Решение № 12-243/2018 от 2 октября 2018 г. по делу № 12-243/2018

Дело № 12-243/2018


РЕШЕНИЕ

<адрес> 03 октября 2018 года

Судья Выборгского городского суда <адрес> Петров Р.Ю.,

с участием ГТИ ОТО и ТК № т/п МАПП Торфяновка ФИО1,

рассмотрев жалобу ФИО2 на постановление о назначении административного наказания без составления протокола № от Дата, вынесенное ГТИ ОТО и ТК № т/п МАПП Торфяновка ФИО1 в отношении ФИО2 по ст. 16.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением о назначении административного наказания без составления протокола № от Дата, вынесенным ГТИ ОТО и ТК № т/п МАПП Торфяновка ФИО1, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.3 КоАП РФ, с назначением наказания, в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО2 подал жалобу, в которой просил постановление отменить.

В обоснование жалобы ФИО2 указал, что сотрудники Выборгской таможни незаконного досматривали личные вещи, транспортное средство; незаконно произвели задержание, ограничив в свободе передвижения, лишили права на защиту; отсутствие сертификатов на технические средства; не были разъяснены права.

В судебное заседание ФИО2 не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, подержав доводы жалобы.

В судебном заседании должностное лицо, вынесшее обжалуемое постановление, ГТИ ОТО и ТК № т/п МАПП Торфяновка Страшный Д.А. возражал против удовлетворения жалобы, полагая постановление законными обоснованным.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 16.3 КоАП РФ несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами РФ запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в РФ и (или) вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из РФ, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 16.2 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Из материалов дела следует, что Дата около 01 часа 20 минут из Финляндии на таможенную территорию Евразийского таможенного союза таможенного поста (далее – т/п) МАПП Торфяновка Выборгской таможни (<адрес>, 200 км. автодороги «Скандинавия» Е 18, 50 км. от <адрес>) прибыло легковое транспортное средство (далее – т/с) марки «<данные изъяты> рег. № № (идентификационный № №, Дата года выпуска) под управлением гражданина Российской Федерации (далее гр.) П.Ф.К. (Дата года рождения, место рождения: <адрес>; заграничный паспорт гр. РФ 75 №, выдан Дата, ФМС №; адрес проживания: <адрес> место работы: <данные изъяты>; тел: №

В данном т/с в качестве пассажира следовал ФИО2

После прохождения паспортного контроля гр. ФИО3 и гр. ФИО2 пассажирские таможенные декларации не заполняли, каких-либо товаров таможенному органу не представляли.

В багажном отделении данного транспортного средства гр. А.О.Г. перемещал товар – готовую молочную продукцию (сыр, масло сливочное, йогурт) общим весом 9,9 кг, упакованный в один пластиковый пакет.

В соответствии с п. 3 ст. 7 Таможенного кодекса Евразийского таможенного союза соблюдение санитарных, ветеринарно-санитарных и карантинных фитосанитарных мер и радиационных требований подтверждается по результатам осуществления санитарно-эпидемиологического, ветеринарного, карантинного фитосанитарного, радиационного контроля (надзора) в порядке, установленном Договором о Союзе и принятыми в соответствии с ним актами Комиссии, и (или) в порядке, установленном законодательством государств-членов.

В соответствии со ст. 4 Соглашения от 18.06.2010 «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» (далее - Соглашение)) перемещение через таможенную границу товаров для личного пользования, ограниченных к ввозу и (или) вывозу, допускается при предоставлении таможенному органу документов, подтверждающих соблюдение запретов и ограничений, выдаваемых уполномоченными органами государства - члена таможенного союза в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза.

Согласно решению Комиссии ТС № 317 от 18.06.2010 о применении ветеринарно-санитарных мер в Таможенном союзе, данный товар – сыр, масло сливочное, йогурт - подлежит контролю государственными органами и учреждениями государств - членов Таможенного союза, осуществляющими деятельность в области ветеринарии (далее - уполномоченные органы Сторон), за подконтрольными товарами на таможенной границе Таможенного союза и на таможенной территории Таможенного союза в целях недопущения ввоза на таможенную территорию Таможенного союза и перемещения (перевозки) опасных для здоровья человека и животных подконтрольных товаров.

