Решение № 2-3297/2017 2-3297/2017~М-2667/2017 М-2667/2017 от 16 августа 2017 г. по делу № 2-3297/2017

Дело № 2-3297/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Пермь 16 августа 2017 г.

Индустриальный районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Запара М.А.,

при секретаре Филатовой И.С.,

с участием представителя истца ФИО1 по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заедании гражданское дело по иску ФИО2 к УПФ России в Индустриальном районе <...> лицо: АО «Сибур-Химпром» о признании решения незаконным, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к УПФ России в Индустриальном районе г. Перми о признании решения незаконным, возложении обязанности, указав следующее.

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ДД.ММ.ГГГГ. обратилась в ГУ Пенсионного фонда по Индустриальному району города Пермь за назначением досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с требованиями действующего законодательства, на основании того, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (более 31 года) работала на тяжёлых условиях труда связанными с вредными веществами в химической отрасли.

Согласно действующего законодательства, основным документом для определения права на досрочную пенсию до регистрации граждан в качестве застрахованного лица является трудовая книжка, установленного образца.

Сведения о характере работы, а также условия, при которых назначается досрочная трудовая пенсия в связи с особыми условиями труда подтверждается в каждом конкретном случае уточняющей справой.

Каких-либо недостатков по ведению трудовой книжки и выполненных в ней записей ответчиком не приведено.

В УПФР по Индустриальному району г. Перми, вместе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, были представлены документы, подтверждающие работу на производстве, связанном с вредными веществами, указанными в Списках, в период ДД.ММ.ГГГГ а именно: трудовая книжка, справка уточняющего характера, архивные справки, из которых следует, что истец выработала стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии.

На сегодняшний день общий трудовой стаж истца составляет больше 31 года.

За указанный период работы рабочее место ФИО2 не изменялось, изменялось лишь наименование предприятия и его организационно-правовая форма в процессе реорганизации, связанном с изменением законодательства.

В ходе выполнения трудовых функций ФИО2 имела прямое соприкосновение с вредными химическими веществами, с момента отбора проб на прямых производствах, при проведении испытаний и дальнейшим сбором остатков проб и сдачей их обратно на производство. Всё это проходило в средствах защиты- защитных перчатках, спецодежде, с использованием средств индивидуальной защиты органов дыхания со страховкой напарником.

Отдел, в котором истец выполняла трудовые функции, был включён в список производств, цехов, профессий и должностей на работах с вредными условиями труда, работа в которых даёт право выхода на государственную пенсию на льготных условиях по АО «Нефтехимик», утверждённый директором ДД.ММ.ГГГГ а также, согласно перечню рабочих мест, профессий и должностей на право льготного пенсионного обеспечения, утвержденному директором ОАО «Завод бутиловых спиртов» ДД.ММ.ГГГГ Должность- «лаборант химанализа отдела №» была включена в данный список.

На основании изложенного, ФИО2 просит признать решение УПФ России по Индустриальному району г. Перми № от ДД.ММ.ГГГГ на основании протокола № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и отменить его.

Возложить обязанность на УПФ России по Индустриальному району г. Перми включить в специальный трудовой стаж ФИО2 периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ лаборантом химического анализа, 3-го разряда на химический завод ПО «Пермьнефтеоргсинтез», в лабораторию по обслуживанию производств: пиролиза углеводородов нефти, очистки, комплемирования и разделения пирогаза, этилбензола, стирола, синтетических жирных спиртов; с ДД.ММ.ГГГГ но ДД.ММ.ГГГГ лаборантом химического анализа цеха № (лабораторию) Отдел № Арендного Предприятия «Нефтехимик» с присвоением 4-го разряда, с ДД.ММ.ГГГГ переименованное в Акционерное Общество «Нефтехимик», с ДД.ММ.ГГГГ переименованное в ОАО «Интерхимпром-Оксосинтез», по контролю за производством этилбензола, стирола, синтетических жирных спиртов; с ДД.ММ.ГГГГ но ДД.ММ.ГГГГ лаборантом химического анализа цеха № (лабораторию) в отделе № ОАО «Завод бутиловых спиртов» по контролю за производством этилбензола, стирола, синтетических жирных спиртов; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ лаборантом химического анализа центральной заводской лаборатории в ЗАО «Сибур-Химпром» в отдел № по контролю за производством этилбензола, стирола, синтетических жирных спиртов; с ДД.ММ.ГГГГ но настоящее время в ЗАО «Сибур-Химпром» (с ДД.ММ.ГГГГ АО «Сибур-Химпром») лаборантом 5-го разряда центральной заводской лаборатории, в лабораторию № контроля сырья и готовой продукции этилбензола, стирола, синтетических жирных спиртов. Исключив из указанного периода - время нахождения в отпуске по уходу за ребёнком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец надлежащим образом извещен о месте и времени судебного разбирательства.

