Решение № 2-1489/2025 2-155/2026 2-155/2026(2-1489/2025;)~М-1456/2025 М-1456/2025 от 1 марта 2026 г. по делу № 2-1489/2025

Дело № 2-155/2026


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 марта 2026 года г. Коркино

Коркинский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего, судьи Швайдак Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания

помощником судьи Леонтьевой Т.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием помощника прокурора г. Коркино Мещерякова Я.И., гражданское дело по иску прокурора города Коркино Челябинской области в интересах неопределённого круга лиц к Муниципальному казённому учреждению «Служба коммунального сервиса» Коркинского муниципального округа об обязании проведения уборки места накопления твердых коммунальных отходов,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Коркино Челябинской области обратился в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц, с учетом уточнения, к Муниципальному казённому учреждению «Служба коммунального сервиса» Коркинского муниципального округа (далее МКУ «СКС») об обязании обеспечить проведение уборки места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с требованиями приложения №1 СанПиН 2.1.3684-21, расположенного по адресу: АДРЕС.

В обоснование иска с учетом уточнений сослался на следующие обстоятельства: прокуратурой города Коркино проведена проверка исполнения ответчиком требований законодательства об отходах производства и потребления, в ходе которой установлено, что Постановлением администрации Коркинского муниципального округа от 03 октября 2023 года НОМЕР утвержден реестр мест накопления твердых коммунальных отходов на территории Коркинского муниципального округа. В указанный реестр внесена контейнерная площадка, расположенная по адресу: АДРЕС (номер в реестре НОМЕР). 05 ноября 2025 года установлено, что уборка контейнерной площадки по данному адресу не произведена, растительные, бытовые отходы, автомобильные шины разбросаны у контейнерной площадки, что не отвечает требованиям экологического законодательства. В соответствии с пунктом 2.1 Устава МКУ «СКС» создано в целях осуществления деятельности на территории Коркинского муниципального округа в сфере жилищно-коммунального хозяйства, а именно сбор опасных и неопасных отходов. Непринятие ответчиком мер по содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологического законодательства влечет нарушение прав неопределенного круга лиц на получение надлежащей коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, а так же представляет угрозу загрязнения земель, неблагоприятный санитарно-эпидемиологической обстановки населенного пункта, что влечет причинение вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

В судебном заседании помощник прокурора г. Коркино Мещеряков Я.И. уточненные исковые требования поддержал, просит их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика МКУ «СКС» Коркинского муниципального округа в судебном заседании уточненные не принимал, просил о рассмотрении дела в отсутствии представителя, о времени и месте рассмотрения спора извещен надлежащим образом.

Иные лица в судебном заседании участие не принимали, о времени и месте рассмотрения спора извещены надлежащим образом, возражения по иску не представлены.

Информация о рассмотрении дела была заблаговременно размещена на официальном сайте Коркинского городского суда Челябинской области, в связи с чем на основании статьи 167 и статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав объяснения помощника прокурора г. Коркино Мещерякова Я.И., исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Статьей 42 Конституции Российской Федерации, статьей 8 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусмотрено, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.

Согласно пункту 3 статьи 39 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии с пунктом 14 части 1 статьи 15 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления» к вопросам местного значения муниципального района относится участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих муниципальных районов.

Из пункта 1 статьи 22 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» следует, что отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 января 2021 года №3 утверждены Санитарные правила и нормы СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (далее - СанПиН 2.1.3684-21).

Пунктом 3 раздела II СанПиН 2.1.3684-21 регламентировано, что на территориях городских и сельских поселений в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами должны быть обустроены контейнерные площадки для накопления твердых коммунальных отходов или системы подземного накопления ТКО с автоматическими подъемниками для подъема контейнеров и (или) специальные площадки для накопления крупногабаритных отходов.

Контейнерные площадки, организуемые заинтересованными лицами, независимо от видов мусоросборников (контейнеров и бункеров) должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.

Специальные площадки должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение с трех сторон высотой не менее 1 метра.

Согласно пункту 4 СанПиН 2.1.3684-21 расстояние от контейнерных и (или) специальных площадок до многоквартирных жилых домов, индивидуальных жилых домов должно быть не менее 20 метров, но не более 100 метров; допускается уменьшение не более чем на 25% указанных расстояний на основании результатов оценки заявки на создание места (площадки) накопления ТКО на предмет ее соответствия санитарно-эпидемиологическим требованиям, изложенным в приложении №1 к Санитарным правилам.