В соответствии со ст. 349 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза в зоне таможенного контроля т/п МАПП Торфяновка было проведено таможенное наблюдение за т/с марки «БМВ Х3» рег. № Р868ТН98 и перемещаемого в нем товара, принадлежащего гр. ФИО2 (акт таможенного наблюдения №/№ от Дата).

В ходе ветеринарного - санитарного контроля было установлено, что на данный товар – сыр, масло сливочное, йогурт, перевозимый гр. ФИО2, требуется разрешение Россельхознадзора на ввоз из Финляндии в РФ, а так же отсутствует ветеринарный сертификат Госветслужбы Финляндии.

ФИО4 С.А. не предоставил выше перечисленные документы на данный товар.

На основании законодательства Евразийского таможенного союза в области ветеринарии, таможенным органом принято решение - ввоз в РФ данного товара запрещен, что подтверждается актом ветеринарно-санитарного досмотра от Дата №, актом о нарушении единых ветеринарно-санитарных требований при перевозке товаров, подконтрольных государственному ветеринарному надзору от Дата №.

Согласно объяснению гр. ФИО2 следует, что, он, Дата ввозит для личного употребления на праздник “День Победы” готовую продукцию – сыр, масло, йогурт - весом 9,9 кг, стоимостью 25 евро. Декларацию не подавал. Передвигается на автомобиле <данные изъяты> в качестве пассажира. Об ограничениях на ввоз данного вида продукции ему ничего неизвестно. Так как он не имеет юридического образования, в данной ситуации нуждается в юридической помощи (объяснение от Дата).

Согласно объяснению гр. П.Ф.К. следует, что, он, Дата ввозил молочную продукцию (сыр и масло) весом 9,9 кг, примерной стоимостью 25 евро для личного пользования. Чеки присутствуют. Передвигается на автомобиле <данные изъяты> г/н №. Продукты везет для своих четырех детей. Про ограничения не знал. Продукты не скрывал. Также перевозит мясные продукты. На машине передвигается в качестве водителя. Декларацию не заполнял, так как не знал, что это надо делать. Нуждается в юридической защите. Осмотр производился без понятых (объяснение от Дата).

Из выше указанного следует, что гр. ФИО2 не представил документов, подтверждающих соблюдение запретов и ограничений.

Таким образом, несоблюдение установленных международными договорами государств-членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 16.2 КоАП РФ, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.3 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах должностное лицо пришло к обоснованному выводу о наличии в действиях ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 16.3 КоАП РФ.

При получении доказательств, положенных в основу постановления должностного лица о назначении административного наказания, каких-либо процессуальных нарушений допущено не было. Обстоятельств, свидетельствующих о недопустимости доказательств по делу, не выявлено.

Обстоятельства совершения ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.3 КоАП РФ, подтверждаются: ксерокопией заграничного паспорта гр. РФ ФИО2; объяснениями ФИО2; актом таможенного наблюдения от Дата; ксерокопиями фототаблиц; актом ветеринарно – санитарного досмотра № от Дата; актом № от нарушении Единых ветеринарно – санитарных требований при перевозках товаров, подконтрольных государственному ветеринарному надзору от Дата и другими материалами дела.

Доводы, указанные в жалобе касательно незаконных действий сотрудников Выборгской таможни, не нашли своего подтверждения, поскольку таможенный осмотр был произведен в соответствии со ст. 327 ТК ЕАЭС, досмотр, на основании ст. 328 ТК ЕАЭС, не нашли своего подтверждения также доводы об оказании давления и административного задержания.

Таким образом, данные доводы не влекут отмену обжалуемого постановления.

Нарушений процессуальных требований в ходе производства по делу об административном правонарушении не установлено. Наказание назначено в соответствии с законом. Оснований для отмены или изменения постановления должностного лица, не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

в удовлетворении жалобы ФИО2, отказать.

Постановление о назначении административного наказания без составления протокола № от Дата, вынесенное ГТИ ОТО и ТК № т/п МАПП Торфяновка ФИО1 в отношении ФИО2 по ст. 16.3 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу ФИО2 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Р.Ю. Петров