Решение № 12-84/2019 от 11 ноября 2019 г. по делу № 12-84/2019

Дело № 12-84/2019


Р Е Ш Е Н И Е

12 ноября 2019 г. г.ФИО1

Судья Дюртюлинского районного суда Республики Башкортостан Галяутдинов Р.Р., с участием защитника Гафарова Р.Р., старшего судебного пристава начальника отдела Дюртюлинского МО УФССП России по РБ ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу администрации городского поселения г. Дюртюли муниципального района Дюртюлинский район РБ на постановление от 16.09.2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 17.15. КоАП РФ в отношении администрации городского поселения г. Дюртюли муниципального района Дюртюлинский район Республики Башкортостан,

у с т а н о в и л:

Постановлением старшего судебного пристава начальника отдела Дюртюлинского МО УФССП России по РБ (далее ССП) от 16.09.2019 г. Администрация городского поселения г. Дюртюли муниципального района Дюртюлинский район РБ (далее Администрация) привлечена к административной ответственности и подвергнута наказанию в виде штрафа в размере 30 000 руб. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 17.15. КоАП РФ.

На данное постановление законным представителем Администрации подана жалоба в которой он указывает о несогласии с вынесенным постановлением в связи с отсутствием в действиях юридического лица состава правонарушения.

На судебном заседании защитник Администрации Гафаров Р.Р. жалобу поддержал и дал пояснения, аналогичные её содержанию. Кроме того сообщил, что судебное решение, за неисполнение которого Администрация привлечена к ответственности фактически уже было исполнено к 24.05.2015 г., однако быстро пришла в негодность в связи с чем и было принято решение о производстве капитального ремонта дороги на ул. Ф. Зайлалова, который в настоящее время и производится.

Начальник ССП ФИО2 полагал жалобу необоснованной.

Остальные участники процесса надлежащим образом уведомленные о месте и времени рассмотрения дела на судебное заседания не явилась, в связи с чем судья полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Судья, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья при рассмотрении жалобы не связан с изложенными в ней доводами и проверяет дело в полном объеме.

Судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на полном, объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, при этом никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Ответственность по ч.1 ст. 17.15. КоАП РФ наступает за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Из материалов административного дела, следует, что решением Дюртюлинского районного суда РБ от 10 декабря 2018 г. по гражданскому делу № 2-1060/2018 постановлено: Удовлетворить исковое заявление Дюртюлинского межрайонного прокурора Республики Башкортостан в защиту законных интересов неопределенного круга лиц к администрации городского поселения город Дюртюли муниципального района Дюртюлинский район Республики Башкортостан об обязании устранить нарушения законодательства в области безопасности дорожного движения.

Обязать администрацию городского поселения город Дюртюли муниципального района Дюртюлинский район Республики Башкортостан в течение шести месяцев со дня принятия настоящего решения устранить нарушения законодательства в области безопасности дорожного движения:

1. Устранить выбоины и ямы путем проведения ямочного ремонта на автодороге по <адрес>, протяженностью 1378 метров, возле домов <адрес>;

2. Устранить выбоины и ямы путем проведения ямочного ремонта на автодороге по ул<адрес>;

3. Устранить выбоины и ямы путем проведения ямочного ремонта на автодороге по ул<адрес>;

4. Устранить выбоины и ямы путем проведения ямочного ремонта на автодороге по <адрес>, протяженностью 1100 метров, возле дома №.

Данное решение вступило в законную силу 11.01.2019 г. и 08.02.2019 г. выдан соответствующий исполнительный лист.

04.03.2019 г. Дюртюлинским МО УФССП России по РБ на основании вышеупомянутого исполнительного листа возбуждено исполнительное производство. Должник предупреждён о последствиях неисполнения исполнительного документа в установленный срок в том числе об ответственности по ст. 17.15. КоАП РФ.

17.07.2019 г. ССП с участием представителя должника составил акт согласно которого вышеупомянутое решение суда в части требований устранить выбоины и ямы путем проведения ямочного ремонта на автодороге по <адрес>, протяженностью 1100 метров, возле дома № не исполнено.

ССП вынесено требование в срок до 23 августа 2019 г. исполнить требование судебного акта, должник предупреждён, что неисполнение требований судебного акта в данный срок влечёт административную ответственность.

19.07.2019 г. ССП вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора

12.09.2019 г. ССП с участием представителя должника составил акт согласно которого вышеупомянутое решение суда в части требований устранить выбоины и ямы путем проведения ямочного ремонта на автодороге по <адрес>, протяженностью 1100 метров, возле дома № не исполнено.

В связи с неисполнением вышеупомянутого решения суда 13.09.2019 г. ССП в отношении Администрации, составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 17.15. КоАП РФ. С данным протоколом в тот же день ознакомлен законный представитель Администрации ФИО3

Опрошенный 13.09.2019 г. ФИО3 пояснил, что со стороны Администрации совершены все действия по исполнению судебного акта. В настоящее время производство исполнено частично а именно не завершены работы по ремонту автодороги по ул. Ф. Зайлалова. По данному предмету заключён муниципальный контракт путём проведения закупочных мероприятий и выдела соответствующего финансирования из средств местного бюджета. Другими организационными моментами для проведения ремонта данной дороги администрация не располагает.

Постановлением от 16.09.2019 г. старший судебный пристав начальник отдела Дюртюлинского МО УФССП России по РБ признал Администрацию виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 17.15. КоАП РФ и назначил ей наказание в виде штрафа в размере 30 000 руб.

Анализ представленным защитником документов в виде извещения о проведении электронного аукциона для закупки № №, муниципального контракта № от 09 апреля 2019 г. свидетельствует, что Администрацией с ООО «Инфодор-Срой» был заключён договор о выполнении работ по ремонту дорог в том числе и по ул. Зайлалова ФИО1.

Из акта о приёмке выполненных работ от 24.05.2019 г., прошедшего строительный контроль ОКС МР Дюртюлинский район РБ 24.05.2019 г. следует, что работы по ямочному ремонту дорог в том числе и по ул. Зайлалова ФИО1 были произведены.

При таких обстоятельствах в ходе судебного заседания установлено, что решение Дюртюлинского районного суда РБ от 10 декабря 2018 г. по гражданскому делу № 2-1060/2018 должником было фактически исполнено 24.05.2019 г.

Согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии со ст.30.7 п.3 КоАП РФ – по результатам рассмотрения жалобы выноситься решение об отмене постановления при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Оценив вышеизложенные обстоятельства, судья полагает, что в ходе судебного заседания каких-либо доказательств, опровергающих доводы Администрации об отсутствии вины во вменяемом правонарушении не добыто.

Сам по себе факт появления на вышеупомянутом участке дороги недостатков, требующих проведение ремонта, по истечении двух месяцев после проведения ямочного ремонта, не опровергает доводы Администрации об отсутствии в сложившейся ситуации её вины.

При таких обстоятельствах постановление в отношении Администрации подлежит отмене, а производство по делу прекращению из-за недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 КоАП РФ, судья, -

РЕШИЛ:

Постановление старшего судебного пристава начальника отдела Дюртюлинского МО УФССП России по РБ от 16.09.2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 17.15. КоАП РФ в отношении администрации городского поселения г. Дюртюли муниципального района Дюртюлинский район Республики Башкортостан отменить, производство по данному делу на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течении 10 дней с момента получения его копии.

Судья /подпись/ Р.Р. Галяутдинов

Копия верна.

Судья Р.Р. Галяутдинов