Решение № 12-33/2019 А12-33/2019 от 14 марта 2019 г. по делу № 12-33/2019

К делу № А 12-33/19


Р Е Ш Е Н И Е

г. Горячий Ключ 15 марта 2019 года

Горячеключевской городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Смирнова М.А.

при секретаре Лачинян К.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО2 на постановление мирового судьи судебного участка №«...» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка №«...» <адрес> по делу №«...» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 7.19 КоАП РФ, по которой ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Не согласившись с постановлением мирового судьи, ФИО2 подал в Горячеключевской городской суд Краснодарского края жалобу, в которой просит постановление мирового судьи судебного участка №«...» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отменить за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, производство по делу прекратить.

ФИО2 и его представитель ФИО3 в судебном заседании поддержали доводы жалобы, и настаивали на её удовлетворении. Пояснили, что вина ФИО2 в незаконном подключении к электросетям и безучетном потреблении электроэнергии, не доказана, так как кроме него в данном доме проживает ФИО5, которая осуществила установку второго счетчика в жилом доме, принадлежащем ФИО2 и вероятно, именно она повредила пломбу на электросчетчике за который отвечает ФИО1

Представитель ПАО «КУБАНЬЭНЕРГО» ФИО4, действующий на основании доверенности №«...» от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании возражал против удовлетворения жалобы ФИО2 Пояснил, что ответственность за сохранность приборов учета несет собственник жилого помещения, в случае обнаружения несанкционированного вмешательства в прибор, либо повреждения пломбы, ФИО2 был обязан незамедлительно сообщить об этом в ресурсоснабжающую организацию. Сотрудниками ПАО «Кубаньэнерго» был выявлен факт без учетного потребления электрической энергии путем срыва пломбы на клемной крышке электросчетчика на объекте в жилом доме, принадлежащем ФИО2 По этому факту был составлен акт в отношении ФИО2 о неучтенном потреблении электрической энергии и произведен расчет по определению количества объема неучтенной электроэнергии в связи, с чем в Отдел полиции <адрес> передано сообщение для проведения проверки и принятия мер к нарушителю. Мировым судьей был рассмотрен административный материал в отношении ФИО2 по ст. 7.19 КоАП РФ, вина его установлена, и ему назначено наказание. Полагал, что оснований к признанию постановления мирового судьи незаконным, и прекращению производства по делу, не имеется.

Суд, выслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела и обжалуемое постановление мирового судьи, приходит к выводу и считает правильным в удовлетворении жалобы ФИО2 отказать, по следующим основаниям.

Из материалов дела видно, что срок на подачу жалобы, заявителем не был пропущен, так как копию обжалуемого постановления ФИО2 получил ДД.ММ.ГГГГ (л.д.31), а жалобу подал ДД.ММ.ГГГГ, в связи, с чем поданная жалоба подлежит рассмотрению.

Согласно п.8 ч.2 ст. 30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Как установлено мировым судьей, в отношении ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ был составлен протокол об административном правонарушении №«...» по факту выявления без учетного потребления электроэнергии в количестве 4873 кВт потребителем ФИО2, то есть, совершено правонарушение, предусмотренного ст. 7.19 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях».

Мировой судья судебного участка №«...» <адрес> в своем постановлении от ДД.ММ.ГГГГ пришел к выводу о том, что ФИО2 было совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 7.19 КоАП РФ. Обстоятельства дела объективно подтверждены: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; актом №«...» о неучтенном потреблении электрической энергии от ДД.ММ.ГГГГ; актом №«...» допуска (замены, проверки) расчетных приборов учета в эксплуатацию в электроустановках напряжением до 1000 В от ДД.ММ.ГГГГ; копией расчета по определению количества объема неучтенной электроэнергии по актам о безучетном использовании электрической энергии; материалами фотофиксации; письменным объяснением ФИО1, копией постановления об отказе в возбуждении уголовного дела от ДД.ММ.ГГГГ

На основании ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, обстоятельства, отягчающие административную ответственность, а именно характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, а так же иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно акту №«...» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10-11) выявлено неучтенное потребление электрической энергии физическим лицом Курганским ФИО6 Григорьевичем, по договору №«...» в жилом доме по адресу <адрес>. В акте отмечено, что отсутствует пломба на клемной крышке электросчетчика №«...».