Представитель истца в судебном заседании на исковом заявлении настаивает в полном объеме, по изложенным в иске доводам, не поддерживает требования об исключении из указанного периода - время нахождения в отпуске по уходу за ребёнком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как данный период подлежит включению в специальный стаж, согласно требованиям действующего законодательства, оснований для его исключения не имеется.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствии, представлен письменный отзыв на иск, согласно которого, ответчик считает, что ФИО2 было отказано в назначении досрочной пенсии правомерно, в виду отсутствия требуемого стажа, по пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Представитель 3-го лица в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствии, представлен письменный отзыв на иск, согласно которого, ответчик считает, что ФИО2 было отказано в назначении досрочной пенсии правомерно, в виду отсутствия требуемого стажа по пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, пенсионное дело №, материалы гражданского дела №, №, №, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в комиссию по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда РФ в Индустриальном районе г. Перми с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», досрочная страховая пенсия назначается женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года такой работы.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом N 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в РФ" в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях).

Согласно пп. "б" п. 1 Постановления Правительства РФ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в Индустриальном районе г. Перми № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с требованиями п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, поскольку, как следует из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ №, отсутствует требуемый специальный стаж (л.д. 7, 8-9).

Не были включены в специальный трудовой стаж истицы периоды работы в должности лаборанта отдела № на Химическом заводе ПО «Пермнефтеоргсинтез», ОАО «Интерхимпром-Оксосинтез», в ОАО «Завод бутиловых спиртов», в ЗАО «Сибур-Химпром».

Свое решение Комиссия мотивировала тем, что, в соответствии с разделом XI «Химическое производство» Списка № 2 производств, профессий, цехов и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного постановлением СМ СССР от 22.08.1956 года № 1173 (период действия по 31.12.1991 года), предоставлено право на досрочное пенсионное обеспечение работникам лабораторий цехов и производств, перечисленных в списке №1. Администрацией Химического завода ПО «Пермнефтеоргсинтез» было представлено Дополнение к Спискам № 1 и 2 производств цехов и профессий, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях, в котором поименованы отделы № 7 и № 13 лаборатории по обслуживанию производств пиролиза углеводородов нефти, очистки, компримирования и разделения пирогаза, этилбензола, стирола, синтетических жирных спиртов. Указанное дополнение было представлено на основании письма министерства нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности СССР по результатам совместного рассмотрения вопроса о льготном пенсионном обеспечении работников лаборатории Химического завода ПО «Пермнефтеоргсинтез» министерством нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности СССР и Госкомтрудом CCCР от 02.06.1987 года № 24/2-9-291. Согласно указанному письму работники отдела № 8, выполняющие функции лабораторий ОТК по контролю за качеством готовой продукции, правом на льготное пенсионное обеспечение не пользуются.

В соответствии со Списком № 2, утвержденным постановлением КМ СССР от 26.01.1991 года №10 (раздел X «Химическое производство», пункт 3) право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено работникам лабораторий цехов и производств, непосредственно занятым в производствах, предусмотренных в Списке № 1 (за исключением занятых выполнением графического анализа). Работники центральных заводских лабораторий, осуществляющие научно-исследовательские работы, контроль поступающего на предприятие сырья и материалов, а также контроль готовой продукции, Списками не предусмотрены и пенсия по старости им назначается на общих основаниях.

