Постановление № 5-265/2017 от 21 сентября 2017 г. по делу № 5-265/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

22 сентября 2017 года г. Тольятти

Судья Ставропольского районного суда Самарской области Самарин А.М.,

при секретаре судебного заседания Сергейчевой Ю.С.,

с участием старшего государственного инспектора ДН ОГИБДД ОМВД России по Ставропольскому району Самарской области – ФИО1, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ

рассмотрев в судебном заседании административное дело в отношении должностного лица директора Ставропольское ДЭУ филиала ГКП «АСАДО» ФИО2, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 19-40 часов на 00 км + 50 м автодороги Узюково – Новое Еремкино, установлено, что ФИО2, являясь должностным лицом, ответственным за содержание вышеуказанной дороги, не выполнил обязанность по содержанию указанного участка дороги в безопасном для дорожного движения состоянии в соответствии с требованиями п. 4.1 ГОСТ Р 50597-93, допустил отсутствие предусмотренных проектом организации дорожного движения дорожные знаки 2.2 «Конец главной дороги», 8.1.1 «Расстояние до объекта» (0 км + 150 м), 6.10.1 «Указатель направлений» (0 км + 50 м) Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО2 не явился. Суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие ФИО2, поскольку рассмотрение дела неоднократно откладывалось, о данном судебном заседании он извещен надлежащим образом, ФИО2 находился на стационарном лечении в ГБУЗ СО «ТГКБ №» до ДД.ММ.ГГГГ, в настоящее время находится на амбулаторном лечении.

Представитель ДН ОГИБДД О МВД России по Ставропольскому району Самарской области ФИО1 протокол об административном правонарушении в отношении ФИО2 поддержал, пояснил, что ФИО2, являясь ответственным должностным лицом по содержанию автодороги Узюково – Новое Еремкино, не выполнил требования по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании технических средств регулирования дорожного движения, в связи с чем подлежит привлечению к административной ответственности по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя ДН ОГИБДД О МВД России по Ставропольскому району Самарской области, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 15.11.1995 N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон N 196-ФЗ), основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности.

Статьей 4 названного Закона установлено, что законодательство Российской Федерации о безопасности дорожного движения состоит из вышеуказанного Федерального закона и других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, муниципальных правовых актов.

Положением ст. 22 ФЗ от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлено, что деятельность по организации дорожного движения должна осуществляться на основе комплексного использования технических средств и конструкций, применение которых регламентировано действующими в РФ техническими регламентами и предусмотрено проектами и схемами организации дорожного движения.

Согласно пункту 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностям должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны, в том числе содержать эти объекты в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил, принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

ГОСТ Р50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» устанавливает перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, а также требования к эксплуатационному состоянию технических средств организации дорожного движения. Все требования стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды. В случае, когда эксплуатационное состояние дорог и улиц не отвечает требованиям настоящего стандарта, на них должны быть введены временные ограничения, обеспечивающие безопасность движения, вплоть до полного запрещения движения (п. 1 ГОСТ Р 50597-93). В соответствии с требованиями п. 4.1.1 автомобильные дороги должны быть оборудованы дорожными знаками, изготовленными по ГОСТ Р 52290-2004 и размещенными по ГОСТ Р 52289-90 в соответствии с утвержденной в установленном порядке дислокацией. В данном случае, указанный участок дороги не соответствует предъявляемым требованиям, временные ограничения, обеспечивающие безопасность движения, не введены, следовательно, ответственными лицами не соблюдены требования по обеспечению безопасности дорожного движения при его содержании.

Согласно проекта организации дорожного движения на автодорогу Узюково – Новое Еремкино, разработанного ОАО Саратовским научно-производственным центром «Росдортех» и утвержденным Министерством транспорта и автомобильных дорог Самарской области, согласованный в УГИБДД ГУ МВД России по Самарской области, на участке автодороги Узюково – Новое Еремкино с 00 км +50 м по 00 км+300 м (слева) предусмотрены дорожные знаки 2.2 «Конец главной дороги», 8.1.1 «расстояние до объекта».

Согласно пункту 2 статьи 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Как установлено материалами административного дела, ДД.ММ.ГГГГ при проведении осмотра места дорожно-транспортного происшествия, имевшего место на 18 км. + 800 м. автодороги Тольятти – Узюково - Димитровград на предмет установления недостатков в эксплуатационном состоянии улично-дорожной сети установлено, что условием, сопутствующим совершению данного ДТП, послужило отсутствие дорожных знаков в необходимых местах.

