Решение № 2-4994/2019 от 24 декабря 2019 г. по делу № 2-4994/2019

Копия. 2-4994/19


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 декабря 2019 года Промышленный районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Кривошеевой Е.В.,

при секретаре Авдониной Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4994/19 по иску Департамента управления имуществом г.о. Самара к ФИО1 о взыскании суммы неосновательного обогащения за пользование земельным участком, процентов за пользование чужими денежными средствами,

установил:

Департамент управления имуществом г.о. Самара обратился в суд с иском к ответчику ФИО1, в обоснование исковых требований указал, что собственником объектов капитального строительства, расположенных по адресу: <адрес>, является ответчик, что подтверждается выписками из ЕГРН.

Актом установления фактического использования земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что земельный участок, площадью 8346 кв.м., частично огорожен забором и используется под размещение одноэтажных строений, четырехэтажного здания, двухэтажного здания «охрана», беседок и хозпостроек. Часть земельного участка, площадью 4892 кв.м. используется на праве собственности ФИО1, а остальная часть земельного участка, площадью 3454 кв.м., используется без правоустанавливающих документов.

Таким образом подтвержден факт использования земельного участка, площадью 3454 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, 23 кв.м.

Претензией № от ДД.ММ.ГГГГ. истец предложил ответчику в течение одного месяца со дня получения претензии произвести оплату процентов за пользование чужими денежными средствами, претензия осталась без ответа.

Согласно справке о неосновательном обогащении, сумма неосновательного обогащения за пользование земельным участком, расположенным по адресу: <адрес>, <адрес>, площадью 3454 кв.м., с учетом размера процентов, за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., составляет 6332122,05 руб., из которых: 5682966,81 руб. – сумма неосновательного обогащения, 649155,24 руб. - проценты за пользование чужими денежными средствами.

На основании изложенного, истец просит суд взыскать с ФИО1 в пользу Департамента управления имуществом г.о. Самара сумму неосновательного обогащения за пользование земельным участком, расположенным по адресу: <адрес>., площадью 3454 кв.м., с учетом процентов, за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в размере 6332122 руб., из которых5682966,81 руб. – сумма неосновательного обогащения, 649155,24 руб. - проценты за пользование чужими денежными средствами.

В судебном заседании представитель истца Департамента управления имуществом г.о. Самара ФИО2, действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Представители ответчика ФИО3 - ФИО4, ФИО5, ФИО6, действующие на основании доверенности, в судебном заседании возражали против удовлетворения заявленных требований в полном объеме по основаниям, изложенным в письменных возражениях, заявлено ходатайство о применении срока исковой давности к заявленным требованиям.

Представитель третьего лица ООО «Озерки» ФИО6, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Допрошенный в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ. в качестве специалиста ФИО8 показал, что им ДД.ММ.ГГГГ. проводилась геодезическая съемка земельного участка, указанного в акте от ДД.ММ.ГГГГ., площадью 8346 кв.м., совместно с ФИО9 В ходе работ было установлено, что земельный участок огорожен со стороны земли забором, а также ранее висели металлические ворота, которые при повторном осмотре были сняты с петель. Частично будка охраны расположена на земельном участке, принадлежащем ФИО1, частично на территории общего пользования. Также на земельном участке, принадлежащем ФИО1 расположена автомобильная стоянка, шлагбаум расположен на земельном участке, которой ФИО1 не принадлежит. Ответчик на подписание акта от ДД.ММ.ГГГГ. не явился. К выводу о том, что беседки используются ФИО1 пришел на основании того, что территория облагорожена, выложена плиткой, беседка имеет мангальную зону.