Вместе с тем, когда на предприятиях и организациях бывшие цеховые лаборатории, предусмотренные Списками, переводятся в состав центральных заводских лабораторий без изменения их функций, т.е. они продолжают выполнять работы по непосредственному обслуживанию производств, предусмотренных в Списке № 1 (разд.УШ), то нахождение таких лабораторий в составе центральных заводских лабораторий не лишает права работников, занятых в них, на досрочное пенсионное обеспечение.

Документы, подтверждающие, что отдел № 8 ЦЗЛ ЗАО «Сибур-Химпром» ранее являлся цеховой или производственной лабораторией не представлены.

В соответствии со структурой ЦЗЛ лаборанты отдела № 8 осуществляют входной контроль сырья и приемочный контроль продукта от производства стирола, этилбензола, синтетических жирных спиртов, пооперационный контроль производства отсутствует.

Результаты проверки представленных документов (характеристики выполняемых работ, положения о центральной заводской лаборатории, структуры ЦЗЛ, перечня вредных веществ, должностных инструкций работников ЦЗЛ) непосредственную занятость работников отдела № 8 ЦЗЛ ЗАО «Сибур-химпром» по обслуживанию технологического производства этилбензола, стирола, синтетических жирных кислот (производств, предусмотренных в разделе УШ Списка № 1) не подтвердили.

Решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в праве на досрочное пенсионное обеспечение по п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ, в соответствии с разделом X «Химическое производство» пункта 3 Списка №, работникам отдела № Центральной заводской лаборатории предприятием ЗАО «Сибур-Химпром» не оспаривалось.

В соответствии со статьей 13 Федерального закона № 173-Ф3, при подсчете страхового стажа периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным Законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Периоды работы, предусмотренные п. 1-18 ч. 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ, имевшее место после 1 января 2013 г, засчитывается в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным ст. 58.3 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования». При этом условии назначения страховой пенсии по старости, установленные п. 1-18 ч. 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в п. 1-18 ч. 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

На лицевом счете заявительницы период работы в ЗАО «Сибур-Химпром» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ указан как работа на общих основаниях без подтверждения льготы.

ФИО2, не согласившись с вынесенным решением, в части не включения в специальный трудовой стаж периодов работы в должности лаборанта отдела № на Химическом заводе ПО «Пермнефтеоргсинтез», ОАО «Интерхимпром-Оксосинтез», в ОАО «Завод бутиловых спиртов», в ЗАО «Сибур-Химпром», обратилась в Индустриальный районный суд г. Перми.

Указанные обстоятельства подтверждаются объяснениями сторон, копией решения об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7), протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8-9), пенсионным делом ФИО2 № и другими материалами дела.

Суд находит отказ Комиссии в исключении периодов работы ФИО2 в должности лаборанта отдела № на Химическом заводе ПО «Пермнефтеоргсинтез», ОАО «Интерхимпром-Оксосинтез», в ОАО «Завод бутиловых спиртов», в ЗАО «Сибур-Химпром», из ее специального стажа, дающего право на назначение досрочной пенсии по старости, не основанным на действующем законодательстве, поэтому, в соответствии со ст. 13 ГК РФ данное решение подлежит отмене.

Судом установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 работала в должности лаборанта лаборатории Химического завода производственного объединения «Пермнефтеоргсинтез» в отделе № – по контролю за производствами этилбензола, стирола, синтетических жирных спиртов; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности лаборанта центральной лаборатории ОАО «Интерхимпром-Оксосинтез» (ранее АП «Нефтехимик», АО «Нефтехимик») в отделе № – контроль за производствами этилбензола, стирола, синтетических жирных спиртов; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности лаборанта центральной заводской лаборатории ОАО «Завод бутиловых спиртов» в отделе № – по контролю за производствами этилбензола, стирола, синтетических жирных спиртов; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности лаборанта химического анализа центральной заводской лаборатории в ЗАО «Сибур-Химпром» в отделе № по контролю за производством этилбензола, стирола, синтетических жирных спиртов; с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в должности лаборанта химического анализа центральной заводской лаборатории в ЗАО «Сибур-Химпром» в отделе № по контролю за производством этилбензола, стирола, синтетических жирных спиртов.

