Решение № 2-383/2017 2-383/2017~М-212/2017 М-212/2017 от 5 апреля 2017 г. по делу № 2-383/2017

дело № 2-383/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Краснокаменск «06» апреля 2017 года

Краснокаменский городской суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Пахатинского Э.В.,

при секретаре Авериной У.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Воронянской ФИО13, ФИО2 ФИО14, ФИО3 ФИО15, ФИО4 ФИО16, ФИО5 ФИО17, ФИО6 ФИО18, ФИО7 ФИО19, ФИО8 ФИО21 к Федеральному казенному учреждению «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Забайкальскому краю» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации о взыскании заработной платы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 обратились в суд с указанным иском, сославшись на то, что работают в Федеральном казенном учреждении «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Забайкальскому краю» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации (ФКУ «Главное бюро МСЭ по Забайкальскому краю» Минтруда России) и получают заработную плату с процентной надбавкой районного коэффициента 1,2. Полагают, что данный размер установленного работодателем районного коэффициента не соответствует действующему законодательству. Ссылаясь на положения ст. 316 ТК РФ, Постановление ЦК КПСС, Совмина СССР, ВЦСПС от 09.01.1986 № 53 "О введении надбавок к заработной плате рабочих и служащих предприятий, учреждений и организаций, расположенных в южных районах Дальнего Востока, Бурятской АССР и Читинской области", Постановление Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 04.05.1971 № 174/13 "О коэффициенте к заработной плате рабочих и служащих, занятых на работах в г. Краснокаменске и поселках Краснокаменский и Октябрьский Читинской области" истцы просили суд взыскать с ответчика недополученную разницу заработной платы с учетом районного коэффициента 1,4 за период январь-февраль 2017 года и возложить на ответчика обязанность производить начисления заработной платы с учетом районного коэффициента 1,4. Также просили взыскать судебные расходы, связанные с услугами адвоката по составлению искового заявления в сумме <данные изъяты>,00 рублей, по <данные изъяты>,00 рублей каждому.

В судебном заседании истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 исковые требования уточнили, просили суд взыскать с ответчика ФКУ «Главное бюро МСЭ по Забайкальскому краю» Минтруда России недополученную разницу заработной платы с учетом районного коэффициента 1,4 за период с января по февраль 2017 года: ФИО1 в размере <данные изъяты> рублей; ФИО2 – <данные изъяты> рублей; ФИО5 – <данные изъяты> рублей; ФИО7 – <данные изъяты> рублей; ФИО3 – <данные изъяты> рублей; ФИО6 – <данные изъяты> рублей; ФИО8 – <данные изъяты> рублей, возложить на ответчика обязанность производить начисления заработной платы с учетом районного коэффициента 1,4, а также взыскать судебные расходы, связанные с услугами адвоката по составлению искового заявления в сумме <данные изъяты>,00 рублей, по <данные изъяты>,00 рублей каждому. Дали суду пояснения, аналогичные указанным в иске доводам.

В судебном заседании истец ФИО4 отказалась от заявленных исковых требований о взыскании заработной платы, просила прекратить производство по делу. Последствия отказа от иска, предусмотренные ст. ст. 220, 221 ГПК РФ ей разъяснены и ясны.

Определением суда от 06.04.2017 года производство по иску ФИО4 к ФКУ «Главное бюро МСЭ по Забайкальскому краю» Минтруда России о взыскании заработной платы прекращено в связи с отказом истца от иска.

В судебном заседании представитель ответчика – ФКУ «Главное бюро МСЭ по Забайкальскому краю» Минтруда России ФИО9, действующая на основании доверенности, уточненные исковые требования не признала, дала суду объяснения, аналогичные изложенным в письменном отзыве <данные изъяты> дополнив, что финансирование из федерального бюджета на установление и выплату районного коэффициента 1.4 в г. Краснокаменске не предусмотрено. С ДД.ММ.ГГГГ районный коэффициент и северная надбавка к заработной плате работников бюджетных, автономных, казенных учреждений выплачивается в соответствии с перечнем видов выплат компенсационного характера, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 29.12.2007 № 822. Просила суд в удовлетворении исковых требований отказать.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения сторон, суд приходит к следующему выводу.

Из материалов дела следует, что на основании трудового договора и изменений к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 работают на различных должностях в МСЭ бюро № - филиала ФКУ «Главное бюро МСЭ по Забайкальскому краю» Минтруда России, что подтверждается копией трудовой книжки и приказом о приеме на работу <данные изъяты>

Часть 1 ст. 129 ТК РФ определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.

В соответствии со ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

В силу ч. 1 ст. 313 ТК РФ государственные гарантии и компенсации лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии со ст. 315 ТК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

Согласно ч. 1 ст. 316 ТК РФ размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

При этом согласно ст. 2 ТК РФ обеспечивается право каждого работника на справедливые условия труда, которое в соответствии с Международным пактом об экономических, социальных и культурных правах включает справедливую зарплату и равное вознаграждение за труд равной ценности (ст. 7 ТК РФ).

