Апелляционное определение № 33-816/2026 от 15 апреля 2026 г.

Судья Баянина Т.В. № 2-2711/2025

(в первой инстанции)

№ 33-816/2026

(в апелляционной инстанции)


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

16 апреля 2026 года г.Севастополь

Судебная коллегия по гражданским делам Севастопольского городского суда в составе:

председательствующего судьи Ваулиной А.В.,

судей Григоровой Ж.В., Козуб Е.В.,

при секретаре Ярмухаметовой А.Е.,

рассмотрев в отрытом судебном заседании апелляционную жалобу Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г.Севастополю на решение Ленинского районного суда города Севастополя от 20 ноября 2025 года по гражданскому делу по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г.Севастополю о признании решения незаконным, понуждении к совершению определенных действий,

(третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: Департамент культуры города Севастополя),

заслушав доклад судьи Ваулиной А.В.,

установила:

ФИО2 обратилась в суд с иском к ОСФР по г.Севастополю, в котором с учётом изменений просила:

- признать незаконным решение ответчика от 23 января 2025 года № 119081/24;

- признать право и назначить досрочную страховую пенсию по старости по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»;

- взыскать компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей.

В обоснование своих требований указала, что как, лицо, осуществлявшее педагогическую деятельность, выработала необходимый стаж на соответствующих видах работ. Однако, решением ответчика от 23 января 2025 года №119081/24 не все периоды её трудовой деятельности включены в стаж на соответствующих видах работ, в связи с чем, в установлении заявленного пенсионного обеспечения было отказано. Полагая такое решения незаконным, нарушающим пенсионные права, истец просила о судебной защите.

Решением Ленинского районного суда города Севастополя от 12 ноября 2025 года требования ФИО1 удовлетворены частично. Признано незаконным решение ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ в части невключения периодов работы в специальный стаж. На пенсионный орган возложена обязанность включить истцу в стаж на соответствующих видах работ периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя по классу фортепиано, преподавателя по классу фортепиано и концертмейстера Детской музыкальной школы №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя по классу фортепиано, преподавателя по классу фортепиано и концертмейстера ГБОУДО ГС «СДМШ №» и ГБОУДО ГС «СДМШ №». В удовлетворении иных требований отказано.

С таким решением суда ОСФР по г.Севастополю не согласно, и в апелляционной жалобе просит его отменить, как постановленное в нарушении норм материального и процессуального права, приняв новое решение об отказе истцу в иске. Указывает, что за спорные периоды работы ФИО2 не доказала отсутствие отвлечений от основной деятельности, а за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не представила сведения о выполнении учебной (педагогической) нагрузки, установленной за ставку заработной платы. Более того, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ её педагогический стаж составил менее 16 лет 08 месяцев, что согласно пункту 12 Правил № препятствует включению трудовой деятельности в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж. Отмечая также, что истец в своём заявлении выразила согласие на назначение пенсионного обеспечения по имеющим в распоряжении пенсионного органа документам, согласно которым требуемый для досрочной страховой пенсии по старости льготный стаж выработан не был, апеллянт полагал, что правовых оснований для частичного удовлетворения требований иска не имелось.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции ФИО2 и представитель Департамента культуры <адрес> не явились, были надлежащим образом извещены о времени и месте его проведения. В соответствии со статьёй 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Представитель ОСФР по г.Севастополю ФИО3, действующий на основании доверенности от 12 января 2026 года № 37, апелляционную жалобу своей стороны поддержал, возражал против удовлетворения апелляционной жалобы истца.

Представитель ФИО1 – ФИО4 и ФИО5, действующая на основании доверенности от 25 марта 2025 года, решение суда просила оставить без изменения.