Данные обстоятельства подтверждаются пояснениями ФИО2, записями трудовой книжки истца (л.д. 10-18) и другими материалами дела и не оспариваются сторонами.

Основным документом для определения права на досрочную пенсию до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица является трудовая книжка установленного образца. Сведения о характере выполняемой работы, а также условия, при которых, назначается досрочная трудовая пенсия в связи с особыми условиями труда подтверждаются в каждом конкретном случае уточняющей справкой, выдаваемой администрацией со ссылкой на архивные документы того периода, когда производились работы или справкой архивных органов.

Согласно характеристике выполняемых работ сотрудниками отдела № центральной заводской лаборатории ЗАО «Сибур-Химпром», предоставленной работодателем, на протяжении всей рабочей смены сотрудники лаборатории отдела № ЦЗЛ имеют прямое соприкосновение с органическими веществами, непредельными углеводородами, ароматическими веществами и их производными. Контакт начинается с момента отбора проб продукции из емкостей технологических установок, из емкостей и в/ц на ТСБ, продолжается при проведении испытаний продуктов производства и заканчивается сбором остатков проб для сдачи их обратно на производства (л.д. 27).

Сам же отдел № был включен в список производств, цехов, профессий и должностей на работах с вредными условиями труда, работа в которых дает право выхода на государственную пенсию на льготных условиях по АО «Нефтехимик», утвержденный директором АО «Нефтехимик» в 1993 г. И согласно перечню рабочих мест, профессий и должностей на право льготного пенсионного обеспечения, утвержденному директором ОАО «Завод бутиловых спиртов» в 2001 г., - должность «лаборант химанализа отдела №» была включена в данный список.

Также суду представлена карта аттестации рабочего места лаборанта химического анализа отдела №, в которой отмечено, что данная работа отнесена к льготной при назначении пенсии, карта аттестации была проверена и подтверждена специалистами отдела условий и охраны труда.

В соответствии с представленной структурой Центральной заводской лаборатории (л.д. 236а том 2 дела № г.) отдел № ЦЗЛ проводит приемочный контроль продукции производства этилбензола, стирола, синтетических жирных спиртов.

Из характеристики выполняемых работ сотрудниками отдела № лаборатории (л.д. 18 и л.д. 236 том 2 дела № г.) следует, что отдел располагается в корпусе 716 на промышленной площадке цеха №, лаборанты химического анализа отдела № производят отбор, доставку и аналитический контроль проб (согласно должностной инструкции). Отдел № осуществляет входной контроль сырья (сжиженных газов - пропилена, бутана технического, изобутановой фракции), операционный контроль продуктов производства этилбензола, стирола, синтетических жирных спиртов в емкостях и приемочный контроль на соответствие требованиям ГОСТов, ТУ готовой продукции - этилбензола, стирола, изо- и нормального бутилового спирта, 2-этилгексанола, 2-этилгексановой кислоты, жидких продуктов пиролиза, бутанольно-бутилформиатной фракции, диэтилбензольной фракции. При производстве испытаний используются реактивы - метанол и бензол - канцерогенное вещество, 2 класса опасности по ГОСТ ДД.ММ.ГГГГ-76. Графика аналитического контроля в отделе нет, так как входной контроль сырья осуществляется по приходу вагонов-цистерн с сырьем, операционный контроль продуктов производства по наполнению резервуаров, приемочный контроль по наполнению вагонов-цистерн продуктом.