Из этого следует, что при разработке системы оплаты труда работодатель должен установить обоснованную дифференциацию оплаты труда, в том числе в зависимости от условий, в которых осуществляется трудовая деятельность. В соответствии с международными нормами и требованиями российского трудового законодательства не допускается установление заработной платы в одинаковом размере работникам, выполняющим работу по одной и той же профессии, специальности или должности (тарифицированную по одному разряду) в различных условиях.

В силу ст. 423 ТК РФ изданные до введения в действие настоящего Кодекса нормативные правовые акты Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и применяемые на территории Российской Федерации постановления Правительства СССР по вопросам, которые в соответствии с настоящим Кодексом могут регулироваться только федеральными законами, действуют впредь до введения в действие соответствующих федеральных законов.

Постановлением ЦК КПСС, Совмина СССР, ВЦСПС от 09.01.1986 № 53 "О введении надбавок к заработной плате рабочих и служащих предприятий, учреждений и организаций, расположенных в южных районах Дальнего Востока, Бурятской АССР и Читинской области" установлена выплата 30 процентной надбавки к заработной плате рабочих и служащих за непрерывный стаж работы на предприятиях, в учреждениях и организациях, расположенных в южных районах Дальнего Востока, Бурятской АССР и Читинской области.

На основании Постановления Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 04.05.1971 № 174/13 "О коэффициенте к заработной плате рабочих и служащих, занятых на работах в г. Краснокаменске и поселках Краснокаменский и Октябрьский Читинской области" в виде исключения утвержден районный коэффициент 1,40 к заработной плате рабочих и служащих, занятых на работах в г. Краснокаменске и поселках Краснокаменский и Октябрьский Читинской области, для которых ранее применялся районный коэффициент 1,20.

Согласно трудовому договору, работа ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 в МСЭ бюро № 5 - филиала ФКУ «Главное бюро МСЭ по Забайкальскому краю» Минтруда России является основным местом работы и располагается в г. Краснокаменск.

В течение всего периода работы в ФКУ «Главное бюро МСЭ по Забайкальскому краю» Минтруда России в структурном подразделении бюро МСЭ филиал № 5 г. Краснокаменск, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 установлен и выплачивался районный коэффициент к заработной плате в размере 1,4, что подтверждается, трудовым договором, положением об оплате труда, утвержденного руководителем Учреждения от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> и не оспаривалось представителем ответчика.

Заработная плата истцов с учетом районного коэффициента – 40% и северной надбавки – 30% за период с января по февраль 2017 года должна была быть ФИО1 - <данные изъяты> рублей; ФИО2 – <данные изъяты> рублей; ФИО5 – <данные изъяты> рублей; ФИО7 – <данные изъяты> рублей; ФИО6 – <данные изъяты> рублей; ФИО3 – <данные изъяты> рублей; ФИО8 – <данные изъяты> рублей.

Согласно расчетным листам и справкам № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, выданным ФКУ «Главное бюро МСЭ по Забайкальскому краю» Минтруда России, заработная плата с учетом районного коэффициента 20 % и северной надбавки 30 % в период с января по февраль 2017 года составила: ФИО1 - <данные изъяты> рублей; ФИО2 – <данные изъяты> рублей; ФИО5 – <данные изъяты> рублей; ФИО7 – <данные изъяты> рублей; ФИО6 – <данные изъяты> рублей; ФИО3 – <данные изъяты> рублей; ФИО8 – <данные изъяты> рублей <данные изъяты>

Следовательно, размер заработной платы истцов в спорный период не соответствует вышеуказанным положениям трудового законодательства, что является нарушением их трудовых прав.

Суд соглашается с представленным ответчиком расчётом поскольку он не оспаривался истцами, в связи с чем, взысканию подлежит недоначисленная и невыплаченная заработная плата за период с января по февраль 2017 года ФИО1 - <данные изъяты> рублей; ФИО2 – <данные изъяты> рублей; ФИО5 – <данные изъяты> рублей; ФИО7 – <данные изъяты> рублей; ФИО3 – <данные изъяты> рублей; ФИО6 – <данные изъяты> рублей; ФИО8 – <данные изъяты> рублей.

Кроме этого, суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению требования об обязании ответчика производить истцам выплату заработной платы в размере должностного оклада, причитающихся доплат и персональных надбавок с начислением на заработную плату районного коэффициента в размере 40 % и процентной надбавки за стаж работы в Читинской области (Забайкальском крае) в размере 30 %.

