Решение № 12-115/2025 12-1188/2024 от 17 февраля 2025 г. по делу № 12-115/2025

Дело № 12-115/2025 (12-1188/2024)

УИД № 78RS0006-01-2024-012421-78


РЕШЕНИЕ

Санкт-Петербург 18 февраля 2025 года

Судья Кировского районного суда Санкт-Петербурга Д.Ю. Шмелева,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в зале № 206 Кировского районного суда Санкт-Петербурга, расположенного по адресу: <...>

жалобу защитника Общества с ограниченной ответственностью «Итеко Россия» (далее ООО «Итеко Россия») Жучковой Е.В. на постановление заместителя председателя Комитета по транспорту Санкт-Петербурга ФИО1 № 0321695310124100900009678 от 09 октября 2024 года о привлечении ООО «Итеко Россия» к административной ответственности, предусмотренной ч. 5 ст. 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя председателя Комитета по транспорту Санкт-Петербурга ФИО1 № 0321695310124100900009678 от 09 октября 2024 года ООО «Итеко Россия» привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч. 5 ст. 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, защитник ООО «Итеко Россия» Жучкова Е.В. обратилась в Кировский районный суд Санкт-Петербурга с жалобой, в которой просит постановление заместителя председателя Комитета по транспорту Санкт-Петербурга ФИО1 № 0321695310124100900009678 от 09 октября 2024 года, которым ООО «Итеко Россия» привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч. 5 ст. 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Итеко Россия» прекратить.

В обоснование жалобы защитник ООО «Итеко Россия» Жучкова Е.В. приводит доводы, которые по существу сводятся к тому, что в отношении ООО «Итеко Россия» вынесены два постановления по делам об административных правонарушениях и назначены наказания в виде административных штрафов по 3000 рублей. Рассматриваемые постановления вынесены относительно одного административного правонарушения, зафиксированного 27 сентября 2024 года в 09 часов 17 минут по адресу: Санкт-Петербург, Химический переулок, у дома 7Ц, от улицы Маршала Говорова до линии Балтийской железной дороги, водитель транспортного средства марки «КАМАЗ 5490-S5» с государственным регистрационным знаком №, являющегося седельным тягачом, в составе автопоезда с полуприцепом марки «ТОНАР 99891» с государственным регистрационным знаком № в нарушение требования, приписанного дорожным знаком 3.27 «Остановка запрещена» Приложения 1 к Правилам дорожного движения Российской Федерации произвел остановку, чем совершил административное правонарушение, ответственности за которое предусмотрена ч. 5 ст. 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Однако, ссылаясь на п. 1.2 Правил дорожного движения Российской Федерации указывает, что автопоезд, состоящий из транспортного средства марки «КАМАЗ 5490-S5» с государственным регистрационным знаком № в составе автопоезда с полуприцепом «ТОНАР 99891» с государственным регистрационным знаком №, не может расцениваться как два транспортных средства. Указывает, что данное обстоятельство исключает возможность самостоятельного движения прицепа и его остановку и не позволяет прийти к выводу о наличии в действиях лица объективной стороны состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 5 ст. 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Следовательно, по ее мнению, обжалуемое постановление вынесено неправомерно. На основании вышеизложенного полагает, что постановление заместителя председателя Комитета по транспорту Санкт-Петербурга ФИО1 № 0321695310124100900009678 от 09 октября 2024 года о привлечении ООО «Итеко Россия» к административной ответственности, предусмотренной ч. 5 ст. 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Итеко Россия» прекращению.

В обоснование поданной жалобы защитник Жучкова Е.В. прикладывает копии следующих документов: транспортной накладной № 486128 от 27 сентября 2024 года; путевого листа грузового автомобиля № 49920; постановления заместителя председателя Комитета по транспорту Санкт-Петербурга ФИО1 № 0321695310124100900009808 от 09 октября 2024 года; паспорта транспортного средства №; свидетельства о регистрации транспортного средства № №; свидетельства о регистрации транспортного средства № №; выписки из электронного паспорта транспортного средства № №.

В судебное заседание законный представитель ООО «Итеко Россия», а также защитник Жучкова Е.В. не явились, о дате, времени и месте рассмотрения жалобы извещались надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении судебного разбирательства не представили.

При таких обстоятельствах, на основании ч. 3 ст. 25.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд полагает возможным рассмотреть настоящую жалобу в отсутствии законного представителя ООО «Итеко Россия», а также защитника Жучковой Е.В.

