Решение № 2-2265/2020 2-2265/2020~М-2140/2020 М-2140/2020 от 12 октября 2020 г. по делу № 2-2265/2020

Дело № 2-2265/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 октября 2020 года г.Тамбов

Ленинский районный суд г.Тамбова в составе:

судьи Словесновой А.А.,

при секретаре судебного заседания Кобзеве Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Тамбове и Тамбовской районе Тамбовской области об установлении факта принадлежности документов, включении периодов работы в страховой стаж, назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском (с учетом уточнения от 13.10.2020г.) к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Тамбове и Тамбовской районе Тамбовской области (далее ГУ-УПФР в г.Тамбове и Тамбовской районе Тамбовской области) об установлении факта принадлежности ей архивных справок Администрации Муниципального района «Княжпогосткий» от ***, выданных на имя ФИО2, а также включении в ее страховой стаж периоды работы с ***. – в должности машинистки второй категории секретариата Учреждения *** – в должности инженера-технолога Кылтовского ЛПХ; с *** должности секретаря-машинистки, помощника директора по административно-хозяйственным вопросам Княжпогостского ОРС; с *** – в должности коммерческого директора ***. – в должности продавца у ИП ФИО3, и назначении ей страховой пенсии по старости с 24.01.2020г.

В обоснование иска указано, что она обратилась в ГУ-УПФР в г.Тамбове и Тамбовской районе Тамбовской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, представив в подтверждение своего права на страховую пенсию необходимые документы.

Решением ГУ-УПФР в г.Тамбове и Тамбовской районе Тамбовской области от 24.04.2020г. ей было отказано в назначении страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента – 18,6.

При этом ответчиком не были засчитаны в ее страховой стаж указанные выше периоды трудовой деятельности по причине несоответствий сведений в представленных с ее стороны документах, а именно отсутствие документа по смене фамилии с Брожик на ФИО9, а потом на Кохан.

В судебном заседании истица ФИО1 заявленные исковые требования поддержала по основаниям, указанным в иске и просили суд удовлетворить заявленные требования.

Представитель ответчика ГУ-УПФР в г.Тамбове и Тамбовской районе Тамбовской области по доверенности ФИО4 исковые требования не признала по основаниям, изложенным в решении ГУ-УПФР в г.Тамбове и Тамбовской районе Тамбовской области от 24.04.2020г. *** и просила в иске отказать. Дополнительно пояснила, что период работы истца с 01***. у ИП ФИО3 включен в страховой стаж, поскольку были представлены сведения индивидуального (персонифицированного) учета. Спорные периоды работы не были включены пенсионным органом в страховой стад истца, поскольку имелись расхождения в фамилии истца. Указала, что истцу для конвертации пенсионных прав в части ИПК достаточно включение в ее страховой стаж спорных периодов работы с ***., поскольку за данные периоды имеются сведения о начислении заработной платы с указание сумм. Также пояснила, что, в случае удовлетворения исковых требований истца, право на страховую пенсию по старости у нее возникнет не ранее 26.01.2020г., то есть по достижению ею возраста 55 лет и 6 месяцев.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела и пенсионное дело истицы, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению в части.

В силу ст. 268 ГПК РФ решение суда по заявлению об установлении факта, имеющего юридическое значение, является документом, подтверждающим факт, имеющий юридическое значение, а в отношении факта, подлежащего регистрации, служит основанием для такой регистрации, но не заменяет собой документы, выдаваемые органами, осуществляющими регистрацию.

В соответствии с ч.1, п. 5 ч.2 ст.264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. Суд рассматривает дела об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении.

По смыслу названной правовой нормы юридический факт принадлежности документа устанавливается в том случае, если суд установит тождественность лица, обратившегося с заявлением, и лица, указанного в документе, но различное наименование данного лица в его паспорте, свидетельстве о рождении и в правоустанавливающем документе.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, что истица ФИО1, *** года рождения, 24.01.2020г. обратилась в ГУ-УПФР в г.Тамбове и Тамбовской районе Тамбовской области о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ-УПФР в г.Тамбове и Тамбовской районе Тамбовской области от 24.04.2020г. *** истице было отказано в назначении страховой пенсии по старости по причине отсутствия в соответствии со ст.8 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента – 18,6.

При этом ответчиком не были засчитаны в страховой стаж истицы периоды ее трудовой деятельности с 27.10.1986г. по ***. – в должности машинистки второй категории секретариата Учреждения АН-243; с *** в должности инженера-технолога Кылтовского ЛПХ; с *** в должности секретаря-машинистки, помощника директора по административно-хозяйственным вопросам Княжпогостского ОРС; с 05*** – в должности продавца у ИП ФИО3 по причине того, что представленные архивные справки от *** выданные отделом информационно-архивной работы ФКУ ЦИТОВ УФСИН России по Республике Коми, от ***, выданные администрацией муниципального районе «Княжпогостский», подтверждают стаж работы ФИО2, ФИО5 Документ, подтверждающий смену фамилии не представлен.