Допрошенный в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ. в качестве специалиста ФИО9О. показал, что ДД.ММ.ГГГГ. и ДД.ММ.ГГГГ. им проводилось обследование путем геодезической съемки с использованием тахеометра территории парк-отеля «Озерки», по результатам которого были составлены акты. Территория парк-отеля «Озерки» огорожена с северо-западной части кирпичным и металлическим забором, с южной стороны – озером. Ворота на территории были открыты. При наличии будки охраны и ограждения, принадлежности ответчику парк-отеля, сделал вывод, что земельный участок используется ФИО1

Заслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 71 Земельного кодекса РФ под государственным земельным надзором понимаются деятельность уполномоченных федеральных органов исполнительной власти, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами требований законодательства Российской Федерации, за нарушение которых законодательством Российской Федерации предусмотрена административная ииная ответственность, посредством организации и проведения проверок указанных органов, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, и деятельность указанных уполномоченных органов государственной власти по систематическому наблюдению за исполнением требований земельного законодательства, проведению анализа и прогнозированию состояния исполнения требований земельного законодательства при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами своей деятельности.

В соответствии с Положением о государственном земельном надзоре, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, государственный земельный надзор осуществляется Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии, Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору и Федеральной службой по надзору в сфере природопользования и их территориальными органами.

Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии и её территориальные органы осуществляют государственный земельный надзор за соблюдением требований земельного законодательства о недопущении самовольного занятия земельных участков, использования земельных участков без документов, разрешающих в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, осуществление хозяйственной деятельности, самовольной уступки права пользования землей, а также самовольной мены земельными участками.

В соответствии со статьей 3.3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», введенной Федеральным законом от 23.06.2014 № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории городского округа, осуществляется органом местного самоуправления городского округа.

В соответствии с Законом Самарской области от 26.02.2015 № 11-ГД, «О внесении изменений в Закон Самарской области от 29.12.2014 № 134 –ГД «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти Самарской области в сферах градостроительной деятельности и рекламы на территории Самарской области, определении полномочий органов государственной власти Самарской области по предметам ведения субъектов Российской Федерации, наделении органов местного самоуправленияотдельными государственными полномочиями в сфере градостроительной деятельности на территории Самарской области и внесении изменения в статью 1 Закона Самарской области «О закреплении вопросов местного значения за сельскими поселениями Самарской области», в Закон Самарской области от 11 марта 2005 года № 94-ГД «О земле» в части исключения из компетенции органов государственной власти Самарской области полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в случаях, когда распоряжение соответствующими земельными участками в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» должно быть осуществлено органами местного самоуправления.

В соответствии с пунктом 1 статьи 25 Устава городского округа Самара Администрация городского округа Самара является исполнительно-распорядительным органом городского округа Самара, наделяемым настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями дляосуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа Самара федеральными законами и законами Самарской области.

С 01 марта 2015 года распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в соответствии со ст.3.3. ФЗ от 25.10.2001г. № 137 «О введении в действие Земельного кодекса российской Федерации» на территории городских округов осуществляется органами местного самоуправления.

Постановлением Администрации городского округа Самара от 11.01.2017 № 1 «Об организации работы по реализации полномочий в сфере распоряжения земельными участками, государственная собственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара» Департамент управления имуществом городского округа Самара наделен полномочиями по контролю за соблюдением условий договоров аренды земельных участков, безвозмездного пользования земельными участками для целей не связанных со строительством, взысканию сумм задолженностипо арендной плате, процентов, штрафов, пеней, неосновательного обогащения за использование земельных участков для целей, не связанных со строительством, урегулирования разногласий при заключении, исполнении и расторжении договоров аренды, купли-продажи земельных участков, предоставленных для целей, не связанных со строительством, и освобождению таких земельных участков, аннулирования сведений о земельном участке из государственного кадастра недвижимости в судебном порядке.

В соответствии с п.1 ст. 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

В части 1 статьи 1102 ГК РФ указано, что лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 2 ст. 1105 ГК РФ лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

Необходимыми условиями возникновения обязательства из неосновательного обогащения является приобретение и сбережение имущества, отсутствие правовых оснований, то есть если приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого не основано на законе, иных правовых актах, сделке.