Исследовав материалы истребованного дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы защитника ООО «Итеко Россия» Жучковой Е.В. и приложенные к ней копии документов, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого конкретного дела, разрешение его в соответствии с законом, а также установление всех юридически значимых обстоятельств совершения административного правонарушения, предусмотренных статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Исходя из положений статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона. Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Положения статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях закрепляют, что судья, орган, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. При этом никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Частью 5 ст. 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение, предусмотренное ч. 4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге.

Часть 4 ст. 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает административную ответственность за несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги, запрещающими остановку или стоянку транспортных средств, за исключением случая, предусмотренного ч. 5 ст. 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу п. 1.3 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 (далее - Правила дорожного движения Российской Федерации) участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил дорожного движения Российской Федерации, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

Согласно Приложению 1 к Правилам дорожного движения Российской Федерации в зоне действия дорожного знака 3.27 «Остановка запрещена» запрещаются остановка и стоянка транспортных средств.

Действие указанного дорожного знака распространяется от места его установки до ближайшего перекрестка за ним, а в населенных пунктах при отсутствии перекрестка - до конца населенного пункта, и не прерывается в местах выезда с прилегающих к дороге территорий и в местах пересечения (примыкания) с полевыми, лесными и другими второстепенными дорогами, перед которыми не установлены соответствующие знаки.

На основании п. 1.6 Правил дорожного движения Российской Федерации лица, нарушившие Правила дорожного движения Российской Федерации, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Положениями ч. 1 ст. 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с ч. 3 ст. 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

При этом в силу ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, за правонарушение, зафиксированное работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, обязано доказать свою невиновность.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит запрета на представление доказательств на любой стадии производства по делу об административном правонарушении.

Как следует из обжалуемого постановления, 27 сентября 2024 года в 09 часов 17 минут 22 секунды по адресу: Санкт-Петербург, Химический переулок, у дома 7Ц, от улицы Маршала Говорова до линии Балтийской железной дороги в Санкт-Петербурге, водитель транспортного средства марки «ТОНАР 99891» с государственным регистрационным знаком №, собственником которого является ООО «Итеко Россия», произвел остановку вышеназванного транспортного средства в нарушение требования, предписанного дорожным знаком 3.27 «Остановка запрещена» Приложения 1 к Правилам дорожного движения Российской Федерации. Данное правонарушение зафиксировано с применением технического средства работающего в автоматическом режиме «Паркон-А», заводской номер РА0562, свидетельство о поверке С-СП/01-08-2024/359348472, поверка действительна до 31 июля 2026 года включительно. Вышеизложенное послужило основанием для привлечения ООО «Итеко Россия» к административной ответственности за совершение административного правонарушения предусмотренного ч. 5 ст. 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как собственника вышеназванного автомобиля.

Не согласиться с выводами должностного лица, изложенными им в обжалуемом постановлении, у суда оснований не имеется.

Наличие в месте совершения административного правонарушения знака 3.27 «Остановка запрещена» Приложения 1 к Правилам дорожного движения Российской Федерации подтверждается схемой постоянной дислокации Технических средств организации дорожного движения на указанном участке улично-дорожной сети, представленной в материалы дела.

Указанной схемой подтверждается и распространение зоны действия названного знака по Химическому переулку, у дома 7Ц, от улицы Маршала Говорова до линии Балтийской железной дороги в Санкт-Петербурге, где было зафиксировано принадлежащее ООО «Итеко Россия» транспортное средство.

Достоверность показаний технического средства, которым было зафиксировано нарушение требований знака 3.27 «Остановка запрещена» Приложения 1 к Правилам дорожного движения Российской Федерации, у суда сомнений не вызывает, в том числе поскольку средство измерения «Паркон-А», заводской номер РА0562 прошло поверку и согласно свидетельству С-СП/01-08-2024/359348472 на дату совершения вменяемого административного правонарушения являлось пригодным к применению.

Факт совершения ООО «Итеко Россия» правонарушения в области дорожного движения, повлекшее за собой привлечение к административной ответственности, предусмотренной ч. 5 ст. 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается представленными в материалы дела и исследованными в ходе судебного заседания доказательствами, которые суд находит полученными с соблюдением установленного законом порядка, отвечающими требованиям относимости, допустимости и достаточности, отнесенными ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела и в своей совокупности признает их достаточными для установления вины ООО «Итеко Россия» в совершении вменяемого ему административного правонарушения.

Непредоставление видеозаписи фиксации нарушения требований знака 3.27 "Остановка запрещена", при наличии материалов фотофиксации в действиях ООО «Итеко Россия» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не исключает.