Выслушав представителей сторон, проверив материалы дела, законность и обоснованность постановленного решения суда в порядке, установленном главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учётом положений части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ФИО2 (ФИО6), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в порядке Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 года № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» приобрела гражданство Российской Федерации, в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ была документирована паспортом гражданина Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ истец была зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Однако, решением ОСФР по г.Севастополю № 119081/24 от 23 января 2025 года её стаж на соответствующих видах работ (педагогическая деятельность) не был подтверждён, а страховой стаж исчислен продолжительностью 33 года 11 месяцев 17 день. В связи с чем, за отсутствием требуемого специального стажа 25 лет, истцу в установлении заявленного пенсионного обеспечения было отказано. При этом в стаж на соответствующих видах работ (педагогическая деятельность) не были включены периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – так как записи трудовой книжки не содержат отвлечений от основной деятельности;

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением отпуска по уходу за ребенком, отпуска без сохранения заработной платы), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – так как по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ стаж педагогической деятельности составляет менее 16 лет 08 месяцев (пункт 12 Правил №); кроме того, записи трудовой книжки не содержат сведений об отвлечениях от основной деятельности, отсутствуют сведения о выполнении нормы учебной (педагогической) нагрузки, установленной за ставку заработной платы, а с ДД.ММ.ГГГГ в выписке из индивидуального лицевого счёта работодателями правомерно не отражен код условий для досрочного назначения страховой пенсии;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением отпуска по уходу за ребенком, отпуска без сохранения заработной платы), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – так как должность «концертмейстера», в которой работала заявитель в это время, Списком № не поименована.

Тем де решением ответчика в страховой стаж не были включены отпуска без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ согласно выписке из индивидуального лицевого счета.

Претендуя на включение всех спорных периодов трудовой деятельности в стаж на соответствующих видах работ (педагогическая деятельность), а, следовательно, на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня обращения за ней, ФИО2 в рамках настоящего спора обратилась за судебной защитой своих пенсионных прав.

Разрешая спор, и частично удовлетворяя требования иска, суд первой инстанции исходил из того, что периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя по классу фортепиано в Детской музыкальной школе № (ныне ГБОУДО «Севастопольская детская музыкальная школа №») и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя по классу фортепиано в КУ Севастопольская детская музыкальная школа № подтверждены должным образом и подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ (педагогическая деятельность) в соответствии с действовавшим на тот момент пенсионным законодательством.

Также районный суд указал, что действовавшее в г.Севастополе законодательство Украины не предъявляло к педагогам дополнительного образования таких требований, как выполнение нормы учебной (педагогической) нагрузки, и ограничений, аналогично установленных пунктом 12 Правил, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Отмечая, что пенсионное законодательство Украины подлежало применению на территории г.Севастополя до ДД.ММ.ГГГГ, и что с ДД.ММ.ГГГГ педагогический стаж стал исчисляться по нормам пенсионного законодательства Российской Федерации со всеми установленными условиями и ограничениями для педагогов дополнительного образования, суд нижестоящей инстанции отклонил требования иска в части включения в стаж на соответствующих видах работ (педагогическая деятельность) периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя фортепиано ГБОУДО «СМШ №», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности концертмейстера, преподавателя ГБОУДО «Севастопольская детская музыкальная школа №», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности концертмейстера, с совмещением должности педагога дополнительного образования ГБОУДО «ДДЮТ», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности концертмейстера ГБОУДО «Севастопольская детская музыкальная школа №», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога дополнительного образования ГБОУДО «ДДЮТ».

Кроме того, по результатам судебного разбирательства заключил, что на заявленную дату ДД.ММ.ГГГГ, то есть на дату обращения за отыскиваемым пенсионным обеспечением, истец необходимый стаж на соответствующих видах работ (педагогическая деятельность) – 25 лет не выработала, соответственно, право на досрочную страховую пенсию по старости по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» не приобрела. В связи с чем, в удовлетворении иска в части установления данной пенсии отказал, а оспариваемое решение ОСФР по г.Севастополю № 84953/24 от 11 декабря 2024 года признал незаконным лишь в части не включения в специальный стаж периодов работы гражданина с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Проверяя законность и обоснованность постановленного решения суда по доводам апелляционной жалобы, судебная коллегия усматривает его не в полной мере постановленным в соответствии с требованиями закона, фактическими обстоятельствами и собранными по делу доказательствами.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регламентируется Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно части 1 статьи 4 названного Федерального закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Федеральным законом от 21 июля 2014 года № 208-ФЗ установлены особенности реализации права на пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживавших по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, а также организации индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя.

