Решение № 2-2696/2019 2-2696/2019~М-1901/2019 М-1901/2019 от 3 июня 2019 г. по делу № 2-2696/2019

Дело № 2-2696/2019

91RS0002-01-2019-002913-85


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 июня 2019 года г. Симферополь

Киевский районный суд города Симферополя Республики Крым в составе:

председательствующего судьи - Крапко В.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем – Самойловой О.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к ГУ-УПФ Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (межрайонное) о признании решения незаконным и возложении обязанности совершить определённые действия,

установил:

ФИО5 обратился в суд с иском к ГУ-УПФ Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (межрайонное) (далее – Управление), в котором, с учетом уточнений, просил признать незаконным решение ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости и возложить на ответчика обязанность включить в страховой стаж периоды его работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности медбрата отделения нейрохирургии Крымской клинической больницы им. ФИО8; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности врача-хирурга отделения экстренной хирургии Керченской городской больнице № (для прохождения годичной интернатуры по хирургии), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности врача-уролога отделения урологии Керченской городской больнице №, в льготном исчислении, как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности врача-хирурга экстренной службы Муниципального учреждения «Славянская центральная районная больница», в льготном исчислении, как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев (с учетом периодов фактического трудоустройства: ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности заведующего урологическим отделением, врача-уролога Муниципального учреждения здравоохранения «Красноармейская центральная районная больница», в льготном исчислении, как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности заведующего урологическим отделением Дорожненской клинической больницы № станции Киев Юго-Западной железной дороги, в льготном исчислении, как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности врача-уролога, заведующего урологическим отделением, врач-уролога 7-й городской клинической больницы <адрес>, в льготном исчислении, как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, включая период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, нахождения на курсах повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности заведующего урологическим отделением, врача-уролога Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Крым «Симферопольская городская клиническая больница №», в льготном исчислении, как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, включая период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, нахождения на курсах повышения квалификации, с последующим назначением ему страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, а также включить в страховой стаж периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и назначить ему досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, в том числе и с учетом положений ч.5 статьи 5 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №ФЗ, мотивировав его тем, что Управлением при разрешении его заявления о назначении страховой пенсии не были учтены вышеназванные периоды его трудовой деятельности, в том числе и в льготном исчислении.

В судебном заседании истец в лице своего представителя, заявленные исковые требования поддержал, настаивал на их удовлетворении.

Представитель ответчика просил в удовлетворении заявленных исковых требований отказать, по мотивам, изложенным в обжалуемом истцом решении.

Выслушав пояснения лиц, присутствующих в судебном заседании, исследовав материалы дела и оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N400-ФЗ «О страховых пенсиях» основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются в соответствии с настоящим законом.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО5,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданином Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Своим решением № от ДД.ММ.ГГГГ Управление, изучив представленные документы: копия паспорта, трудовой книжки, диплома, справок о стаже № от ДД.ММ.ГГГГ, 177 от ДД.ММ.ГГГГ, 4271/05/18 от ДД.ММ.ГГГГ, акт документальной проверки от ДД.ММ.ГГГГ, справку № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельства о рождении, справки № от ДД.ММ.ГГГГ, справку о доходах № от ДД.ММ.ГГГГ и справку о з/п № от ДД.ММ.ГГГГ, отказало истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине недостаточности требуемого специального страхового стажа.

Так истцу было отказано во включении в льготный стаж следующих периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности заведующего урологическим отделением - врача-уролога в Красноармейской Муниципальной центральной районной больнице, так как в выписке из индивидуального лицевого счета отсутствует подтверждение льготного стажа; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности заведующего урологическим отделением - врача-уролога в Красноармейской Муниципальной центральной районной больнице, так как в выписке из индивидуального лицевого счета отсутствует подтверждение льготного стажа; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности временно исполняющего обязанности заведующего урологическим отделением - в Дорожненской клинической больнице № <адрес>, так как отсутствует подтверждение врачебной деятельности, отсутствуют данные об уплате взносов в Пенсионный фонд; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности заведующего урологическим отделением - врача-уролога в ГБУЗ РК «Симферопольская ГКБ №», так как, отсутствуют данные об уплате взносов в Пенсионный фонд; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации.