С указанными выводами ГУ-УПФР в г.Тамбове и Тамбовской районе Тамбовской области суд не может согласиться, поскольку в судебном заседании бесспорно установлено, подтверждается материалами дела и не оспорено сторонами, что в трудовой книжке серии АТ-II ***, выданной ***. Учреждением *** Усть-Вымского УЛИТУ МВД РФ (г.Емва Княжпогостского района Республики Коми) на имя Брожак (в последующем Кохан) Веры Александровны, *** года рождения, имеются следующие записи:

*** – ***. принята машинисткой второй категории секретариата в Учреждение АН-243;

*** – *** уволена по собственному желанию по ст.31 КЗоТ РСФСР;

*** – ***. принята инженером-технологом в Кылтовский ПЛО «Комилеспром»;

*** – ***. уволена переводом Княжпогостский ОРС по ст.29 п.5 КЗоТ РСФСР;

*** – ***. принята секретарем-машинисткой Княжпогостского ОРС с переводом из Кылтовского ПЛО «Комилеспром»;

*** – ***. переведена помощником директора по административно-хозяйственным вопросам ГО по технике безопасности;

*** – ***. уволена по собственному желанию по ст.31 КЗоТ РФ;

*** – ***. принята на должность продавца к ПБОЮЛ ФИО7;

*** – ***. переведена на должность бухгалтера;

*** – ***. переведена на должность коммерческого директора;

*** – ***. уволена по собственному желанию на основании п.3 ч.1 ст.77 ТК РФ.

Из архивных справок от 14***. №***, ***, выданных отделом информационно-архивной работы ФКУ ЦИТОВ УФСИН России по Республике Коми, следует, что ФИО2 работала в Управлении Учреждения АН-243 Усть-Вымского УЛИТУ МВД РФ (г.Емва Княжпогостского района Республики Коми) с *** в должности машинистки второй категории секретариата с окладом 105 рублей.

Из архивных справок от *** выданных администрацией муниципального районе «Княжпогостский», следует, что:

с ***. ФИО2, *** года рождения, принята инженером-технологом ОМТС на Кылтовский ЛПХ;

***. ФИО2, *** года рождения, уволена по ст.29 п.5 КЗоТ РСФС переводом в Княжпогостский ОРС.

Согласно карточки Т-2 отвлечений от стажа нет.

За указанный период ей была начислена заработная плата.

Также указано, что Брожик (кохан) Вера Александровна, *** года рождения, с ***. принята секретарем-машинисткой аппарата Княжпогостского ОРСа, откуда уволена *** по ст.31 КЗоТ РФ по собственному желанию. Согласно карточки формы Т-2 имеет отпуск без сохранения з/п с *** а также отпуска для сдачи экзаменов с *** За период с июля ***. ей была начислена заработная плата.

Факт принадлежности ФИО1, *** года рождения, архивных справок Администрации Муниципального района «Княжпогостский» от ***, выданных на имя ФИО2, подтверждается совокупностью исследованных судом доказательств по делу, в том числе:

- свидетельством о расторжении брака серии *** *** от ***. между ФИО6 и ФИО2, после расторжения брака присвоены фамилии ему – Брожик, ей – ФИО9;

- свидетельством о заключении брака серии *** *** от *** между ФИО8 и ФИО9, после заключения брака присвоены фамилии ему – Кохан, ей – Кохан;

- свидетельством о расторжении брака серии *** *** от ***. между ФИО8 и ФИО1, после расторжения брака присвоены фамилии ему – Кохан, ей – Кохан;

- паспортом на имя ФИО1, выданным отделом УФМС России по Рязанской области в Московском районе гор.ФИО10

В связи с не установлением того, что истец ФИО1 является ранее ФИО2, истец лишена возможности осуществить свои пенсионные права.

Поскольку иным способом внести изменения в правоустанавливающие документы не представляется возможным, суд приходит к выводу о возможности удовлетворения заявленных требований.

Рассматривая требования ФИО1 о включении периодов работы в страховой стаж, назначении страховой пенсии по старости, суд руководствуется следующим.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ социальное обеспечение по возрасту гарантируется каждому. Государство в силу ст.2 и ст.7 Конституции РФ обязано обеспечить права граждан. Согласно ст.15 Конституции РФ, она имеет высшую юридическую силу, Законы и иные правовые акты, применяемые на территории РФ, Конституции противоречить не должны.

Статья 19 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.

Согласно ст.8 Всеобщей Декларации прав человека каждый человек имеет право на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случаях нарушения его основных прав, предоставленных ему конституцией или законом.

Согласно с положениями ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон №400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Гражданам, которые в период с 1 января 2019г. по 31 декабря 2020г. достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством РФ, действовавшим до 1 января 2019г., либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к настоящему Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

В силу ст.35 Федерального закона №400-ФЗ продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона

С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30 (часть третья статьи 35 данного документа).

Максимальные значения индивидуального пенсионного коэффициента за соответствующий календарный год приведены в Приложении 4 к данному документу.

