Решение № 12-1363/2019 12-70/2020 от 27 января 2020 г. по делу № 12-1363/2019

Дело №
Р Е Ш Е Н И Е г. Тольятти 28 января 2020 года

Судья Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области Власова И.В.,

рассмотрев жалобу представителя лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, ООО УК «Стронж-Сервис» - ФИО2, на постановление мирового судьи судебного участка № Автозаводского судебного района г.Тольятти Самарской области от 26.11.2019 года об административном правонарушении в отношении ООО УК «Стронж-Сервис», предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № Автозаводского судебного района г. Тольятти Самарской области от 26.11.2019 г. ООО УК «Стронж-Сервис» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ при следующих обстоятельствах:

При осуществлении внеплановой документарной проверки ООО УК «Стронж-Сервис» Государственным жилищным инспектором было установлено, что ООО УК «Стронж-Сервис» не исполнило обязанность по предоставлению в Государственную жилищную инспекцию Самарской области в срок до 25.08.2019 года сведений о размере средств, поступивших в качестве взносов на капитальный ремонт от собственников в многоквартирном <адрес>, а также о размере остатка средств на специальном счете за июль 2019 года.

Указанным постановлением ООО УК «Стронж-Сервис» назначено наказание в виде предупреждения.

Не согласившись с постановлением мирового судьи от 26.11.2019 г., представитель ООО УК «Стронж-Сервис» - ФИО2 обратилась в суд с жалобой, согласно которой просит отменить постановление от 26.11.2019 г., производство по делу прекратить, мотивируя тем, что отчет по капитальному ремонту за июль 2019 года был отправлен ООО УК «Стронж-Сервис» через курьерскую службу CDEK 20.08.2019 года до истечения установленного законом срока, о чем было сообщено в государственную жилищную инспекцию письмом исх. № от 27.09.2019 года, также направив копию отчета. Вывод суда о том, что не усматривается из квитанции CDEK, какие именно документы были направлены в адрес государственной жилищной инспекции, не соответствует обстоятельствам дела. ООО УК «Стронж-Сервис» представило в материалы дела квитанцию курьерской службы CDEK в качестве доказательства направления в срок отчета по капитальному ремонту за июль 2019 года, пояснив, что никакой другой корреспонденции в государственную жилищную инспекцию не направляло. Факт получения отчета по капитальному ремонту за июль 2019 года через курьерскую службу CDEK государственная жилищная инспекция не опровергла. Доказательства обратного в материалах дела отсутствуют. Кроме того, как видно из отчета по капитальному ремонту за июль 2019 года, он был сформирован по трем домам: <адрес>; <адрес>; <адрес> и отравлен в государственную жилищную инспекцию. Однако, по домам № и № <адрес>, этот же отчет был принят государственной жилищной инспекцией без нареканий (т.е. с соблюдением сроков). Поскольку ООО УК «Стронж-Сервис» исполнило обязанность по предоставлению в государственную жилищную инспекцию в срок до 25.08.2019 года сведений о размере средств, поступивших в качестве взносов на капитальный ремонт от собственников многоквартирного <адрес>, а также о размере остатка средств на спецсчете за июль 2019 года, о чем свидетельствует копия квитанции курьерской службы CDEK от ДД.ММ.ГГГГ, в действиях ООО УК «Стронж-Сервис» отсутствует состав административного правонарушения.

В судебное заседание представитель ООО УК «Стронж-Сервис» не явился.О дне, времени и месте рассмотрения жалобы общество извещалось надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы суду не предоставлено.

В судебное заседание представитель государственной жилищной инспекции не явился. О дне, времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не заявлял.

Суд счел возможным рассмотреть жалобу в отсутствии представителя ООО УК «Стронж-Сервис» и представителя государственной жилищной инспекции.

Судья, исследовав доводы жалобы и материалы административного дела, пришел к следующему.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ, судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Согласно ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ч.3 ст. 30.6 КоАП РФ, судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы или протеста и проверяют дело в полном объеме.