Кроме этого, Управлением не рассмотрен вопрос о включении в страховой стаж истца (или исключении из него), дающий право на досрочную страховую пенсию по старости периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, когда истец работал медбратом отделения нейрохирургии Крымской клинической больницы им. Семашко.

В соответствии с частью 6 статьи 11 Федерального конституционного закона "О принятии в ФИО1 Республику Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" N6-ФКЗ от ДД.ММ.ГГГГ, законодательство Российской Федерации об обязательном социальном страховании, включая обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, применяется на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В период работы истца с 1991 года по ДД.ММ.ГГГГ, право на досрочное пенсионное обеспечение предусматривалось в соответствии со ст. 52 Закона ФИО2 «О пенсионном обеспечении», действовавшем в спорный период работы истца, согласно которому право на пенсию за выслугу лет имеют, в частности, работники охраны здоровья согласно пункту «е» ст. 55, указанного закона.

Пунктом «е» ст. 55 указанного Закона предусматривалось, что право на пенсию за выслугу лет имеют, в частности, работники охраны здоровья при наличии специального стажа работы от 25 до 30 лет по перечню, который утверждается в порядке, определяемом ФИО2, независимо от возраста.

Перечнем заведений и учреждений образования, охраны здоровья и социальной защиты и должностей, работа на которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, в редакциях на оспариваемый период предусмотрено, что такое право дает работа в должностях врачей и среднего медицинского персонала (независимо от наименования должностей).

В соответствии с данным Постановлением все должности врачей, независимо от их наименования имели право выхода на пенсию при наличии специального стажа работы не менее 25 лет.

Действующее пенсионное и социальное законодательство исходят из принципа недопустимости умаления возникших и предполагаемых к реализации пенсионных и социальных прав, в том числе и относительно порядка исчисления льготного стажа в должности врача.

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», утвержден указанный Список, а также установлены правила исчисления сроков выслуги. В этом списке указаны врачи и средний медицинский персонал лечебно-профилактических учреждений независимо от наименования должности - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно

Аналогичное указывалось в Списке и Перечне, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно и которые утратили силу с принятием Постановления Правительства Российской Федерации Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ N 781.

Постановлением Правительства Российской Федерации N 781 от ДД.ММ.ГГГГ утверждены Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Список), а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (далее - Правила).

В силу подпункта «б» пункта 5 данных Правил периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее - Перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как 1 год и 6 месяцев.

В пункте 1 (раздел - наименование структурных подразделений) Перечня от ДД.ММ.ГГГГ N 781 в перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, включены отделения хирургического профиля стационаров учреждений, предусмотренных пунктами 1 - 6, 8, 12, 15, 20, 21, 27 - 30 Списка должностей и учреждений от ДД.ММ.ГГГГ N 781, в том числе урологическое (в том числе по пересадке почки).

Пунктом 1 (раздел - наименование должностей) Перечня от ДД.ММ.ГГГГ N 781 в перечне должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, названа должность оперирующих врачей-специалистов всех наименований, в том числе оперирующих врачей-заведующих.

Аналогичные нормы по исчислению периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применялись и при ранее установленном правовом регулировании данных отношений.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие в том числе в городах не менее 30 лет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. При этом право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности предоставляется лицу при соблюдении одновременно двух условий: работы в соответствующих должностях и работы в соответствующих учреждениях.

В соответствии с положениями статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

В соответствии с п. 11 разд. II Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Правила) документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Суд, установив, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал медбратом отделения нейрохирургии Крымской клинической больницы им. ФИО8, приходит к выводу, что истец с учетом наименования должности и лечебного учреждения осуществлял лечебную деятельность в учреждении здравоохранения в должности, соответствующей Перечню учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), в связи с чем, считает необходимым возложить на пенсионный орган обязанность включить названный период работы истца в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Что касается требований истца относительно необходимости включения в страховой стаж его периодов работы в кратном исчислении (1 год за 1 год и 6 месяцев) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Керченской городской больнице № суд считает необходимым указать следующее.

Согласно п.2 Постановления ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № врачам-хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров 1 год работы в этих должностях и подразделениях засчитывалась за 1 год и 6 месяцев. При этом, в этом списке указаны врачи и средний медицинский персонал лечебно-профилактических учреждений независимо от наименования должности - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, тогда как испрашиваемый истцом период имел место преимущественно до ДД.ММ.ГГГГ. Что касается требований о включении в страховой специальный стаж в кратном исчислении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача – уролога, фактически занимающегося хирургической деятельностью, суд находит их обоснованными с учетом сведений из трудовой книжки и наименования должности и структурного подразделения учреждения.