В соответствии с п. 192 Постановления Правительства № 442 от 04.05.2012 года «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии», по факту выявленного без учетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего без учетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление. Факт без учетного потребления электрической энергии может быть выявлен в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем. В случае если сетевая организация не присутствовала при проведении гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) проверки состояния приборов учета, в результате которой был выявлен факт безучетного потребления электрической энергии, то акт о неучтенном потреблении электрической энергии составляется гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) и не позднее 3 рабочих дней со дня его составления передается в сетевую организацию.

Согласно диспозиции ст. 7.19 КоАП РФ, административная ответственность наступает за самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (без учетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей…

Согласно ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", установлено, что производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Требования настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов распространяются на объекты, подключенные к электрическим сетям централизованного электроснабжения, и (или) системам централизованного теплоснабжения, и (или) системам централизованного водоснабжения, и (или) системам централизованного газоснабжения, и (или) иным системам централизованного снабжения энергетическими ресурсами.

Допрошенные в судебном заседании по ходатайству заявителя жалобы свидетели ФИО7 и ФИО8 в судебном заседании пояснили, что в жилом доме ФИО2 также проживает ФИО5, и она высказывала намерения поставить еще один счетчик для учета потребляемой ею энергии. Свидетели, как соседи ФИО2 видели со своих участков, что ФИО5 со своим зятем находились во дворе ФИО2 около места, где расположен прибор учета электроэнергии, но не смогли с уверенностью подтвердить, что они именно там делали в частности, срывали пломбу или нет. Свидетели полагали, что ФИО2 не мог потреблять электроэнергию без учета.

К вышеуказанным показаниям свидетелей суд относится критически, так как ФИО7 и ФИО8 не являются специалистами в области учета потребленной электроэнергии, и их показания основанные на догадках и предположениях не могут быть допустимыми доказательствами того, что ФИО2 не осуществлял без учетное потребление электроэнергии в своем домовладении при наличии сорванной пломбы с электросчётчика.

Учитывая всю совокупность исследованных доказательств, суд считает правильным отметить, что обжалуемое постановление мирового судьи соответствует требованиям ч.1 ст. 29.10 КоАП РФ, выводы о виновности ФИО2 были сделаны мировым судьёй на основании всестороннего, полного и объективного исследования собранных по делу доказательств, которые были оценены им в совокупности на предмет достоверности, достаточности и допустимости в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Наказание, назначенное мировым судьёй в отношении ФИО2 определено в рамках санкции ст. 7.19 КоАП РФ с учётом характера и степени общественной опасности правонарушения и личности виновного.

Доводы заявителя жалобы не нашли своего объективного подтверждения в связи, с чем эти доводы суд расценивает как способ ухода от административной ответственности за совершенное административное правонарушение.

Объективная сторона правонарушения выражается в самовольном подключении к энергетическим сетям или в самовольном (безучетном) использовании электрической энергии, т.е. в отсоединении счетчиков и других контрольных измерительных приборов, определяющих количество потребленной энергии, в изменении показателей контрольно-измерительных приборов. Неконтролируемое потребление энергии означает, что потребитель не оплачивает использованную энергию, чем причиняет материальный ущерб производителям и поставщикам энергии и энергоресурсов. Состав формальный - правонарушение является оконченным с момента подключения к энергетическим сетям или с момента начала неконтролируемого использования электрической энергии. Размер фактически причиненного ущерба для определения наличия административного правонарушения значения не имеет.

Событие административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 7.19 КоАП РФ, и вина ФИО2 в его совершении объективно подтверждаются письменными доказательствами по делу.

Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не усматривается.

Нарушений порядка привлечения к административной ответственности, а также обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено. Все юридически значимые вопросы, связанные с привлечении ФИО2 к административной ответственности, мировым судьей выяснены и оценены.

Сроки давности привлечения к административной ответственности не нарушены. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

При назначении наказания ФИО2, мировой судья учел характер и степень опасности административного правонарушения, личность виновного и пришел к выводу о назначении ему наказания в виде административного штрафа в минимальном размере десять тысяч рублей.

Кроме того, суд считает правильным разъяснить ФИО2 о наличии у него права обращения в суд в порядке гражданского судопроизводства с иском к ФИО9 о взыскании ущерба причинённого самовольным (без учетным) использовании электрической энергии.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка №«...» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ст. 7.19 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу ФИО2, без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения и может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в порядке ст. 30.9 КоАП РФ.

Судья -