Решение № 2-75/2019 2-75/2019~М-28/2019 М-28/2019 от 18 февраля 2019 г. по делу № 2-75/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 февраля 2019 года г. Богородицк

Богородицкий районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Потаповой Л.А.,

при секретаре Сысоевой О.А.,

с участием

Богородицкого межрайонного прокурора Ивановой С.В.,

истца ФИО3,

представителя ответчика администрации муниципального образования Богородицкий район Тульской области по доверенности ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело №2-75/2019 по заявлению Богородицкого межрайонного прокурора в интересах ФИО3, ФИО5, действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО1, к администрации МО Богородицкий район Тульской области о признании права пользования жилым помещением,

установил:

Богородицкий межрайонный прокурор обратился в суд с заявлением в интересах ФИО3, ФИО5, действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО1 к ответчику по вышеизложенным основаниям, указывая, что прокуратурой проведена проверка по обращению ФИО3 о нарушении ее жилищных прав. Установлено, что ФИО3 с 09.09.1977 года зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>. Ее сын ФИО5 с 02.10.1982 года зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>. Ее внук ФИО1 с 22.01.2014г. зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес> Однако до настоящего времени договор социального найма с ФИО3 не заключен. С-вы на основании лицевого счета № осуществляют плату за жилое помещение и коммунальные услуги, в том числе, за найм жилого помещения, что подтверждается платежными документами. В соответствии с техническим паспортом площадь <адрес>, занимаемой семьей С-вых, составляет 53,9 кв.м.

В соответствии с выпиской из реестра муниципального имущества МО Богородицкий район жилой <адрес> является муниципальной собственностью.

На основании изложенного просил суд: признать за ФИО3 право пользования жилым помещением – квартирой <адрес>; обязать администрацию муниципального образования заключить с ФИО3 договор социального найма жилого помещения – <адрес>, общей площадью 53,9 кв.м., указав в качестве членов семьи ФИО5 и ФИО1.

В судебном заседании Богородицкий межрайонный прокурор Иванова С.В., истец ФИО3 поддержали заявленные требования в интересах ФИО3, ФИО5, ФИО1 при этом уточнили их, а именно просили суд: признать за ФИО3, ФИО5, ФИО1 право пользования жилым помещением – квартирой <адрес>; обязать администрацию муниципального образования заключить с ФИО3 договор социального найма жилого помещения – <адрес>, общей площадью 53,9 кв.м., указав в качестве членов семьи нанимателя ФИО5 и ФИО1.

Истец ФИО5, действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате и времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика администрации муниципального образования Богородицкий район Тульской области по доверенности ФИО4 в судебном заседании уточненные требования прокурора в интересах ФИО3, ФИО5, действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО1 признала, не возражала против их удовлетворения.

По основаниям, предусмотренным ст.167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

ФИО3 обратилась в Богородицкую межрайонную прокуратуру за защитой ее нарушенных жилищных прав.

В соответствии со ст.12 ГК РФ истец вправе требовать судебной защиты своих прав путем признания права.

Разрешая спорные правоотношения, суд применяет как положения Жилищного Кодекса РСФСР, поскольку спорное правоотношение возникло в период действия указанного Кодекса РСФСФ, так и положения Жилищного кодекса РФ, вступившего в действие с 1 марта 2005 года. В соответствии со ст.5 Федерального закона РФ от 29.12.2004 года №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Учитывая, что по данному делу жилищные правоотношения носят длящийся характер, и по общему правилу к длящимся правоотношениям применяется закон, который действует в настоящее время, суд полагает, что при разрешении данного спорного правоотношения, подлежат применению и положения Жилищного Кодекса РФ.

В соответствии со ст.47 ЖК РСФСР, на основании решения о предоставлении жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Согласно ст.50 ЖК РСФСР, пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

На основании ч.2 ст.1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах могут осуществлять принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаться ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и иных, предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя свои жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права и свободы и законные интересы других граждан.

В соответствии с ч.4 ст.3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилым помещением, иначе, как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным кодексом и другими федеральными законами.

Согласно п.13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 31 октября 1995 года №8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция РФ предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (ч.1 ст.27, ч.1 ст.40 Конституции РФ).