Поскольку ФИО2 гражданство Российской Федерации приобрела в порядке Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 года № 6-ФКЗ по основанию своего постоянного проживания с ДД.ММ.ГГГГ, в том числе по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в г.Севастополе, то положения приведённого специального законодательства также распространяются и на истца.

В силу статьи 4 Федерального закона от 21 июля 2014 года № 208-ФЗ периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой (трудовой) стаж, а также иные периоды, засчитываемые в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при назначении пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, имевшие место на территории Украины по ДД.ММ.ГГГГ включительно и на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя в период с 17 марта по ДД.ММ.ГГГГ включительно, приравниваются к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ.

Периоды, указанные в части 1 настоящей статьи, подтверждаются документами, выданными (выдаваемыми) работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьёй 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

В силу пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В целях реализации положений статьи 30 указанного Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В соответствии с подпунктом «м» пункта 1 указанного Постановления от 16 июля 2014 года № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённый постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781;

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утверждённый постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1067, с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утверждённый постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 463, с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

По делу установлено, что во все спорные периоды ФИО2 работала в организациях дополнительного образования детей.

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утверждённый Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 463, содержал указание в разделе «Наименования учреждений» - школы и школы-интернаты всех типов и наименований; в разделе «Наименование должностей» - преподаватель.

Списком № 781, утверждённым Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года, в разделе 2 «Наименования учреждений» также были предусмотрены учреждения дополнительного образования детей, в частности детская школа искусств, в том числе по виду (видам) искусств; в разделе 2 «Наименование должностей» - должность преподаватель.

Вместе с тем в силу пункта 12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка, за периоды начиная с 1 января 2001 года засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий:

- на ДД.ММ.ГГГГ у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев;

- у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» и в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка.

Таким образом, правом на досрочную страховую пенсию по старости на льготных условиях обладает преподаватель, работающий в учреждениях дополнительного образования детей, перечисленных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» только при соблюдении условий, указанных в пункте 12 Правил.

Положения пункта 12 Правил от 29 октября 2002 года № 781 неоднократно оспаривались в Конституционный Суд Российской Федерации, которым высказана правовая позиция о том, что оспариваемый пункт 12 Правил, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, фактически воспроизводит положение Постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей» в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 1 февраля 2001 года № 79 «О внесении изменений и дополнений в постановление Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1067», предусматривавшее включение в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, работы в должности педагога дополнительного образования в образовательных учреждениях дополнительного образования детей за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ без ограничений, а начиная с ДД.ММ.ГГГГ - при условии наличия у гражданина выслуги продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев и факта работы в данной должности в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Введение в действие указанного изменения правового регулирования сопровождалось установлением специальной гарантии для лиц, длительное время проработавших в учреждениях для детей (не менее 16 лет 8 месяцев) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ занимавших должности преподавателей в учреждениях дополнительного образования детей. Таким образом, обеспечивалась необходимая стабильность в правовом регулировании, а для граждан создавалась возможность адаптироваться к изменившимся условиям их пенсионного обеспечения. Следовательно, норма, закрепившая данное правило, не может рассматриваться как нарушающая право на пенсионное обеспечение лиц, осуществлявших педагогическую деятельность в учреждениях дополнительного образования детей (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 24 апреля 2018 года № 954-О, от 19 декабря 2019 года № 3376-О от 23 апреля 2020 года № 1026-О).

Кроме того, пунктом 4 Правил от 29 октября 2002 года № 781, определено, что периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Между тем, из разъяснений пункта 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» следует, что при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях.

