Решение № 2-307/2020 2-307/2020~М-262/2020 М-262/2020 от 10 ноября 2020 г. по делу № 2-307/2020

Дело № 2-307/2020

УИД 32RS0011-01-2020-000823-94


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 ноября 2020 года г.Злынка

Злынковский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Ермоленко Т.Е.,

при секретаре судебного заседания Молокоедовой С.С.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Злынковского района Брянской области о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии и признании права собственности на жилой дом,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Злынковского района Брянской области о сохранении жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, в реконструированном состоянии и признании права собственности на указанный жилой дом.

В обоснование заявленного иска указала, что ей на праве собственности принадлежит жилой дом, площадью 36,3 кв.м., с кадастровым номером 32:09:0130143:70 и земельный участок, площадью 2143 кв. м., с кадастровым номером 32: 09:0130143:18, расположенные по адресу: <адрес>. Право собственности на жилой дом возникло на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ.

В 2011 году ею в администрации Злынковского района было получено разрешение на строительство пристройки к жилому дому, однако кроме возведения пристройки ею в 2017 году была реконструирован часть жилого дома, в связи с чем площадь жилого дома составила 92,1 кв.м. Поскольку реконструкция жилого дома была произведена без соответствующего разрешения, отсутствует возможность регистрации права собственности на данный жилой дом, общей площадью 92,1 кв.м.

Согласно заключению по результатам обследования жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, конструктивная схема здания, тип и материал конструкций отвечают требованиям действующих строительных норм и правил. Технические характеристики здания совпадают с определением индивидуального жилого дома в соответствии со СНиП 32-02-2001 и делают возможным проживание в нем одной семьи. Расположение обследуемого здания на земельном участке относительно существующих строений на соседних земельных участках соответствуют существующим санитарным и противопожарным нормам, то есть соответствуют требованиям СНиП 2.07.0189.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные требования, по доводам, изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика, администрации Злынковского района, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явился, направив ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель третьего лица Межмуниципального отдела по Новозыбковскому, Злынковскому районам и городу Новозыбкову Управления Росреестра по Брянской области, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явился, направив в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие а так же отзыв, из содержания которого следует, что жилой дом с кадастровым номером №, площадью 36,3 кв.м. состоит на государственном кадастровом учете, статус: ранее учтенный, дата постановки на учет ДД.ММ.ГГГГ, в ЕГРН сведения о регистрации прав на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> отсутствуют.

Суд на основании со ст. 167 ГПК РФ рассмотрел гражданское дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Изучив материалы дела, выслушав истца, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

В соответствии с п.14 ч.1 ст.1 Градостроительного Кодекса РФ - реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В силу ст.51 ГрК РФ, ст. 3 ФЗ от 17.11.1995 N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается компетентным органом.

Положениями статьи 222 ГК РФ установлено, что самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как разъяснено в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 10/22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду надлежит выяснять, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности получение разрешения на ее строительство и акта ввода в эксплуатацию.

Судом установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ приобретен у ФИО2 жилой <адрес> площадью 36,3 кв.м., что, помимо доводов истца подтверждается копией договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке, выданной «Брянскоблтехинвентаризация», домовладение, расположенное по адресу: <адрес>, принадлежит ФИО1 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ №.

Как следует из выписки из ЕГРН, жилой <адрес> в г.<адрес>ю 36,3 кв.м. состоит на кадастровом учете под номером №, сведения о собственнике отсутствуют. Площадь жилого дома по техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ составляет 92,1 кв.м.

Судом установлено, что истец предпринимала надлежащие меры к легализации самовольную постройки, в частности получала разрешение на ее строительство, что подтверждается постановлением администрации Злынковского района № от ДД.ММ.ГГГГ, разрешением на строительство от ДД.ММ.ГГГГ.

Земельный участок площадью 2143 кв.м. по указанному адресу находится в собственности ФИО1

Согласно уведомления МУ «Отдел имущественных отношений администрации Злынковского района» от ДД.ММ.ГГГГ, параметры, указанные в уведомлении ФИО1 не соответствуют предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства, поскольку в соответствии с ПЗЗ МО «Злынковское городское поселение» зона индивидуальной жилой застройки (ЖЗ 104): строительство ОКС без отступа от границы земельного участка запрещается, минимальный отступ от границы земельного участка 3 м.

Вместе с тем, согласно представленному заключению по результатам обследования от ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом, расположенный по адресу <адрес>, соответствует действующим строительным нормам и правилам, конструктивная схема здания, тип и материал конструкций отвечают требованиям действующих строительных норм и правил. Расположение обследуемого здания на земельном участке относительно существующих строений на соседних земельных участках соответствует санитарным и противопожарным нормам - СниП 2.07.01-89*. Существующий жилой дом не несет угрозы жизни и здоровью людей, проживающим в этом помещении, а также третьим лицам.

Суд принимает заключение специалиста в качестве допустимого доказательства. Оснований не доверять заключению не имеется, поскольку оно проведено, лицом, обладающим специальными познаниями для разрешения поставленных перед ним вопросов, а также имеющим допуск на выполнение работ по определению безопасности объектов недвижимости.

Согласно п.п. 2 п. 1 ст. 40 Земельного Кодекса собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

При изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений, право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади.

Истцом представлены допустимые и достоверные доказательства того, что произведенные работы соответствуют строительным и санитарным нормам и правилам, не нарушают права и законные интересы граждан, не создают угрозу их жизни и здоровью.

Руководствуясь вышеприведенными нормами права, принимая во внимание, что истец является собственником земельного участка, нарушения градостроительных, строительных и иных норм при реконструкции дома не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц и не создают угрозу жизни и здоровью граждан, истцом предпринимались меры по легализации самовольно возведенной постройки, суд считает, что требование ФИО1 подлежит удовлетворению путем сохранения жилого дома в реконструированном состоянии и признании за ФИО1 права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 92,1 кв.м.

Согласно ст. 14 Федерального закона № 218-ФЗ от 13.07.2015 года «О государственной регистрации недвижимости», одним из оснований для государственной регистрации права являются вступившие в законную силу судебные акты.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194,198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление ФИО1 к администрации Злынковского района Брянской области о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии и признании права собственности на жилой дом, удовлетворить.

Сохранить жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 92,1 кв.м., в реконструированном состоянии.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 92,1 кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда через Злынковский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Дата изготовления решения в окончательной форме - 11 ноября 2020 года.

Судья Т.Е. Ермоленко