В соответствии со ст.10 Жилищного кодекса РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности.

В соответствии со ст.671 ГК РФ по договору найма жилого помещения наймодатель предоставляет нанимателю жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

В соответствии со ст.672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

Согласно ч.2 ст.686 ГК РФ в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор найма продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем.

Договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством.

В силу ст.60 Жилищного Кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем наусловиях, установленных Жилищным Кодексом РФ.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Разрешая спорные правоотношения, судом установлено, что в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> 09 сентября 1977 года зарегистрирована ФИО3, с 02.10.1982 года – ФИО5, с 22.01.2014г. – ФИО1, что подтверждается выпиской из домовой книги и справкой от 16.11.2018 года, выданными ООО «УК «Сервис».

Согласно выписке из лицевого счета, выданной ООО «Гарант», лицевой счет на жилое помещение – <адрес>, общей площадью 53,9 кв.м, открыт на имя ФИО3, количество проживающих на 22.01.2019 года – три человека.

Согласно свидетельству о смерти II-МЮ №527075, выданному Измайловским ОЗАГС г.Москвы от 03.04.2002г., ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно данным технического паспорта, <адрес>, имеет общую площадь 53,9 кв. м.

Из представленных суду квитанций об оплате коммунальных услуг и квартплаты следует, что ФИО3 регулярно вносит указанные платежи за пользование жилым помещением, расположенным по адресу <адрес>.

Согласно сообщению МКУ «Муниципальный архив» МО Богородицкий район от 21.11.2018г. №200л, ордера на квартиры на хранение в архив не поступали, ввиду чего выдать архивную копию ордера от 15.12.1951г., не предоставляется возможным.

В соответствии с выпиской из реестра муниципальной собственности муниципального образования г.Богородицк Богородицкого района №71 от 04.02.2019 года, <адрес>, расположенная по <адрес><адрес>, является собственностью муниципального образования город Богородицк Богородицкого района.

В соответствии с выпиской из реестра муниципальной собственности муниципального образования г.Богородицк Богородицкого района №1709 от 10.12.2018 года, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, является собственностью муниципального образования город Богородицк Богородицкого района.

Из справки, выданной ГУ ТО «Областное БТИ» 15.11.2018 №03-22-3752, следует, что в ГУ ТО «Областное БТИ» на 15.09.1998 отсутствуют сведения о недвижимом имуществе, расположенном на территории г.Тулы и Тульской области, и зарегистрированных на него правах за ФИО5

Из справки, выданной ГУ ТО «Областное БТИ» 15.11.2018 №03-22-3753, следует, что в ГУ ТО «Областное БТИ» на 15.09.1998 отсутствуют сведения о недвижимом имуществе, расположенном на территории г.Тулы и Тульской области, и зарегистрированных на него правах за ФИО3

С учетом изложенных обстоятельств, судом установлено, что ФИО3, ФИО1, ФИО5 длительное время проживают в жилом помещении – в квартире, расположенной по адресу: <адрес>. Фактически между администрацией муниципального образования Богородицкий район Тульской области и ФИО3 сложились отношения пользования жилым помещением – квартирой <адрес>, расположенной по вышеуказанному адресу по договору социального найма жилого помещения.

Таким образом, истцы приобрели право пользования вышеуказанной квартирой, то есть по сложившемуся определенному порядку пользования данным жилым помещением и на администрации муниципального образования Богородицкий район лежит обязанность заключить договор социального найма указанного жилого помещения.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Богородицкого межрайонного прокурора в интересах ФИО3, ФИО5, действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО1, к администрации МО Богородицкий район Тульской области о признании права пользования жилым помещением, удовлетворить.

Признать за ФИО3, ФИО5, ФИО1 право пользования жилым помещением – квартирой <адрес>.

Обязать администрацию муниципального образования заключить с ФИО3 договор социального найма жилого помещения – <адрес>, общей площадью 53,9 кв.м., указав в качестве членов семьи нанимателя ФИО5 и ФИО1.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Богородицкий районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия судом мотивированного решения.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 22 февраля 2019 года.