Согласно пункту «е» статьи 55 Закона Украины от 5 ноября 1991 года № 1788-ХII «О пенсионном обеспечении» работники образования имеют право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста при наличии специального стажа работы не менее 25 лет в соответствии с Перечнем, который утверждается в порядке, определенном Кабинетом Министров Украины.

Перечнем заведений и учреждений образования, охраны здоровья и социальной защиты и должностей, работа на которых дает право на пенсию за выслугу лет, утверждённого Постановлением Кабинета Министров Украины от 04 ноября 1993 года № 909, установлено, что право на пенсию за выслугу лет имеют работники общеобразовательных учебных заведений, военных общеобразовательных учебных заведений, музыкальных и художественных школ (учителя, логопеды, учителя-логопеды, учителя-дефектологи, преподаватели, сурдопедагоги, тифлопедагоги, воспитатели, заведующие и инструкторы слуховых кабинетов, директора, заведующие, их заместители по учебно-воспитательной, учебно-производственной части или работы по производственному обучению, заведующие учебной и учебно-воспитательной частью, социальные педагоги (организаторы внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми), практические психологи, педагоги-организаторы, мастера производственного обучения, руководители кружков, секций, студий и других форм кружковой работы.

Работа по специальности в заведениях, учреждениях, предусмотренных этим перечнем, дает право на пенсию за выслугу лет независимо от формы собственности или ведомственной принадлежности учреждений и организаций.

При этом, в отличие от российского законодательства, включение в специальный (льготный) педагогический стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии, не обуславливалось выполнением (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад). Также для педагогов учреждений дополнительного образования детей не устанавливались ограничения, аналогичные приведённому пункту 12 Правил от 29 октября 2002 года № 781.

При таком положении закона, районный суд верно отметил, что работа с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя по классу фортепиано в КУ Детской музыкальной школе № (ныне ГБОУДО «Севастопольская детская музыкальная школа №») и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя по классу фортепиано в КУ Севастопольская детская музыкальная школа №, подтверждённая трудовой книжкой серии АК № от ДД.ММ.ГГГГ, справкой работодателя от ДД.ММ.ГГГГ №, архивными справками ДД.ММ.ГГГГ №/з, является льготной, засчитываемой в педагогический стаж в соответствии с действовавшим в г.Севастополе в то время пенсионным законодательством. А потому в настоящее время подлежит включению в стаж на соответствующих видах работ для целей пенсионного обеспечения по основаниям пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Доводы апелляционной жалобы пенсионного органа о том, что стаж истца на соответствующих видах работ (педагогическая деятельность) в эти периоды подлежит исчислению исключительно в соответствии с пунктами 4 и 12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённого Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, без учёта законодательства Украины, не состоятельны основаны на неверном применении и толковании приведённых выше норм права.

Из разъяснений пункта 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» следует, что при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 6 октября 1992 года, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Между тем, приведённые разъяснения применения закона районный суд не учёл, а потому при включении в специальный стаж гражданина периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в его полной продолжительности оставил без внимания и оценки то, что на это время пришлось рождение у истца ребёнка – сына <данные изъяты>, а также период ухода за этим ребёнком до достижения им возраста 1,5 лет. И так как эти обстоятельства имели место после ДД.ММ.ГГГГ, то эта нетрудовая деятельность гражданина зачёту в специальный (педагогический) стаж не подлежала. Тем более, что это также не предусматривало действующее в то время законодательство.

Так согласно статье 181 Кодекса законов о труде Украины отпуск по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста и отпуск без сохранения заработной платы предоставляются по заявлению женщины или лиц, указанных в части 7 статьи 179 Кодекса законов о труде Украины, полностью или частично в пределах установленного периода и оформляются приказом (распоряжением) владельца или уполномоченного им органа. Отпуск по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста и отпуск без сохранения заработной платы засчитываются как в общий, так и в непрерывный стаж работы и в стаж работы по специальности.