В силу ч. 3 ст. 172 ЖК РФ владелец специального счета обязан представлять в орган государственного жилищного надзора в порядке и в сроки, которые установлены законом субъекта Российской Федерации, сведения о размере средств, начисленных в качестве взносов на капитальный ремонт, сведения о размере средств, поступивших в качестве взносов на капитальный ремонт, сведения о размере израсходованных средств на капитальный ремонт со специального счета, сведения о размере остатка средств на специальном счете, сведения о заключении договора займа и (или) кредитного договора на проведение капитального ремонта с приложением заверенных копий таких договоров.

В соответствии с ч. 3 ст. 10 Закона Самарской области от 21.06.2013 года № 60-ГД «О системе капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Самарской области», владелец специального счета обязан ежегодно в срок не позднее 1 февраля года, следующего за отчетным, представлять в орган государственного жилищного надзора Самарской области сведения о размере остатка средств на специальном счете. Владелец специального счета также обязан ежемесячно в срок до 25-го числа месяца, следующего за расчетным периодом, представлять в орган государственного жилищного надзора Самарской области сведения о размере средств, начисленных в качестве взносов на капитальный ремонт, сведения о размере средств, поступивших в качестве взносов на капитальный ремонт, сведения о размере израсходованных средств на капитальный ремонт со специального счета, сведения о размере остатка средств на специальном счете, сведения о заключении договора займа и (или) кредитного договора на проведение капитального ремонта с приложением заверенных копий таких договоров.

Согласно ст. 19.7 КоАП РФ ответственность наступает за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 1 статьи 8.49, частью 5 статьи 14.5, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.8, 19.8.3 настоящего Кодекса, и влечет наказание в виде предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

В соответствии с Положением о государственной жилищной инспекции, утвержденным Постановлением Правительства Самарской области от 10.04.2013 года № 150, Государственная жилищная инспекция Самарской области является органом, осуществляющим региональный государственный жилищный надзор.

В судебном заседании установлено, что ООО УК «Стронж-Сервис» не представило в Государственную жилищную инспекцию Самарской области в срок до 25.08.2019 года сведений о размере средств, поступивших в качестве взносов на капитальный ремонт от собственников в многоквартирном <адрес>, а также о размере остатка средств на специальном счете за июль 2019 года, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.7 КоАП РФ.

Вина ООО УК «Стронж-Сервис» подтверждается материалами административного дела, а именно: протоколом № от 04.10.2019 года об административном правонарушении; уведомлением о выбранном собственниками помещений в многоквартирном доме способе формирования фонда капитального ремонта от 07.06.2016 года; уведомлением-вызовом о составлении протокола об административном правонарушении.

Доводы жалобы о своевременном направлении запрашиваемых сведений, опровергаются ответом Государственной жилищной инспекции на запрос от 25.11.2019 года (л.д. 25).

Оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным судья не находит, поскольку ООО УК «Стронж-Сервис» совершено правонарушение против порядка управления.

Таким образом, судья приходит к выводу, что постановление мирового судьи от 26.11.2019 года обоснованно и законно, доказательствам, имеющимся в деле, дана правильная оценка, и мировой судья обоснованно пришел к выводу о виновности ООО УК «Стронж-Сервис» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ.

Наказание в виде предупреждения, предусмотренное санкцией ст.19.7 КоАП РФ, назначено ООО УК «Стронж-Сервис» с учетом характера совершенного административного правонарушения, отсутствия обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность.

Постановление вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ, для данной категории дел.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

Нарушений процессуальных норм при рассмотрении дела об административном правонарушении и вынесении постановления по делу об административном правонарушении не допущено.

В связи с чем, оснований для удовлетворения жалобы, отмены, либо изменения постановления мирового судьи судебного участка № Автозаводского судебного района г.Тольятти Самарской области не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.4-30.8 КоАП РФ, судья,

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № Автозаводского судебного района г. Тольятти Самарской области от 26.11.2019 года о признании ООО УК «Стронж-Сервис» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ и назначении наказания в виде предупреждения - оставить без изменений, а жалобу представителя ООО УК «Стронж-Сервис» - ФИО2 - без удовлетворения.

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в Шестой кассационный суд, в соответствии со ст.ст. 30.13, 30.14 КоАП РФ.

Судья Власова И.В.