Решение № 12-61/2024 от 9 июня 2024 г. по делу № 12-61/2024

Р Е Ш Е Н И Е

10 июня 2024 года г. Венев Тульская область

Судья Веневского районного суда Тульской области Тимашов Н.Ю., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Тульской области № <данные изъяты> от 8 сентября 2023 года, решение заместителя начальника Управления Госавтоинспекции УМВД России по Тульской области от 9 февраля 2024 года, вынесенные в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ,

установил:

постановлением начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Тульской области № <данные изъяты> от 8 сентября 2023 года, оставленным без изменения решением заместителя начальника Управления Госавтоинспекции УМВД России по Тульской области от 9 февраля 2024 года, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

В жалобе, поданной в суд, ФИО1 ставит вопрос об отмене актов, вынесенных в отношении него по настоящему делу об административном правонарушении, ссылаясь на их незаконность. В обоснование жалобы указывает, что в момент совершения административного правонарушения автомобилем марки <данные изъяты>, распоряжался, пользовался и управлял Свидетель 1 по договору аренды безвозмездного пользования № <данные изъяты> года. Отмечает, что о времени и месте рассмотрения его жалобы вышестоящим должностным лицом на 15 часов 00 минут 09.02.2024 он не был извещен надлежащим образом, в повестке, полученной им 27.01.2024, было указано о рассмотрении его жалобы на 24.01.2024. Просит суд отменить постановление и решение должностных лиц и прекратить производство по делу на основании п.1 ч.2 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В судебное заседание ФИО1 и его защитники Защитник 1, Защитник 2, Защитник 3 не явились, о дне, времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом, об отложении судебного заседания не просили, причины неявки суду не сообщили.

Представители Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД УМВД России по Тульской области и Управления Госавтоинспекции УМВД России по Тульской области в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом, об отложении судебного заседания не просили, причины неявки суду не сообщили.

Судья счел возможным рассмотреть жалобу в отсутствие участников производства по делу, извещенных своевременно и надлежащим образом о рассмотрении жалобы.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы заявителя, судья приходит к следующему.

Как следует из постановления начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Тульской области № <данные изъяты> от 8 сентября 2023 года, оставленным без изменения решением заместителя начальника Управления Госавтоинспекции УМВД России по Тульской области от 9 февраля 2024 года, ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, выразившегося в том, что 29 августа 2023 года в 20:01:36 по адресу: Тульская область, а/д М-4 Дон, км 199+530, водитель автомобиля марки <данные изъяты>, собственником (владельцем) данного ТС, в соответствии со свидетельством о регистрации ТС № <данные изъяты>, на момент фиксации нарушения являлся ФИО1, <данные изъяты> в нарушение п. 10.3 Правил дорожного движения Российской Федерации, двигался со скоростью 116 км/ч при максимально разрешенной на данном участке 90 км/ч, чем превысил установленную скорость на 24 км/ч (учитывая погрешность измерения).

Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Пунктом 3 части 1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в ст. 25.1 – 25.5.1 названного Кодекса, в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

В силу части 1 статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд.

Анализ положений статей 30.1 и 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях позволяет прийти к выводу о том, что реализация указанным лицом права обжалования постановления должностного лица по делу об административном правонарушении вышестоящему должностному лицу не исключает его право на дальнейшее обжалование такого постановления в суд.

При этом, порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязанность должностного лица по созданию на всех стадиях производства по делу об административном правонарушении необходимых условий для осуществления сторонами принадлежащих им процессуальных прав.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении должностное лицо вызывает лиц, участие которых признано необходимым при рассмотрении жалобы.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выясняются причины неявки участников производства по делу.

Порядок рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении установлен ст. 30.6 КоАП РФ, положениями которой предусмотрено, в частности, права лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, дать объяснения.

Решение заместителя начальника Управления Госавтоинспекции УМВД России по Тульской области от 09.02.2024 в отношении ФИО1 было вынесено без участия лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Однако, в нарушение требований ст. 30.6 КоАП РФ о месте и времени рассмотрения жалобы ФИО1 не был своевременно извещен в установленном порядке, так как сведений об этом в материалах дела не имеется.

Как следует из материалов дела, определением врио начальника Управления Государственной инспекции безопасности дорожного движения УМВД России по Тульской области от 24.01.2024 рассмотрение жалобы на постановление № <данные изъяты> по делу об административном правонарушении отложено на 15 часов 00 минут 19.02.2024 (л.д. 65), однако сведений об извещении ФИО1 о времени и месте рассмотрении жалобы материалы дела не содержат.

При этом вышеуказанная жалоба ФИО1, при отложении её рассмотрения на 19.02.2024, была рассмотрена 09.02.2024 с постановлением соответствующего решения (л.д. 67), сведений об извещении ФИО1 о времени и месте рассмотрении жалобы в указанную дату, материалы дела также не содержат.

Таким образом, решение заместителя начальника Управления Госавтоинспекции УМВД России по Тульской области от 9 февраля 2024 года по жалобе ФИО1, поданной вышестоящему должностному лицу, которым постановление начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Тульской области № <данные изъяты> от 8 сентября 2023 года оставлено без изменения, а жалоба ФИО1 - без удовлетворения, подлежит отмене и возвращении дела на новое рассмотрение, поскольку в материалах дела отсутствуют сведения о надлежащем извещении ФИО1 о рассмотрении жалобы, что привело к нарушению его прав, предусмотренных ст. 25.1, 30.6 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

жалобу ФИО1 на постановление начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Тульской области №<данные изъяты> от 8 сентября 2023 года, решение заместителя начальника Управления Госавтоинспекции УМВД России по Тульской области от 9 февраля 2024 года, вынесенные в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, удовлетворить частично.

Решение заместителя начальника Управления Госавтоинспекции УМВД России по Тульской области от 9 февраля 2024 года по жалобе ФИО1 на постановление начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Тульской области № <данные изъяты> от 8 сентября 2023 года - отменить, дело возвратить заместителю начальника Управления Госавтоинспекции УМВД России по Тульской области на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи жалобы в Веневский районный суд Тульской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего решения.

Судья (подпись) Н.Ю. Тимашов