Постановление № 5-1275/2024 от 19 декабря 2024 г. по делу № 5-1275/2024

№

УИД 23RSRS№80


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20 декабря 2024 года г. Краснодар

Судья Ленинского районного суда г. Краснодара Шипунова М.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ в отношении начальника отдела строительного контроля по объектам содержания улично-дорожной сети МКУ МО г. Краснодар «Центр мониторинга дорожного движения и транспорта» ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Начальником отдела строительного контроля по объектам содержания улично-дорожной сети МКУ МО г. Краснодар «Центр мониторинга дорожного движения и транспорта» ФИО1, ответственным должностным лицом за обеспечение безопасности дорожного движения при производстве работ на объекте по адресу: г. Краснодар, пересечение улиц Российской и <адрес>, совершено административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи12.34 КоАП РФ, что явилось основанием составления протокола об административном правонарушении.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения не оспаривал.

Представитель заинтересованного лица ОИАЗ ОГИБДД ГУ УМВД по городу Краснодару в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен судебной повесткой с почтовым идентификатором 80401902773348.

В целях соблюдения установленных сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях и согласно разъяснению, приведенному в абзаце втором пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", учитывая, что судом созданы необходимые условия для реализации участниками процесса своих процессуальных прав участия в судебном заседании, считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие представителя органа административного надзора в сфере обеспечения безопасности дорожного движения.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ предусмотрена ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Объективную сторону указанного административного правонарушения составляют действия (бездействие) юридических и физических лиц, выразившиеся в несоблюдении (нарушении) требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог и иных дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению, угрожающих безопасности дорожному движению, помех.

Согласно ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации" автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог (п. 1); элементы обустройства автомобильных дорог - сооружения, к которым относятся дорожные знаки, дорожные ограждения, светофоры, устройства для регулирования дорожного движения, работающие в автоматическом режиме специальные технические средства, имеющие функции фото- и киносъемки, видеозаписи для фиксации нарушений Правил дорожного движения, сохранности автомобильных дорог и сбора платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, места отдыха, остановочные пункты, объекты, предназначенные для освещения автомобильных дорог, пешеходные дорожки, пункты весового и габаритного контроля транспортных средств, пункты взимания платы, стоянки (парковки) транспортных средств, сооружения, предназначенные для охраны автомобильных дорог и искусственных дорожных сооружений, тротуары, другие предназначенные для обеспечения дорожного движения, в том числе его безопасности, сооружения, за исключением объектов дорожного сервиса (п. 5); содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддерживанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения (п. 12).

На основании части 1 статьи 17 того же Федерального закона № 257-ФЗ, содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

В силу ст. 12 Федерального закона № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" ремонт и содержание дорог должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

По смыслу положений п. 13 Приложения № к Правилам дорожного движения "Основные положения по допуску ТС к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения", должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны: содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; информировать участников дорожного движения о вводимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

Перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, а также требования к эксплуатационному состоянию технических средств организации дорожного движения устанавливает ФИО3 50597-93, утвержденный Постановлением Госстандарта Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию по условиям обеспечения безопасности дорожного движения" (далее - ФИО3 50597-93).

Требования стандарта являются обязательными и должны обеспечиваться организациями, в ведении которых находятся автомобильные дороги, а также улицы и дороги городов и других населенных пунктов.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения выездного исследования государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД УМВД России по г. Краснодару установлено, что на пересеечнии ул. Российской и <адрес> имеется износ горизонтальной дорожной разметки 1.5 и 1.14.1 более 50%, чем нарушен п. 6.3. ФИО3 50597-2017 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», а также зафиксирована утрата дорожного знака 5.19.1 (2) «Пешеходный переход» над проезжей частью дороги, чем нарушены требования п.6.2.3. ФИО3 50597-2017 «Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля».

На основании части 4 статьи 51 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" администрацией муниципального образования город Краснодар для решения вопросов местного значения, в том числе вопросов содержания автомобильных дорог создано МКУ "Центр мониторинга дорожного движения и транспорта", задачами которого являются организация выполнения работ в рамках дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения муниципального образования город Краснодар, а также обеспечение безопасности дорожного движения и соответствия состояния дорог при их содержании установленным регламентам и нормативным документам.

В обязанности МКУ "Центр мониторинга дорожного движения и транспорта" входит, в том числе контроль за техническим состоянием и работы по содержанию и текущему ремонту автомобильных дорог, находящихся в собственности муниципального образования город Краснодар.

Ответственным должностным лицом за обеспечение безопасности дорожного движения в месте выявленных нарушений являлся начальник отдела строительного контроля по объектам содержания улично-дорожной сети МКУ МО г. Краснодар «ЦМДДиТ» ФИО1

По описанным выше нарушениям действующих норм в области безопасности дорожного движения ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом ОГИБДД УМВД России по г. Краснодару составлен протокол <адрес> об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ в отношении должностного лица МКУ МО г. Краснодар «ЦМДДиТ» ФИО1

Факт административного правонарушения и виновность должностного лица подтверждается актом выездного обследования, объяснениями, протоколом об административном правонарушении, фотоматериалами.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется, в связи с чем, они являются допустимыми доказательствами.

При решении вопроса о виновности должностного лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм.

Доказательств того, что должностным лицом МКУ МО г. Краснодар «ЦМДДиТ» ФИО1 были приняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм обеспечения безопасности дорожного движения при производстве работ, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, не представлено и судом не установлено.

Таким образом, действия ФИО1 правильно квалифицированы по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, и обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

В соответствии со ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, с учетом характера совершенного административного правонарушения, создающего угрозу общественным отношениям в сфере безопасности дорожного движения, суд считает обоснованным назначить наказание ФИО1 по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ в виде штрафа в размере 20 000 руб. в доход государства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Начальника отдела строительного контроля по объектам содержания улично-дорожной сети МКУ МО г. Краснодар «Центр мониторинга дорожного движения и транспорта» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца гор. Краснодар, зарегистрированного по адресу: <адрес> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 20 000 рублей (двадцать тысяч) в доход государства.

Реквизиты для перечисления суммы штрафа:

Получатель платежа УФК по Краснодарскому краю (Управление МВД России по г. Краснодару)

ИНН <***>, КПП 230901001,

р/с <***>,

БИК 010349101, ОКТМО: 03701000,

УИН: 18810423240010001824.

Разъяснить ФИО1, что штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Квитанция после уплаты штрафа немедленно представляется судье, вынесшему постановление. В случае непоступления квитанции в указанный срок, соответствующие материалы будут направлены в Службу судебных приставов для принудительного исполнения. Кроме того, правонарушитель может быть привлечен к административной ответственности за неуплату штрафа по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения копии постановления в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г. Краснодара.

Судья-