Следовательно, для определения права на установление страховой пенсии по старости в соответствии с положениями ст.8 Федерального закона №400-ФЗ в 2020 году требуется наличие не менее 11 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 18,6.

В соответствии с положениями ст.36 Федерального закона №400-ФЗ со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Согласно ст.14 Федерального закона №400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, пунктом 5 которых определено, что периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний. Характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

Аналогичное правило предусмотрено в приведенном выше пункте 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Как следует из материалов дела, установлено в судебном заседании и не оспорено сторонами, что ГУ-УПФР в г.Тамбове и Тамбовской районе Тамбовской области от *** истице было отказано в назначении страховой пенсии и не были включены в страховой стаж истицы периоды трудовой деятельности с 27.10.1986г. по 12.02.1987г. – в должности машинистки второй категории секретариата Учреждения ***. – в должности инженера-технолога Кылтовского ЛПХ; с 20.***. – в должности секретаря-машинистки, помощника директора по административно-хозяйственным вопросам Княжпогостского ОРС; с *** – в должности продавца у ИП ФИО3

По смыслу ст.15 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» размер страховой пенсии по старости определяется с учетом индивидуального пенсионного коэффициента, на который влияет продолжительность страхового стажа.

Основанием для отказа во включении данных периодов в общий стразовой стаж истицы явилось несоответствия в представленных с ее стороны документах, а именно указание в архивных справках фамилии истца как Брожик, а не Кохан, что не соответствует паспортным данным истицы.

Факт принадлежности истице ФИО1, *** года рождения, архивных справок Администрации Муниципального района «Княжпогостский» от ***, выданных на имя ФИО2, установлен судом в настоящем решении по указанным выше основаниям.

Следовательно, периоды трудовой деятельности ФИО11 с ***. – в должности машинистки второй категории секретариата Учреждения ***. – в должности инженера-технолога Кылтовского ЛПХ; с ***. (за исключением отпуска без сохранения заработной платы с *** – в должности секретаря-машинистки, помощника директора по административно-хозяйственным вопросам Княжпогостского ОРС; с ***. – в должности продавца у ИП ФИО3, подлежат включению в страховой стаж истицы.

Кроме того, данные периоды работы подтверждены и записями в трудовой книжке на имя истца и указанными выше архивными справками.

Более того, стороной ответчик в добровольном порядке засчитан в страховой стаж истца периоды работы с *** в должности секретаря-машинистки, помощника директора по административно-хозяйственным вопросам Княжпогостского ОРС, а также период работы у ИП ФИО3 с ***

Однако суд полагает, что период работы истца с ***. в должности коммерческого директора ТОО «Ника» не подлежит, поскольку за указанный период отсутствуют сведения о начислении заработной платы.

Поскольку ГУ-УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области не оспаривает наличие у истицы зачтенного страхового стажа в виде 17 лет 8 месяцев 2 дней, что подтверждается ГУ-УПФР в г.Тамбове и Тамбовской районе Тамбовской области от 24.***, то с учетом рассмотренных периодов работы у истицы имеется необходимая величина ИПК для назначения ей страховой пенсии по старости, что не оспорено в судебном заседании представителем ответчика.

В силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Гражданам, которые в период с 1 января 2019г. по 31 декабря 2020г. достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством РФ, действовавшим до 1 января 2019г., либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к настоящему Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

В соответствии с положениями ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N400-ФЗ «О страховых пенсиях», а также наличия у истицы достаточного ИПК, у ФИО1 право на страховую пенсию по старости возникает с момента достижения ею 55-ти лет и 6 месяцев, то есть с 26 января 2020 года, следовательно, с указанного дня она и должна быть ей назначена.

Требования истца о назначении ей страховой пенсии по старости с 24 января 2020 года, то есть с даты обращения с заявлением к ответчику о назначении страховой пенсии по старости, удовлетворению не подлежат, поскольку основаны на неверном толковании норма пенсионного законодательства.

Руководствуясь ст.ст.194-198,199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить в части.

Установить факт принадлежности ФИО1, *** года рождения, архивных справок Администрации Муниципального района «Княжпогостский» от ***, выданных на имя ФИО2.

Включить ФИО1 в стаж работы, дающий право на назначение страховой пенсии по старости периоды работы:

с ***. – в должности машинистки второй категории секретариата Учреждения АН-243;

с 06.04.1987г. по 18.07.1987г. – в должности инженера-технолога Кылтовского ЛПХ;

с ***. (за исключением отпуска без сохранения заработной платы с ***.), с *** – в должности секретаря-машинистки, помощника директора по административно-хозяйственным вопросам Княжпогостского ОРС;

с ***. – в должности продавца у ИП ФИО3

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области назначить ФИО1, *** года рождения, страховую пенсию по старости с 26 января 2020 года.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд, через Ленинский районный суд г.Тамбова, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: А.А. Словеснова

Решение принято в окончательной форме 31.10.2020г.

Судья А.А. Словеснова