В материалы дела представлена справка ОАО «Завод бутиловых спиртов» № от ДД.ММ.ГГГГ, уточняющая характер работы или условия труда, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости на соответствующих видах работ, из которой следует, что ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в ОАО «Завод бутиловых спиртов» (организовано в соответствии с реорганизацией предприятия ОАО «Интерхимпром-Оксосинтез» в форме выделения ОАО «Стирол» и ОАО «Завод бутиловых спиртов») в должности лаборанта химического анализа, предусмотренной Списком №, разделом ХА, подразделом 3, позицией № в структурном подразделении – в центральной заводской лаборатории, в отделе № по контролю за производствами этилбензола и стирола, синтетических жирных спиртов; работала в режиме полной пятидневной рабочей недели, полный рабочий день, в отпусках ученических не была, прогулов и донорских дней не было (л.д.19-20).

Из архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ № МБУ «Архив города Перми» (л.д. 21-22) следует, что в документах Химического завода Производственного объединения « Пермнефтеоргсинтез» имени 23 съезда КПСС (1990-1992 гг. – Арендное предприятие «Нефтехимик»; 1992-1996 гг. – Акционерное общество открытого типа «Нефтехимик»; 1996-2000 гг. – Открытое акционерное общество «Интерхимпром-Оксосинтез», Индустриальный район г. Перми) – приказах по личному составу за ДД.ММ.ГГГГ годы, личной карточке формы Т-ДД.ММ.ГГГГ-1990 года; Открытого акционерного общества «Завод бутиловых спиртов» - личной карточке форы Т-ДД.ММ.ГГГГ-2000 годы о работе ФИО3 имеются следующие сведения: ДД.ММ.ГГГГ принята лаборантом 3 разряда в цех № химического завода; ДД.ММ.ГГГГ присвоен 4 разряд лаборанта химического анализа (химанализа) цеха №; ДД.ММ.ГГГГ – химический завод, лаборатория, отдел №, лаборант 4 разряда; ДД.ММ.ГГГГ уволена по ст. 29 п. 5 КЗоТ РСФСР в порядке перевода в АП «Нефтехимик»; ДД.ММ.ГГГГ – цех №, отдел 8, лаборантом химического анализа (химанализа) 4 разряда; ДД.ММ.ГГГГ уволена переводом в ОАО ЗБС по ст. 5 ст. 29 КЗоТ РФ.

В лицевых счетах (расчетных листках начисления заработной платы) за 1986-1996 годы истица значится в должности лаборанта.

Также из материалов дела следует, что ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ предоставлен частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до 3 лет.

В Дополнении к Спискам №,2 производств, цехов, профессии и должностей на работах с вредными условиями труда, работа которых дает право выхода на государственную пенсии на льготных условиях по ПО «Пермнефтеоргсинтез» имеются сведения: «Химический завод….Лаборатория по обслуживанию производств пиролизат углеводородов нефти, очистки, компремирования и разделения пирогаза, этилбензола, стирола, синтетических жирных спиртов…..лаборант хим.анализа – СП. 2, р. Х1, п/р 2, штатное расписание….».

Фактически отработанные часы содержатся в справке от ДД.ММ.ГГГГ № «Архив города Перми» (л.д. 23-24), согласно которой, в документах Открытого акционерного общества «Завод бутиловых спиртов», Индустриальный район г. Перми – приказах по личному составу за 1998, 2000 годы, личной карточке формы № за ДД.ММ.ГГГГ годы о работе ФИО2 имеются следующие сведения: ДД.ММ.ГГГГ принята в порядке перевода в цех №; ДД.ММ.ГГГГ уволена в порядке перевода по п. 5 ст. 29 КЗоТ РФ в ЗАО «Сибур-Химпром».

В личной карточке формы Т-2 сведений о предоставлении отпусков без содержания ДД.ММ.ГГГГ годы не обнаружено.

В лицевых счетах (расчетных листках начисления заработной платы) ДД.ММ.ГГГГ годы ФИО2 значится в должности лаборанта химанализа цеха № отдела №.