Пунктом 10 ст.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Сумма неосновательного обогащения рассчитывается согласно Методике определения размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся на территории Самарской обл. и предоставляемых для целей, не связанных со строительством, утвержденной Постановлением Правительства Самарской обл. от 06.08.2008г. № 308, и равна размеру арендной платы за использование земельного участка, государственная собственность на который не разграничена в г.о.Самаре, предоставленного для целей, не связанных со строительством.

В соответствии со ст.395 ГК РФ за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основаниях своих требований и возражений.

К искам о взыскании неосновательного обогащения применяется общий трехгодичный срок исковой давности, установленный статьей 196 ГК РФ, который в силу пункта 1 статьи 200 ГК РФ начинает течь со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Судом установлено, что Департаментом управления имуществом г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ. направлялись ФИО1 претензии с требованием произвести оплату суммы неосновательного обогащения за пользование земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, под размещение объектов капитального строительства с кадастровыми номерами: №; №, №, без оформленных в надлежащем порядке правоустанавливающих документов, площадью 5273 кв.м., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в размере 7393195,57 руб., и за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в размере 6332122,05 руб., соответственно.

Главным специалистом отдела кадастровых работ ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ. составлен акт установления фактического использования земельного участка, расположенного в кадастровом квартале №, по адресу: <адрес>, <адрес>., площадью 3454 кв.м., согласно которому установлено, что земельный участок, площадью 8346 кв.м., частично огорожен забором и используется под размещение одноэтажных строений, четырехэтажного здания, двухэтажного строения «охрана», беседок, хозпостроек; часть земельного участка, площадью 4892 кв.м., используется на праве собственности ФИО1, а остальная часть земельного участка, площадью 3454 кв.м., используется без правоустанавливающих документов на землю.

Главными специалистами отдела кадастровых работ ФИО9, ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ. составлен акт установления фактического использования земельного участка, расположенного в кадастровом квартале №, по адресу: <адрес>, <адрес>., площадью 8346 кв.м., согласно которому установлено, что земельный участок, площадью 8346 кв.м., состоит из земельных участков с кадастровыми номерами №, №; № № (общая площадь участков 4892 кв.м., правообладателем которых является ФИО1) и земельного участка, площадью 3454 кв.м. (используется без правоустанавливающих документов). Земельный участок, площадью 8346 кв.м. частично огорожен забором с западной и южной стороны, со стороны озера ограждение отсутствует. Земельный участок, площадью 3454 кв.м., используется под размещение части двухэтажного строения – помещения «охраны» (вторая часть строения расположена на земельном участке с кадастровым номером №), двух деревянных беседок, части парковки для автомобилей и прилегающую территорию. К акту приложены также фотоматериалы обследуемой территории.

На представленных суду фотоматериалах изображены строения, сооружения, расположенные в кадастровом квартале 63:01:0329002.

ФИО1 является учредителем ООО «Озерки», ИНН № расположенного по адресу: <адрес>, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ. на основании решения от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 является собственником: нежилого здания, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>., с ДД.ММ.ГГГГ.; жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, с <адрес>., жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>., с кадастровым номером №, с ДД.ММ.ГГГГ., нежилого здания, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ.; земельного участка, расположенного относительного ориентира по адресу: <адрес>, <адрес>, с кадастровым номером №, с ДД.ММ.ГГГГ.; земельного участка, расположенного относительного ориентира по адресу: <адрес>, <адрес>., с кадастровым номером №, с ДД.ММ.ГГГГ., земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, с ДД.ММ.ГГГГ., земельного участка, расположенного относительного ориентира по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, с ДД.ММ.ГГГГ.; нежилого здания, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ.; земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, с ДД.ММ.ГГГГ. ; жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, с ДД.ММ.ГГГГ.; нежилого здания, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается сведениями ЕГРН.

