Решение № 2-727/2019 2-727/2019~М-613/2019 М-613/2019 от 17 декабря 2019 г. по делу № 2-727/2019

Дело № 2-727/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 декабря 2019 года г. Гвардейск

Гвардейский районный суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Татаренковой Н.В.,

при секретаре Дмитренко Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления имущественных, земельных отношений и архитектуры администрации муниципального образования «Гвардейский городской округ» к ФИО1, с участием третьих лиц: ФГБУ «Федеральная кадастровая палата ФСГРКиК по Калининградской области», Управления Росреестра по Калининградской области, об исключении записи государственной регистрации как на объект недвижимости, обязании демонтировать торговую палатку,

у с т а н о в и л :

Управление имущественных, земельных отношений и архитектуры администрации муниципального образования «Гвардейский городской округ» обратилось в суд с иском к ФИО1, указав, что 11.09.2009 между Управлением имущественных и земельных отношений администрации МО «Гвардейский район» и ФИО1 был заключен договор аренды земельного участка № на аренду земельного участка с КН №, расположенного по адресу: <адрес> для обслуживания торгового павильона, сроком до 10.09.2014. 29.08.2014 было заключено соглашение №, которым продлен срок действия договора аренды до 10.09.2015. Поскольку ни одна из сторон не выразила желание расторгнуть договор, то он продолжал действовать на неопределенный срок. 07.06.2019 в адрес ответчика было направлено Уведомление о прекращении действия договора аренды с требованием освободить земельный участок. Уведомление было возвращено отправителю. При указанных обстоятельствах договор аренды № является расторгнутым. Вместе с тем, до сегодняшнего дня в границах земельного участка продолжает находиться и использоваться по назначению торговая палатка. Указанные действия препятствую распоряжению истцом земельным участком в установленном порядке. Кроме того, согласно сведениям из ЕГРН в границах спорного земельного участка зарегистрирован объект недвижимости – нежилое строение с кадастровым номером №. Данное обстоятельство не соответствует действительности, поскольку объект недвижимости фактически отсутствует. Указанными действиями нарушены права органа местного самоуправления в лице уполномоченного на распоряжение земельными участками органа - управления имущественных, земельных отношений и архитектуры администрации муниципального образования «Гвардейский городской округ» как лица, уполномоченного на распоряжение спорным земельным участком. В связи с чем, истец просит обязать ФИО1 демонтировать торговый павильон, расположенный в границах земельного участка с КН № по адресу: <адрес> исключить сведения об объекте недвижимости нежилом строении с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, из Единого государственного реестра недвижимости.

В судебное заседание представитель истца – Управления имущественных, земельных отношений и архитектуры администрации МО «Гвардейский городской округ» не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие истца, исковые требования поддерживает по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании пояснила, что не получала уведомление о прекращении действия договора аренды земельного участка, в связи с чем, просит предоставить ей время для демонтажа торгового павильона сроком 3 месяца.

Представители третьих лиц: ФГБУ «Федеральная кадастровая палата ФСГРКиК по Калининградской области», Управления Росреестра по Калининградской области в судебное заседание не явились, извещены о слушании дела надлежащим образом. От представителя ФГБУ «Федеральная кадастровая палата ФСГРКиК по Калининградской области» поступило ходатайство с просьбой рассмотреть дело без их участия.

Суд, выслушав пояснения ответчика, исследовав представленные доказательства и, дав им оценку, считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что 30.11.2000 администрацией Гвардейского района ФИО1 был предоставлен в аренду земельный участок под торговым павильоном сроком на 5 лет с 05 декабря 2000 года. Впоследствии договор был продлен.

11.09.2009 между Управлением имущественных и земельных отношений администрации МО «Гвардейский район» и индивидуальным предпринимателем ФИО1 был заключен договор № № аренды земельного участка, в соответствии с которым ФИО1 в аренду предоставлен земельный участок площадью 63 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> для обслуживания торгового павильона, на основании постановления главы МО «Гвардейский район» № от 24.08.2009. Настоящий договор заключен сроком на 5 лет с 11.09.2009 по 10.09.2014.

18.08.2014 было вынесено Соглашение № от 29.08.2014 о продлении срока действия договора аренды земельного участка № от 11.09.2009, сроком до 10.09.2015, на основании Постановления главы администрации МО «Гвардейский район» о продлении срока аренды земельного участка № от 18.08.2014.

07.06.2019 начальником Управления имущественных, земельных отношений и архитектуры администрации МО «Гвардейский городской округ» на имя ФИО1 направлено уведомление о прекращении действия договора аренды земельного участка от 11.09.2009 №, в соответствии с которым, руководствуясь ст.610 ГК РФ, ст.46 ЗК РФ начальник уведомляет ФИО1 о прекращении действия указанного договора аренды земельного участка от 11.09.2009 № с 07.06.2019, а также сообщает о том, что в срок до 07.09.2019 ей необходимо подписать в Управлении имущественных, земельных отношений и архитектуры администрации МО «Гвардейский городской округ» дополнительное соглашение о прекращении действия вышеуказанного договора аренды земельного участка, а также о необходимости освободить указанный земельный участок от торговой палатки до 07.09.2019.