Кроме того, в Перечне рабочих мест, профессий и должностей на право льготного пенсионного обеспечения ОАО «Завод бутиловых спиртов» имеются сведения: «….Цех № – лаборатория….Отдел № – контроль за производством этилбензола, стирола, синтетических жирных спиртов……Лаборант хим.анализа – разд. ХА, п/р 3 химич. производство, <данные изъяты>

Согласно пояснительной записки директора химического завода Производственного объединения « Пермнефтеоргсинтез» ФИО4 следует, что лаборатория по контролю качества химической продукции создана в объединении Пермнефтеоргинтез в 1971 году на базе производства пиролиза углеводородов нефти, компремирования, очистки и разделения пирогаза (л.д. 25-26).

В соответствии с пунктом 4 Разъяснения № 5 работники лаборатории предприятий, а также отделов и лаборатории научно-исследовательских, конструкторских и опытно-конструкторских организаций, пользуются правом на пенсию в связи с условиями труда только в тех случаях, когда эти лаборатории и организации прямо указаны в Списках.

В позиции 2110А030-1754а Списка № 2 от 26.01.1991 г. предусмотрены работники лабораторий це5хов и производств предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно, если они заняты непосредственно в производствах, перечисленных в Списке № 1, то есть если непосредственно обслуживают цехи (производства), где осуществляется технологический процесс получения химической продукции.

В соответствии с п. 1.4.25. Рекомендаций «Система разработки и постановки продукции на производство. Термины и определения. Р 50-605-80-93», утвержденных Приказом ВНИИстандарта от 09.07.1993 г. № 18 под промышленным производством продукции понимается организация и осуществление промышленного изготовления продукции. При этом производство конкретного экземпляра продукции осуществляется в последовательности, определяемой технологической документацией.

Таким образом, из совокупности представленных истицей документов, подтверждается и не оспаривается сторонами, что в спорные периоды работы ФИО2 осуществляла контроль качества нескольких видов поступающего сырья, а также приемочный контроль на соответствие требований ГОСТов, ТУ готовой продукции – этилбензола, стирола, изи-и нормального бутилового спирта, 2-этилгексанола, 2-этилгексановой кислоты и т.д.

Указанное обстоятельство подтверждается, в том числе, должностной инструкцией лаборанта химического анализа отдела № центральной заводской лаборатории (раздел 2 Инструкции)

Согласно Дополнению к Спискам № и № производств, цехов, профессии и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах по п/о «Пермнефтеоргсинтез», утвержденных директором химического завода в 1988 г., право на льготную пенсию в соответствии с п. 2 (вспомогательные работы) раздела Х1 Списка № от ДД.ММ.ГГГГ предоставлялось инженерам-химикам, ст. инженерам отдела № (контроль производств синтетических жирных спиртов) и отдела № (контроль за производствами пиролиза углеводородов нефти, этилбензола и стирола), входящих в состав цеха №.

Ссылка в письменном отзыве ответчика на письмо Министерства нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности С. по вопросу льготного пенсионного обеспечения работников лабораторий химического завода ПО «Пермнефтеоргсинтез» № от ДД.ММ.ГГГГ и письмо от ДД.ММ.ГГГГ № Госкомтруда не может являться основанием для отказа во включении спорного периода трудовой деятельности ФИО2 в специальный трудовой стаж, поскольку данное письмо носит рекомендательный характер.

Кроме того, следует отметить, что после доведения до сведения данного письма руководителям нефтехимической промышленности, директором химического производства (АО «Нефтехимик») в ДД.ММ.ГГГГ были утверждены Списки № и №, которыми лаборантам химического анализа подтверждено право на пенсию по возрасту на льготных условиях. Данное право лаборантам хим. анализа было в дальнейшем также подтверждено и перечнем рабочих мест, профессий и должностей на право льготного пенсионного обеспечения, утвержденным в ДД.ММ.ГГГГ для работников отдела № лаборатории ОАО «Завод бутиловых спиртов».

Проанализировав предоставленные суду истцом и представителями третьего лица доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что работа отдела № лаборатории, где осуществляла трудовую деятельность ФИО2, является одним из этапов (промежуточным, конечным) технологического процесса получения химической продукции производств, предусмотренных Списком №.