Также судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Озерки» и ФИО1 заключен договор аренды объектов недвижимости: земельных участков, расположенных по адресам: <адрес>, <адрес><адрес>, «<адрес>

Согласно заключению кадастрового инженера Самарского областного отделения Средне-Волжского филиала АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ., при проведении кадастровых работ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на земельном участке, площадью 8327 кв.м., состоящем из земельных участков с кадастровыми номерами № № №; № №; земельного участка, находящегося на территории общего пользования, общей площадью 3435 кв.м. На земельном участке с кадастровым номером №, расположено здание охраны, общей площадью 16 кв.м., право собственности не зарегистрировано. На земельном участке с кадастровым номером № расположено нежилое здание с кадастровым номером №. На земельном участке с кадастровым номером № расположено нежилое здание с кадастровым номером №, жилой дом с кадастровым номером №; жилой дом с кадастровым номером №. На земельном участке с кадастровым номером № расположено нежилое здание с кадастровым номером №; нежилое здание с кадастровым номером №, беседки. Ограждения на обследуемом земельном участке, общей площадью 8327 кв.м. отсутствуют. Размещенные беседки на земельном участке, общей площадью 8327 кв.м., не ограничивают доступ к территории общего пользования иных лиц.

Согласно сведениям, размещенным на сайте «Booking.com», Парк-отель «Озерки» расположен на первой линии, имеет частный пляж, принимает гостей с ДД.ММ.ГГГГ

Согласно сведениям Департамента градостроительства г.о.Самара от ДД.ММ.ГГГГ., заявления о предоставлении на каком-либо праве земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>., территория парк-отеля «Озерки», не поступали, работа по подготовке распорядительных документов в части образования земельного участка, прилегающего к земельным участкам с кадастровыми номерами №, №; № не проводились, договора аренды, купли-продажи не заключались.

Согласно сведениям Департамента градостроительства г.о.Самара от ДД.ММ.ГГГГ., земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>., площадью 3454 кв.м., не расположен в границах лесов Самарского лесопарка, сведения о том, в чьем ведении находится водный объект (пруд) отсутствуют, части земельного участка расположены в зонах береговой полосы водного объекта, красных линий, в береговой зоне пруда.

Решением Промышленного районного суда г.Самары от ДД.ММ.ГГГГ. распоряжение Департамента градостроительства г.о.Самара от ДД.ММ.ГГГГ. № признано незаконным об отказе в предоставлении земельного участка.

Согласно расчету, предоставленному истцом, сумма неосновательного обогащения за пользование земельным участком, расположенным по адресу: <адрес>, площадью 3454 кв.м., с учетом размера процентов, за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., составляет 6332122,05 руб., из которых 5682966,81 руб. – сумма неосновательного обогащения, 649155,24 руб. - проценты за пользование чужими денежными средствами.

Анализируя совокупность собранных доказательств, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Департамента управления имуществом г. о. Самара в полном объеме, поскольку материалы дела не содержат каких-либо доказательств использования земельного участка ФИО1 в период времени с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., представленные суду доказательства не относятся к спорному периоду, размещение объявления о предоставлении услуг парк-отелем «Озерки» с ДД.ММ.ГГГГ не свидетельствует об использовании ФИО1 спорного земельного участка в спорный период времени. Кроме того, суд полагает также, что требования о взыскании суммы неосновательного обогащения и процентов за пользование чужими денежными средствами не подлежат удовлетворению за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., поскольку срок исковой давности для предъявления заявленных требований пропущен, ходатайств о его восстановлении не заявлено, уважительных причин пропуска такого срока не представлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Департамента управления имуществом г.о.Самара к ФИО1 о взыскании суммы неосновательного обогащения за пользование земельным участком, процентов за пользование чужими денежными средствами, – удовлетворить.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г.Самары в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда изготовлено 09.01.2020 г.

Председательствующий: (подпись) Кривошеева Е.В.

Копия верна.

Судья:

Секретарь:

Подлинный документ подшит в материалах дела 2-4994/19 Промышленного районного суда г.Самары.