Вместе с тем с учетом положения Постановления Конституционного Суда РФ N 2-П от ДД.ММ.ГГГГ, спорный период работы с 1988 г. по 1992 г. подлежит включению в стаж и должен исчисляться в соответствии с Постановлением ФИО4 N 464 от ДД.ММ.ГГГГ, который предусматривает льготное исчисление стажа 1 год за 1 год 6 месяцев для врачей-хирургов всех наименований, среднего медицинского персонала отделений (палат) хирургического профиля стационаров (Определение Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 83-В07-12).

Требования истца относительно необходимости включения в страховой стаж его периодов работы в кратном исчислении (1 год за 1 год и 6 месяцев) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) в МУ «Славянская ЦРБ» суд с учетом вышеуказанного, а также содержания трудовой книжки и справки, уточняющей особый характер работы, считает обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Имевший место период работы истца в Муниципальной учреждении здравоохранения «Красноармейская ЦРБ» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также неправомерно был исчислен органом пенсионного обеспечения без учета особого характера деятельности и включения в специальный страховой стаж по следующим основаниям.

Непрерывный и постоянный характер работы истца в указанный период в учреждении, осуществляющем лечебную деятельность в сельской местности и на должности врача, подтверждают записи в трудовой книжке, а также справка, уточняющая особый характер труда от ДД.ММ.ГГГГ.

Отказывая в зачете в страховой специальный стаж в кратном исчислении периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, органом пенсионного обеспечения указано на отсутствие доказательств льготного стажа без учета неизменности места труда и работодателя по отношению к заявителю, при зачете Управлением иных периодов его работы на указанном месте в пределах его трудоустройства, что, само по себе, свидетельствует о не соблюдением Управлением принципа правовой определенности в сложившихся правоотношениях.

Таким образом, требования истца относительно необходимости включения в специальный стаж в кратном исчислении (год за год и шесть месяцев) периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ врачом-урологом, фактически исполнявшим обязанности хирурга, что подтверждается исследованными в деле доказательствами, подлежат также удовлетворению.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, согласно сведениям трудовой книжки, истец осуществлял свою лечебную деятельность в Дорожной клинической больнице № станции Киев Юго-Западной железной дороги в должности заведующего урологическим отделением.

Указанный период трудовой деятельности остался без внимания органа пенсионной обеспечения по тем основаниям, что отсутствуют доказательства уплаты взносов в Пенсионный Фонд. Вместе с тем, названные основания, суд не может считать обоснованными, в виду того, что трудовая деятельность имела место за пределами территории РФ, в связи с чем, доказательств исполнения работодателем обязанности по уплате страховых взносов в адрес Пенсионного Фонда РФ представлено быть не может. К тому же в соответствии с положениями статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 208-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" такой стаж, при отсутствии у органа пенсионного обеспечения обоснованных сомнений, подлежит зачету как страховой.

Так сторонами не опровергался тот факт, что заявитель на ДД.ММ.ГГГГ постоянно проживал на территории Республики Крым, осуществлял лечебную деятельность, и по настоящий момент трудоустроен в той же медицинской организации.

Учитывая наименование должности, а также лечебного учреждения и структурное подразделение, и нормативно-правовое регулирование, действующее в спорный период, вышеуказанный период трудовой деятельности подлежит зачету в страховой саж в льготном исчислении.

С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время истец трудоустроен в должности заведующего урологическим отделением – врача уролога в ГБУЗ РК «Симферопольская ГКБ №», что подтверждается трудовой книжкой и актом документальной проверки №. Вместе с тем, период трудовой деятельности до ДД.ММ.ГГГГ остался без внимания органа пенсионной обеспечения по тем основаниям, что отсутствуют доказательства уплаты взносов в Пенсионный Фонд.

Сведений о применении кратности к общему периоду врачебной деятельности истца в ГБУЗ РК «Симферопольская ГКБ №» также не представлено.

Как уже было указано выше, с учетом продолжительности названного периода трудовой деятельности до ДД.ММ.ГГГГ, а учитывая, что пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется на территории Республики Крым в соответствии с законодательством Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ, вышеуказанные основания к отказу в зачету испрашиваемого истцом периода в специальный страховой стаж следует считать необоснованными.