Таким образом, суд находит решение Комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО2 в установлении пенсии, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ незаконным, в связи с чем, требования истца о включении в стаж работы по Списку № спорных периодов для досрочного пенсионного обеспечения периодов работы ФИО2, в должности лаборанта отдела № на Химическом заводе ПО «Пермнефтеоргсинтез», ОАО «Интерхимпром-Оксосинтез», в ОАО «Завод бутиловых спиртов», в ЗАО «Сибур-Химпром» подлежат удовлетворению в полном объеме.

Судом также установлено, что в период работы в отделе № лаборатории, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 находилась в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет.

Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Пунктом 5 данных Правил предусмотрено, что в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Иные периоды не подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ. Время пребывания в отпусках без сохранения заработной платы, на курсах повышения квалификации, а также периоды других отвлечений от основной работы не предусмотрены «Правилами исчисления периодов работы...».

Таким образом, действующим законодательством установлен исчерпывающий перечень периодов, не связанных с непосредственным осуществлением трудовой функции, которые включаются в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии. Иные, не указанные в законе, периоды отвлечений не подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Из п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" следует, что при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 06.10.1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25.09.1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Также указано, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 06.10.1992 года, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Таким образом, если отпуск по уходу за ребенком в целом (до достижения ребенком возраста полутора лет и до достижения им возраста трех лет) начался у матери в период действия названных нормативных актов, то с учетом положений ст. ст. 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции РФ, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, весь период отпуска по уходу за ребенком подлежит включению в специальный стаж женщины, для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

Из материалов дела следует, что ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет.

Принимая во внимания положения указанных выше норм материального права, учитывая, что период нахождения в отпуске по уходу за ребенком ФИО2 имел место до ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу, что период нахождения ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет, также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, оснований для исключения указанного периода не имеется.

Поскольку при включении оспариваемых периодов, специальный стаж ФИО2 превышает необходимые 10 лет и истица на момент подачи заявления в пенсионный орган имела продолжительность страхового стажа более 20 лет, на ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Индустриальном районе г. Перми» следует возложить обязанность назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости, в соответствии с п.п. 2 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях». При этом пенсия ФИО2 должна быть назначена ответчиком с момента достижения возраста 50 лет, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда РФ в Индустриальном районе г. Перми № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ФИО2 досрочной страховой пенсии по старости отменить.

Возложить обязанность на УПФ России в Индустриальном районе г. Перми включить в специальный страховой стаж ФИО2 периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ лаборантом химического анализа, 3-го разряда на химический завод ПО «Пермьнефтеоргсинтез», в лабораторию по обслуживанию производств: пиролиза углеводородов нефти, очистки, комплемирования и разделения пирогаза, этилбензола, стирола, синтетических жирных спиртов;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ лаборантом химического анализа цеха № (лабораторию) Отдел № Арендного Предприятия «Нефтехимик» с присвоением 4-го разряда, с ДД.ММ.ГГГГ переименованное в Акционерное Общество «Нефтехимик», с ДД.ММ.ГГГГ переименованное в ОАО «Интерхимпром-Оксосинтез», по контролю за производством этилбензола, стирола, синтетических жирных спиртов;

- с ДД.ММ.ГГГГ но ДД.ММ.ГГГГ лаборантом химического анализа цеха № (лабораторию) в отделе № ОАО «Завод бутиловых спиртов» по контролю за производством этилбензола, стирола, синтетических жирных спиртов;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ лаборантом химического анализа центральной заводской лаборатории в ЗАО «Сибур-Химпром» в отдел № но контролю за производством этилбензола, стирола, синтетических жирных спиртов;

- с ДД.ММ.ГГГГ но настоящее время в ЗАО «Сибур-Химпром» (с ДД.ММ.ГГГГ АО «Сибур-Химпром») лаборантом 5-го разряда центральной заводской лаборатории, в лабораторию № контроля сырья и готовой продукции этилбензола, стирола, синтетических жирных спиртов

и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости, на основании п. 2 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ, с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Перми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Федеральный судья: М.А. Запара