Кроме того, заместителем председателя Комитета по транспорту Санкт-Петербурга на запрос суда дан ответ, согласно которому видеофайлы движения по маршруту сохраняются в течение 1-1,5 суток, в связи с интенсивностью их использования.

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено уполномоченным должностным лицом, в соответствии с положениями ст. 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соответствует требованиям, предъявляемым к его составлению и установленным ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в нем указаны дата и место его составления, данные должностного лица, его составившего, данные о лице, привлеченном к административной ответственности, обстоятельства совершения административного правонарушения, квалификация действий лица, привлеченного к административной ответственности, размер наказания, а также сроки и порядок обжалования постановления.

Наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей назначено ООО «Итеко Россия» в рамках предусмотренных санкцией ч. 5 ст. 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и соответствует принципам справедливости и соразмерности в рамках административного судопроизводства.

Сведений о том, что ООО «Итеко Россия» в рамках настоящего административного дела не является надлежащим субъектом административного правонарушения, суду не представлено, заявителем не оспаривается.

Нарушения порядка привлечения ООО «Итеко Россия» к административной ответственности в рамках настоящего дела об административном правонарушении, суд не усматривает.

Доводы жалобы защитника ООО «Итеко Россия» Жучковой Е.В., которые по существу сводятся к тому, что транспортное средство марки «ТОНАР 99891» с государственным регистрационным знаком № является полуприцепом и находилось в составе автопоезда с транспортным средством марки «КАМАЗ 5490-S5» с государственным регистрационным знаком №, за нарушение предписания дорожного знака 3.27 «Остановка запрещена» Приложения 1 к Правилам дорожного движения Российской Федерации, которым ООО «Итеко Россия» при тех же обстоятельствах, что указаны в оспариваемом постановлении, как собственник транспортного средства, к административной ответственности уже привлекалось, суд находит несостоятельными и не свидетельствующими о необоснованности привлечения ООО «Итеко Россия» к административной ответственности за нарушение предписания вышеназванного дорожного знака транспортным средством марки «ТОНАР 99891» с государственным регистрационным знаком № по следующим основаниям.

Исходя из разъяснений, изложенных в п. 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 года № 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", при рассмотрении жалобы собственника (владельца) прицепа на постановление по делу об административном правонарушении в области дорожного движения, вынесенное в порядке, предусмотренном ч. 3 ст. 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, следует учитывать, что конструктивные особенности прицепа и невозможность его самостоятельного передвижения без механического транспортного средства (тягача) сами по себе не являются основанием для освобождения владельца прицепа от административной ответственности (например, в случае нарушения правил остановки или стоянки транспортных средств).

Таким образом, доводы жалобы защитника ООО «Итеко Россия» Жучковой Е.В., что в данном случае, когда при движении прицеп находился в сцепке с транспортным средством, имеет место одно событие, в связи с чем, должно быть назначено одно наказание, противоречат требованиям вышеуказанных норм во взаимосвязи, и не влекут отмены обжалуемого постановления.

Иных объективно подтвержденных доводов, которые могли бы свидетельствовать о необоснованности привлечения ООО «Итеко Россия» к административной ответственности, предусмотренной ч. 5 ст. 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а как следствие, в том числе о незаконности оспариваемого постановления со стороны защитника ООО «Итеко Россия» Жучковой Е.В. суду не приведено.

Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении по обстоятельствам, установленным ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в том числе с учетом доводов жалобы, суд не усматривает, как и не усматривает оснований для применения положений ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Принимая во внимание изложенное выше, проанализировав и оценив доводы защитника ООО «Итеко Россия» Жучковой Е.В., положенные ей в обоснование поданной жалобы, суд приходит к выводу, что собранными по делу доказательствами установлены все юридически значимые обстоятельства совершения ООО «Итеко Россия» административного правонарушения ответственность за которое предусмотрена ч. 5 ст. 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем не усматривает оснований для отмены или изменения постановления заместителя председателя Комитета по транспорту Санкт-Петербурга ФИО1 № 0321695310124100900009678 от 09 октября 2024 года о привлечении ООО «Итеко Россия» административной ответственности, предусмотренной ч. 5 ст. 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление заместителя председателя Комитета по транспорту Санкт-Петербурга ФИО1 № 0321695310124100900009678 от 09 октября 2024 года о привлечении ООО «Итеко Россия» к административной ответственности, предусмотренной ч. 5 ст. 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу защитника ООО «Итеко Россия» Жучковой Е.В. - без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Судья Д.Ю. Шмелева