Заявление ответчика о применении пропуска исковой давности к требованиям истцов о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, перерасчете районного коэффициента является необоснованным, т.к. в соответствии со ст. 392 ТК РФ (в ред. Закона от 03.07.2016 года № 272-ФЗ), истцы имели право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.

В силу п. 56 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.03.2004 № 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" при рассмотрении дела по иску работника, трудовые отношения с которым не прекращены, о взыскании начисленной, но не выплаченной заработной платы надлежит учитывать, что заявление работодателя о пропуске работником срока на обращение в суд само по себе не может служить основанием для отказа в удовлетворении требования, поскольку в указанном случае срок на обращение в суд не пропущен, так как нарушение носит длящийся характер и обязанность работодателя по своевременной и в полном объеме выплате работнику заработной платы, а тем более задержанных сумм, сохраняется в течение всего периода действия трудового договора.

Как следует из материалов дела, истцы обратились с иском о взыскании задолженности по заработной плате за период с января по февраль 2017 года, соответственно, срок, предусмотренный ст. 392 ТК РФ, не пропустили, в связи с чем, требования о взыскании неначисленной заработной платы, перерасчете районного коэффициента являются обоснованным и подлежат удовлетворению.

Доводы ответчика о том, что районный коэффициент и северная надбавка к заработной плате работников бюджетных, автономных, казенных учреждений должны рассчитываться и выплачиваться в соответствии с перечнем видов выплат компенсационного характера, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 29.12.2007 № 822 суд находит несостоятельными, поскольку иных правовых актов связанных с условиями труда в г. Краснокаменск на федеральном уровне в Российской Федерации не принято, вследствие чего указанные выше нормативные акты бывшего Союза СССР продолжают действовать, имеют юридическую силу, равную с федеральным законодательством, и подлежат применению.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, с ответчика ФКУ «Главное бюро МСЭ по Забайкальскому краю» Минтруда России в пользу ФИО6 надлежит взыскать судебные расходы, связанные с услугами адвоката по составлению искового заявления в сумме <данные изъяты>,00 рублей. В обоснование своих расходов ФИО6 представил суду квитанцию № от ДД.ММ.ГГГГ на оказание платных юридических услуг.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика ФКУ «Главное бюро МСЭ по Забайкальскому краю» Минтруда России надлежит взыскать государственную пошлину в бюджет муниципального района пропорционально удовлетворенным требованиям неимущественного характера в размере <данные изъяты>

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Взыскать с Федерального казенного учреждения «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Забайкальскому краю» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации в пользу Воронянской ФИО22 недоначисленную и невыплаченную заработную плату за январь-февраль 2017 года в размере 4.997 рублей 38 копеек.

Взыскать с Федерального казенного учреждения «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Забайкальскому краю» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации в пользу ФИО2 ФИО23 недоначисленную и невыплаченную заработную плату за январь-февраль 2017 года в размере 4.017рублей 60 копеек.

Взыскать с Федерального казенного учреждения «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Забайкальскому краю» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации в пользу ФИО3 ФИО24 недоначисленную и невыплаченную заработную плату за январь-февраль 2017 года в размере 4.260 рублей 60 копеек.

Взыскать с Федерального казенного учреждения «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Забайкальскому краю» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации в пользу ФИО5 ФИО25 недоначисленную и невыплаченную заработную плату за январь-февраль 2017 года в размере 3.363 рублей 83 копейки.

Взыскать с Федерального казенного учреждения «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Забайкальскому краю» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации в пользу ФИО6 ФИО26 недоначисленную и невыплаченную заработную плату за январь-февраль 2017 года в размере 3.211 рублей 70 копеек и судебные расходы в сумме 3.000 рублей 00 копеек.

Взыскать с Федерального казенного учреждения «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Забайкальскому краю» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации в пользу ФИО7 ФИО27 недоначисленную и невыплаченную заработную плату за январь-февраль 2017 года в размере 3.275 рублей 58 копеек.

Взыскать с Федерального казенного учреждения «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Забайкальскому краю» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации в пользу ФИО8 ФИО28 недоначисленную и невыплаченную заработную плату за январь-февраль 2017 года в размере 2.416 рублей 20 копеек.

Обязать Федеральное казенное учреждение «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Забайкальскому краю» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации выплачивать Воронянской ФИО29, ФИО2 ФИО30, ФИО3 ФИО31 ФИО5 ФИО32, ФИО6 ФИО33, ФИО7 ФИО34, ФИО8 ФИО36 заработную плату в размере должностного оклада, причитающихся доплат и персональных надбавок с начислением на заработную плату районного коэффициента в размере 40 % и процентной надбавки за стаж работы в Читинской области (Забайкальском крае) в размере 30 %.

Взыскать с Федерального казенного учреждения «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Забайкальскому краю» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации в бюджет муниципального района государственную пошлину в размере 2.100 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Краснокаменский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Пахатинский Э.В.