действующему законодательству не противоречит.

По ходатайству истцов в рамках настоящего гражданского дела была назначена судебная экспертиза.

Согласно заключению эксперта ООО <данные изъяты> № от ДАТА задание с кадастровым номером № расположенное по адресу: АДРЕС и помещения расположенные в нем, не нарушают обязательных требований строительных, градостроительных, противопожарных, технических, санитарных и иных обязательных норм и правил, предъявляемых к многоквартирным жилым домам.

Суд принимает вышеуказанное заключение эксперта как относимое и допустимое доказательство. Заключение специалиста содержит подробное описание проведенного исследования, сделанные в результате его выводы. Оснований не доверять указанному заключению у суда не имеется, оно подготовлено с учетом фактического обследования здания специалистом организации, имеющим соответствующее образование, стаж работы. Представленное истцом заключение ответчиком не опровергнуто.

При таких обстоятельствах, учитывая, что здание по адресу: АДРЕС, состоит из двух и более квартир, отвечает строительным, техническим, санитарно-гигиеническим, экологическим, противопожарным, нормам, предъявляемым к многоквартирным жилым домам, разрешенный вид использования земельного участка, на котором расположено данное здание, предусматривает размещение на нем многоквартирного жилого дома, суд полагает возможным удовлетворить требования истца, и признать нежилое здание многоквартирным жилым домом.

Вопреки доводам представителя ответчика, то обстоятельство, что спорное здание имеет статус нежилого, само по себе не свидетельствует о необходимости проведения работ по переустройству и/или реконструкции с целью обеспечения использования помещений в качестве жилых для признания его многоквартирным домом.

Оснований для признания незаконным отказа администрации Сосновского района от ДАТА № суд не усматривает, поскольку само по себе признание данного отказа незаконным прав истца не восстановит, права истца буду восстановлены путем удовлетворения требований о признании нежилого здания многоквартирным домом.

Разрешая требования о возложении обязанности внести изменения в ЕГРН в части вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером № на вид «для эксплуатации многоквартирного жилого дома», суд приходит к следующему.

Статьей 85 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что порядок использования земель населенных пунктов осуществляется в соответствии с зонированием их территорий.

Правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (жилого, общественно-делового, производственного, рекреационного и иных видов использования земельных участков).

Градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельный участок.

Указанные лица могут использовать земельные участки в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования.

В соответствии с п. 9 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации под градостроительным регламентом понимается устанавливаемые в пределах границ соответствующей территориальной зоны виды разрешенного использования земельных участков, предельные размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, а также ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства.

Согласно ч.ч. 1, 2, 4 ст. 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации виды разрешенного использования земельных участков подразделяются на основные, условно разрешенные и вспомогательные и устанавливаются применительно к каждой территориальной зоне. При этом основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков правообладателями выбираются самостоятельно без дополнительных разрешений и согласования.

Сведения о категории земель, к которой отнесен земельный участок, и о его разрешенном использовании в числе других сведений об объекте недвижимости вносятся в ЕГРН в качестве дополнительных сведений (ч. 5 ст. 8 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

Изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технического регламента (ч. 3 ст. 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Как указано выше, согласно выписке из Правил землепользования и застройки Долгодеревенского сельского поселения, земельный участок с кадастровым номером № расположен в территориальной зоне Б2 - зона смешанной и общественно-деловой застройки. Основными видами разрешенного использования территориальной зоны Б2 являются – малоэтажная многоквартирная жилая застройка: размещение многоквартирного жилого дома (дом, пригодный для постоянного проживания, высотой до 4 этажей); среднеэтажная жилая застройка: размещение жилых домов, предназначенных для разделения на квартиры, каждая из которых пригодная для постоянного проживания (жилые дома, высотой не выше 8 надземных этажей, разделенных на 3 и более квартиры.

Следовательно, размещение многоквартирного дома на земельном участке с кадастровым номером № не противоречит разрешенным видам использования данного земельного участка и не требует внесения изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости в части разрешенного использования земельного участка.

Кроме того, внесение изменений в ЕГРН относительно вида разрешенного использования земельного участка правовых последствий для истцов не повлечет.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования В.Д.Ф., Б.Т.В., П.Д.Н., П.А.С. к администрации Сосновского муниципального района Челябинской области, администрации Долгодеревенского сельского поселения Сосновского муниципального района Челябинской области о присвоении статуса многоквартирного дома, признании отказа незаконным, возложении обязанности - удовлетворить частично.

Признать нежилое здание общей площадью 2152,4 кв.м. с кадастровым номером №, расположенное по адресу: АДРЕС, многоквартирным жилым домом.

В удовлетворении остальной части исковых требований В.Д.Ф., Б.Т.В., П.Д.Н., П.А.С. к администрации Сосновского муниципального района Челябинской области, администрации Долгодеревенского сельского поселения Сосновского муниципального района Челябинской области о признании отказа незаконным, возложении обязанности - отказать.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Челябинский областной суд через Сосновский районный суд Челябинской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий В.Р. Инякина

Решение в окончательной форме принято 09 сентября 2025 года.

Председательствующий В.Р. Инякина