Относительно применения кратности к указанному периоду работы с ДД.ММ.ГГГГ по август 2018 году, суд, считает необходимым указать, что в виду наличия сведений о том, что истец фактически является и был оперирующим врачом, с учетом справок, уточняющего характера, у Управления отсутствовали основания к отказу в применении льготного исчисления специального стажа – 1 год за 1 год и шесть месяцев.

Что касается зачета в специальный страховой стаж периодов повышения квалификации, суд считает необходимым указать следующее.

Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона N 173-ФЗ, утверждены Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 516 (далее - Правила).

В силу п. 4 Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФР.

С учетом изложенного одним из условий включения в страховой стаж работника периодов работы и (или) иной деятельности служит условие, связанное с уплатой страховых взносов в ПФР.

В случаях, предусмотренных федеральными законами, другими нормативными правовыми актами РФ, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения ими определенных видов деятельности (ч. 4 ст. 196 ТК РФ).

Статьями 72, 73 и 79 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" определены права медицинских работников на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации за счет средств работодателя и обязанности по совершенствованию профессиональных знаний и навыков, а также обязанности медицинских учреждений по обеспечению данных прав.

Согласно ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника на курсы повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

В соответствии с положениями названной статьи, а также в силу ст. ст. 166, 167 ТК РФ, Федерального закона N 173-ФЗ время нахождения в служебной командировке, на курсах повышения квалификации является периодом работы, когда за работником сохраняется средняя заработная плата, с которой работодатель начисляет страховые взносы, в том числе в ПФР.

Действующим законодательством не предусмотрено каких-либо ограничений прав работника в результате исполнения приказов работодателя о направлении в командировки, на курсы повышения квалификации, в том числе при решении вопроса о зачете этого времени в специальный стаж.

Следовательно, периоды нахождения на курсах повышения квалификации засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии.

Оценивая доказательства работы истца в испрашиваемые им периоды, суд принимает во внимание записи трудовой книжки, справки, уточняющие особый характер труда, акт документальной проверки и иный представленные истцом доказательства.

Что касается требований истца относительно возложения на Управление обязанности по назначению страховой пенсии, суд считает необходимым указать, что с учетом пояснений стороны ответчика, которая указала, что с учетом незачётных периодов, специальный стаж составит 36 лет в календарном и льготном исчислении, суд считает возможным таковые требования удовлетворить.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд,-

решил:

Иск ФИО5 к ГУ-УПФ Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (межрайонное) о признании решения незаконным и возложении обязанности совершить определённые действия удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ-УПФ Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО5 и возложить на ГУ-УПФ Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (межрайонное) обязанность:

- включить в специальный страховой стаж ФИО5 следующие периоды: периоды его работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности медбрата отделения нейрохирургии Крымской клинической больницы им. ФИО8;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности врача-хирурга отделения экстренной хирургии Керченской городской больнице № (для прохождения годичной интернатуры по хирургии) в льготном исчислении, как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности врача-уролога отделения урологии Керченской городской больнице № в льготном исчислении, как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) - в должности врача-хирурга экстренной службы Муниципального учреждения «Славянская центральная районная больница», в льготном исчислении, как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности заведующего урологическим отделением, врача-уролога Муниципального учреждения здравоохранения «Красноармейская центральная районная больница», в льготном исчислении, как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности заведующего урологическим отделением Дорожненской клинической больницы № станции Киев Юго-Западной железной дороги, в льготном исчислении, как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, в том числе и с учетом положений ч.5 ст.5 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №208-ФЗ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности врача-уролога, заведующего урологическим отделением, врач-уролога 7-й городской клинической больницы <адрес>, в льготном исчислении, как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, включая период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, нахождения на курсах повышения квалификации, в том числе и с учетом положений ч.5 ст.5 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №208-ФЗ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности заведующего урологическим отделением, врача-уролога Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Крым «Симферопольская городская клиническая больница №», в льготном исчислении, как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, включая период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, нахождения на курсах повышения квалификации.

- назначить ФИО5 досрочную страховую пенсию по старосте на льготных условиях в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать ГУ-УПФ Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (межрайонное) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 900 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Киевский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Крапко В.В.

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.