Согласно акту № от ДД.ММ.ГГГГ выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги, Старшим государственным инспектором ДН ОГИБДД О МВД России по Ставропольскому району ФИО1 на участке 0 км+025 м слева автодороги Узюково – Новое Еремкино зафиксирован факт несоблюдения лицом, ответственным за состояние дорог, требований законодательства по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог – отсутствие дорожных знаков 2.2 «Конец главной дороги», 2.4 «Уступите дорогу», 8.1.1 «расстояние до объекта», 6.10.1 «указатель направлений».

Таким образом, при обследовании места совершения ДТП установлено, что условиями, сопутствующими совершению вышеуказанного дорожно-транспортного происшествия, послужило отсутствие, предусмотренных проектом организации дорожного движения, дорожных знаков 2.2 «Конец главной дороги», 8.1.1 «расстояние до объекта», 6.10.1 «указатель направлений».

Автомобильные дороги общего пользования Тольятти – Узюково – Димитровград и Узюково – Новое Еремкино находятся в ведении Министерства транспорта и автомобильных дорог Самарской области. Мероприятия по содержанию автодороги на основании государственного контракта № от ДД.ММ.ГГГГ осуществляет ГКП Самарской области АСАДО. В соответствии с п.5.4.3 которого ГКП Самарской области АСАДО обязано выполнять с надлежащим качеством комплекс работ, предусмотренный условиями контракта, а также ГОСТ Р 50597-93. Кроме того, в соответствии с п. 5.4.4 содержание автомобильных дорог ГКП Самарской области АСАДО обязано выполнять по видам и составу работ, определенному в соответствии с Классификацией работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования, утвержденной приказом Министерства транспорта РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. В соответствии с п. 1 ст. 10 которой, в состав работ по содержанию автодорог входит установка недостающих дорожных знаков. В соответствии с приложением №.1 к государственному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ в случае отсутствия предусмотренных ПОДД технических средств организации дорожного движения (в т.ч. и дорожных знаков), качество работ по содержанию автомобильной дороги признается недопустимым.

Согласно приказа о приеме работника на работу от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 принят на работу в ГКП «АСАДО» на должность директора филиала Ставропольское ДЭУ.

Согласно должностной инструкции директора филиала, утверждённой ДД.ММ.ГГГГ генеральным директором ГКП Самарской области «АСАДО», ФИО2 несет ответственность за состояние автомобильных дорог, находящихся в ведении филиала предприятия.

Таким образом, установленные в ходе проверки нарушения стали возможны в результате неисполнении и ненадлежащего исполнения возложенных на должностное лицо обязанностей.

При этом должностное лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств того, что со стороны должностного лица ФИО2 были приняты все необходимые и возможные действия для выполнения требований по обеспечению безопасности дорожного движения на указанной автодороге, суду не представлено.

Указанное деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, в судебном заседании установлен факт нарушения правил содержания дорог в безопасном для дорожного движения состоянии при отсутствии доказательств принятия должностным лицом всех зависящих от него мер к соблюдению действующего законодательства с учетом положений Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ, Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ. ФИО2, являясь должностным лицом, ответственным за состояние дорог на участке 0 км+50 м слева автодороги Узюково – Новое Еремкино, является субъектом вмененного ему административного правонарушения и подлежит административной ответственности по ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оценив собранные доказательства в их совокупности, суд считает виновность должностного лица – ФИО2 в совершении правонарушения, полностью доказанной, его действия правильно квалифицированы по ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 3.1, 3.5, 29.7, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Должностное лицо – ФИО2 привлечь к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей в доход государства.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется в банк или в иную кредитную организацию по следующим реквизитам: Получатель платежа: УФК по Самарской области (ГУ МВД России по Самарской области), ИНН <***>, КПП 631601001, расчетный счет <***>, БИК 043601001, ОКТМО 36640000, наименование банка – отделение Самара. Наименование платежа - штраф. Идентификатор № Плательщик: ФИО2. Протокол № от ДД.ММ.ГГГГ

РазъяснитьФИО2, что в случае неуплаты штрафа в течение шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, оно может быть привлечено к административной ответственности по ч. 1ст. 20.25 КоАП РФ, которой предусмотрено наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.

Сведения (квитанцию) об уплате штрафа следует направить (представить) в Ставропольский районный суд Самарской области.

Постановление может быть обжаловано в десятидневный срок в Самарский областной суд через Ставропольский районный суд Самарской области.

Судья