Решение № 12-52/2021 от 16 марта 2021 г. по делу № 12-52/2021

№

УИД 75RS0002-01-2021-000263-28


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

17 марта 2021 года г. Чита

Судья Ингодинского районного суда г. Читы Иванов С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ООО МКК «Авантаж» на постановление административной комиссии городского округа «Город Чита» № 1899 от 16.12.2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 18 Закона Забайкальского края № 198 «Об административных правонарушениях», в отношении ООО МКК «Авантаж» (ОГРН <***>),

установил:

постановлением административной комиссии городского округа «Город Чита» № 1899 от 16.12.2020 года ПАО ООО МКК «Авантаж» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 18 Закона Забайкальского края № 198 «Об административных правонарушениях», и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

В жалобе защитник общества указывает что обнаружения отсутствия урны у входа в объект оказания услуг, были незамедлительно приняты меры по восстановлению нарушенного порядка благоустройства городской среды г.Читы, что подтверждается ранее приобщенным к материалам дела ходатайством о смягчении административного наказания. С сотрудниками проведена разъяснительная работа, которые ежедневно проверяют прилегающую к объекту оказания услуг территорию и не допускают возможности для повторного нарушения Правил благоустройства территории городского округа. Просит учесть характер совершенного обществом административного правонарушения (кратковременное отсутствие места временного складирования бытовых отходов у входа на объект оказания услуг – урны), тот факт, что противоправные действия не носили умышленный характер, не причинили значительного вреда, охраняемым законом интересам, жизни и здоровью граждан, окружающей среде, в силу чего допущенное правонарушение является малозначительным. На основании изложенного просит отменить постановление №1899 о назначении административного наказания и, на основании ст.2.9 КоАП РФ, освободить ООО МКК «Авантаж» от административной ответственности в связи с малозначительностью правонарушения.

В судебном заседании защитник общества ФИО1 доводы жалобы поддержала, просила отменить постановление о назначении административного наказания, поскольку оно является не справедливым, не соразмерным характеру выявленного нарушения, являющегося малозначительным.

Представитель административной комиссии городского округа «Город Чита» ФИО2 возражала против удовлетворения жалобы, указывала, что обществу назначено административное наказание соразмерное совершенному правонарушению.

Изучение материалов дела об административном правонарушении, доводов жалобы заявителя и участников, свидетельствуют об отсутствии оснований для ее удовлетворения.

Из материалов дела усматривается, что 28.10.2020 года в 13 ч. 30 мин. по адресу<адрес> ООО МКК «Авантаж» допустило нарушение абз.10 пп.5.1.1, п.5.1 Правил благоустройства территории городского округа «Город Чита» (утв. решением Думы городского округа «Город Чита» от 19.10.2017 №111) выразившееся в отсутствии урны для кратковременного хранения мусора у входа в объект торговли (оказание услуги), при этом ранее ООО МКК «Авантаж» уже привлекалось к административной ответственности по ч.1 ст.18 Закона Забайкальского края № 198-ЗЗК «Об административных правонарушениях» (постановление №1321 от 23.09.2020 года), в связи с чем бездействие общества квалифицировано по ч.2 ст.18 Закона Забайкальского края № 198-ЗЗК «Об административных правонарушениях».

Частью 2 статьи 18 Закона Забайкальского края № 198-ЗЗК «Об административных правонарушениях» предусмотрено, что повторное нарушение установленных органами местного самоуправления правил благоустройства, содержания и озеленения территорий городов и других населенных пунктов, за исключением административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.Требования Правил благоустройства являются обязательными для исполнения всеми юридическими, физическими лицами, индивидуальными предпринимателями. Правила действуют на всей территории городского округа (п. 1.2).

Правила устанавливают единые и обязательные для исполнения нормы и правила в сфере благоустройства территории городского округа и содержат требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены (п.1.3). Физические и юридические лица независимо от их организационно-правовой формы обеспечивают содержание зданий и сооружений, благоустройство и содержание земельных участков, принадлежащих им на праве собственности или ином вещном праве, в соответствии с действующим законодательством, настоящими Правилами (п.1.4).

В абзаце 10 пп.5.1.1, п.5.1 Правил предусмотрено, что ответственные лица, которым на праве собственности или ином законном основании принадлежат здания, строения и сооружения, земельные участки, за собственный счет обязаны обеспечить установку урн для мусора у входов в административные здания, объекты торговли и общественного питания, другие учреждения общественного назначения, подземные переходы, подъезды многоквартирных жилых домов и сооружения транспорта (вокзалы).

Исходя из вышеизложенного, с учетом того, что на момент проведения проверки по адресу: <адрес> у входа в объект торговли (оказание услуги) ООО МКК «Авантаж» отсутствовала урна для кратковременного хранения мусора, в действиях общества наличествует состав правонарушения.

Совершение обществом правонарушения подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении 75 №006608 от 20.11.2020, приказом контрольной инспекции №30 от 27.10.2020 года, актом от 28.10.2020 года с приложением фотографий, выпиской из ЕГРЮЛ.

Действия общества квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями КоАП РФ.

Постановление о привлечении общества к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 18 Закона Забайкальского края № 198-ЗЗК «Об административных правонарушениях», вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ.

Оснований, исключающих ответственность, не установлено.

Согласно ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Суд не может согласить с доводами защитника общества о малозначительности деяния, поскольку требование о наличии урны для кратковременного хранения мусора у входа в объект торговли (оказание услуги) прямо предусмотрено Правилами благоустройства территории городского округа «Город Чита», несоблюдение которого может повлечь негативные последствия для окружающей среды, ухудшение экологической обстановки на территории г.Читы.

Доводы жалобы об устранении нарушения после его выявления и отсутствии негативных последствий, не опровергают вывода о наличии состава административного правонарушения, поскольку состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18 Закона Забайкальского края является формальным и окончен в момент совершения деяния (действия или бездействия).

Административной комиссией назначено минимально возможное наказание, предусмотренное для юридических лиц по ч.2 ст.18 Закона Забайкальского края.

При таких обстоятельствах постановление административной комиссии изменению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6 и 30.7 КоАП РФ,

решил:

жалобу защитника общества оставить без удовлетворения.

Постановление административной комиссии городского округа «Город Чита» № 1899 от 16.12.2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 18 Закона Забайкальского края № 198 «Об административных правонарушениях», в отношении общества с ограниченной ответственностью микрокредитная компания «Авантаж» (ОГРН <***>), оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в десятидневный срок с момента его получения в Забайкальский краевой суд.

Судья С.В. Иванов