Уведомление не было получено ФИО1 по причине того, что ФИО1 не явилась в почтовое отделение за получением уведомления, и оно было возвращено отправителю (Управлению имущественных, земельных отношений и архитектуры администрации МО «Гвардейский городской округ»), о чем представлены сведения из отделения почтовой связи г. Гвардейска по запросу суда.

11.04.2017 в Едином государственном реестре недвижимости был зарегистрирован объект недвижимости – нежилое строение с КН №, общей площадью 40,2 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером №, то есть, спорный торговый павильон зарегистрирован как объект недвижимости, что подтверждается материалами регистрационных дел.

Согласно ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со ст. 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Согласно ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Статья 610 ГК РФ предусматривает, что договор аренды заключается на срок, определенный договором. Если срок аренды в договоре не определен, договор аренды считается заключенным на неопределенный срок. В этом случае каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца. Законом или договором может быть установлен иной срок для предупреждения о прекращении договора аренды, заключенного на неопределенный срок.

В силу ст. 622 ГК РФ при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

В соответствии со ст. 60 Земельного кодекса РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем, в том числе, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ч.2 ст. 62 Земельного кодекса РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

В силу ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Согласно пункту 2 ст. 7 Земельного кодекса РФ земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования.

В соответствии с подп. 2 пункта 1 статьи 40, п. 1 ст. 41 Земельного кодекса РФ – арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно пункту 10 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ объектом капитального строительства являются здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено, за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.

В силу пунктов 1, 2 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство. Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Таким образом, ФИО1 является собственником торгового павильона, площадью 40,2 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №, относящемся к категории земель населенных пунктов, с разрешенным использованием «для обслуживания торгового павильона». Разрешение на строительство спорного торгового павильона как на объект капитального строительства не выдавалось, акта ввода в эксплуатацию как капитального строения не имеется. Договор аренды земельного участка был заключен с ФИО1 для обслуживания торговой палатки.

То есть, спорное строение, возведенное на арендованном земельном участке, является временным, исходя из целевого назначения земельного участка.

Указанный торговый павильон не относится к недвижимому имуществу, право собственности на которое, в силу положений статьи 131 ГК РФ, подлежит государственной регистрации. При этом земельный участок, занятый торговой палаткой, был предоставлен ФИО1 для размещения временного строения – торговой палатки, не обладающей признаками объекта капитального строительства.

Внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о торговом павильоне как объекте недвижимости – нежилом строении, не может служить основанием для отнесения его к недвижимому имуществу.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что торговый павильон ответчика не является объектом недвижимости и, следовательно, из Единого государственного реестра недвижимости подлежат исключению сведения о торговом павильоне как об объекте недвижимости.

Как усматривается из материалов дела до настоящего времени торговая палатка осуществляет ежедневную торговую деятельность, а ответчик самовольно занимает земельный участок без получения соответствующих разрешений, что также подтверждается Актом осмотра №162 земельного участка с КН № от 17.09.2019 и фототаблицей к нему, из которого следует, что в помещении здания осуществляется предпринимательская деятельность по продаже продуктов питания.

Документы, подтверждающие то обстоятельство, что земельный участок, на котором установлен торговый павильон, находится в аренде, собственности, пожизненном наследуемом владении или постоянном (бессрочном) пользовании ответчиком ФИО1 в материалы дела не представлены. Документов об отводе земли у ответчика не имеется.

Требование об освобождении земельного участка от торговой палатки, ответчиком не исполнено.

Учитывая изложенное, иск Управления имущественных, земельных отношений и архитектуры администрация муниципального образования «Гвардейский городской округ» о демонтаже торгового павильона, расположенного в границах земельного участка с кадастровым номером № подлежит удовлетворению.

Исходя из требований ст. 206 ГПК РФ, учитывая необходимость выполнения ряда мероприятий, направленных на подготовку и непосредственное выполнение работ по демонтажу находящегося на земельном участке торгового павильона, суд считает необходимым установить ответчику срок исполнения обязанности освободить занимаемый земельный участок в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, названный срок будет являться разумным и достаточным для исполнения судебного акта.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования Управления имущественных, земельных отношений и архитектуры администрации муниципального образования «Гвардейский городской округ» удовлетворить.

Обязать ФИО1 демонтировать торговый павильон, расположенный в границах земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, в течение 2-х месяцев с даты вступления решения суда в законную силу.

Исключить сведения об объекте недвижимого имущества – нежилом строении с кадастровым номером 39:02:010016:2512, площадью 40,2 кв.м. расположенном по адресу: <...> из Единого государственного реестра недвижимости.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Гвардейский районный суд Калининградской области в течение месяца с даты изготовления мотивированного решения суда.

Дата изготовления мотивированного решения суда – 25.12.2019.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья: Н.В.Татаренкова