Владелец контейнерной и (или) специальной площадки обеспечивает проведение уборки, дезинсекции и дератизации контейнерной и (или) специальной площадки в зависимости от температуры наружного воздуха, количества контейнеров на площадке, расстояния до нормируемых объектов в соответствии с приложением №1 к Санитарным правилам. При накоплении ТКО, в том числе при раздельном сборе отходов, владельцем контейнерной и (или) специальной площадки должна быть исключена возможность попадания отходов из мусоросборников на контейнерную площадку (п. п. 8, 9 СанПиН 2.1.3684-21).

Согласно пункту 1 СанПиН 2.1.3684-21 срок временного накопления несортированных твердых коммунальных отходов определяется исходя из среднесуточной температуры наружного воздуха в течение 3-х суток: + 5 °C и выше - не более одних суток; + 4 °C и ниже - не более трех суток.

Пунктом 14 СанПиН 2.1.3684-21 предусмотрено, что транспортирование ТКО (КГО) с контейнерных площадок должно производиться хозяйствующим субъектом, осуществляющим деятельность по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов, с использованием транспортных средств, оборудованных системами, устройствами, средствами, исключающими потери отходов.

Из материалов дела следует, что МКУ «СКС» создано в целях осуществления деятельности на территории Коркинского муниципального округа в сфере жилищно-коммунального хозяйства, в том числе сбора опасных и неопасных отходов, что определено пунктами Устава.

Постановлением администрации Коркинского муниципального округа от ДАТА НОМЕР утвержден реестр мест накопления твердых коммунальных отходов на территории Коркинского муниципального округа.

В данный реестр внесена контейнерная площадка, расположенная по адресу: АДРЕС под номером НОМЕР

05 ноября 2025 года прокурором г.Коркино проводилась проверка исполнения ответчиком требований законодательства об отходах производства и потребления, в ходе проверки, установлено, что не проведена уборка контейнерной площадки номер НОМЕР, расположенной по адресу: АДРЕС. На данной площадке в момент проведения проверки имели место растительные и бытовые отходы, автомобильные шины были разбросаны у контейнерной площадки, что не отвечает требованиям законодательства.

По данным обстоятельствам был составлен Акт проверки и проведена фотофиксация нарушений.

06 ноября 2025 года в адрес ответчика прокурором направлено представление об устранении нарушений законодательства.

На данное представление 07 ноября 2025 года в адрес прокурора ответчиком направлен ответ, из которого следует, что нарушения, приведенные прокурором в представлении будут устранены силами МКУ «СКС» при наличии свободной специализированной техники и трудовых ресурсов, рабочих по благоустройству населенных пунктов.

В своем отзыве на исковое заявление ответчиком указано на то, что данная уборка была проведена 19 ноября 2025 года.

Принимая во внимание приведенные нормы законодательства, уборка мест временного накопления несортированных твердых коммунальных отходов должна производится ответственным лицом не реже чем раз в трое суток, тогда как в данном случае ответчиком данная уборка проведена спустя 14 дней, что не соответствует требованиям законодательства.

Установив вышеприведенные фактические обстоятельства, разрешая исковые требования, суд пришел к выводам о том, что из обстоятельств по делу с очевидностью следует ненадлежащее исполнение МКУ «СКС» возложенных на него полномочий в сфере содержания контейнерной площадки по АДРЕС.

Суд, принимая во внимание изложенное, приходит к выводам о правомерности исковых требований, заявленных прокурором, в части возложения обязанности по обеспечению проведения уборки места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с требованиями приложения №1 СанПиН 2.1.3684-21, расположенного по адресу: АДРЕС.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора города Коркино Челябинской области в интересах неопределённого круга лиц к Муниципальному казённому учреждению «Служба коммунального сервиса» Коркинского муниципального округа об обязании проведения уборки места накопления твердых коммунальных отходов удовлетворить.

Обязать Муниципальное казённое учреждение «Служба коммунального сервиса» Коркинского муниципального округа (ИНН НОМЕР, КПП НОМЕР, ОГРН НОМЕР) обеспечить проведение уборки места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с требованиями приложения №1 СанПиН 2.1.3684-21, расположенного по адресу: АДРЕС.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Коркинский городской суд в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий: Н.А. Швайдак