Однако указанные акты не содержат положений о включении спорных периодов в целях исчисления досрочной страховой пенсии по старости, а указание в статьях 179, 181 Кодекса законов о труде Украины на зачет таких периодов как в общий, так и в непрерывный стаж работы и в стаж работы по специальности, не означает необходимость включения данных периодов работы в специальный стаж для назначения досрочной пенсии.

В этой связи, судебная коллегия усматривает правовые основания для изменения решения суда в части продолжительности учитываемого в стаж на соответствующих видах работ (педагогическая деятельность) периода работы истца преподавателем по классу фортепиано в КУ Севастопольская детская музыкальная школа № и определения его с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Судебная коллегия отмечает, что иных периодов отвлечения истца от основной деятельности в ходе судебного разбирательства не установлено, и пенсионным органом доказательств их наличия также не представлено. При этом, ответами ГБОУДО «Севастопольская детская музыкальная школа №» от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №, принятыми в порядке части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в целях проверки доводов апелляционной жалобы ответчика подтверждено, что в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 отвлечения от основной работы (участие в забастовках, прохождение курсов повышения квалификации с отрывом от производства, декретный отпуск, отпуск по уходу за ребёнком, отпуск без сохранения заработной платы и др.) отсутствовали. Ввиду этого, а также указаний уточняющей справки от ДД.ММ.ГГГГ № о том, что истец в названной детской музыкальной школе работала полный рабочий день, судебная коллегия приходит к выводу, что период работы гражданина с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в его полной продолжительности, вопреки доводам апелляционной жалобы, верно учтён судом ФИО1 в стаж на соответствующих видах работ (педагогическая деятельность).

Касательно периода работы в должности преподавателя по классу фортепиано в КУ Севастопольская детская музыкальная школа №, судебная коллегия отмечает, что в связи с ликвидацией этого образовательного учреждения и не передачей на архивное хранение личного дела истца и её личной карточки формы Т-2, в ходе настоящего судебного разбирательства установить наличие иных отвлечений от основной деятельности, за исключением времени пребывания в отпуске по уходу за ребёнком до достижения им возраста 1,5 лет, не представилось возможным. Потому не выявлено оснований для дополнительного исключения каких-либо иных периодов, а, следовательно, для удовлетворения в полном объёме доводов жалобы о том, что вся трудовая деятельность в данном учреждении не подлежит включению в специальный стаж.

В то же время, постановляя решение, районный суд не разграничил периоды работы истца в каждом из рассматриваемых музыкальных школ. В связи с чем, суд апелляционной инстанции, изменяя судебный акт, считает необходимым указать, что в льготный стаж ФИО1 подлежат включению периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя по классу фортепиано в коммунальном учреждении Севастопольская музыкальная школа №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя по классу фортепиано в коммунальном учреждении «Севастопольская музыкальная школа №».

В условиях выявленного нарушения права гражданина, судебный акт в части признания незаконным решения ОСФР по г.Севастополю от 23 января 2025 года № 119081/24 по вопросу отказа во включении истцу в специальный стаж обозначенных периодов трудовой деятельности районный судом верно признан незаконным.

Доводы апелляционной жалобы ответчика, выражающие лишь немотивированное несогласие с таким решением, являются несостоятельными и удовлетворению не подлежат.

В данном случае, в апелляционном порядке судебное постановление обжалуется лишь ответчиком и лишь в той части, в которой требования иска были удовлетворены. В оставшейся части, то есть в части отклонения требований иска о включении в льготный стаж периодов трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначении досрочной страховой пенсии по старости по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» и взыскании морального вреда, апелляционная жалоба истцом подана не была. Потому в этой части решение суда предметов проверки в апелляционном порядке не являлось.

При таких обстоятельствах решение суда подлежит лишь частичному изменению, а в оставшейся обжалуемой части подлежит оставлению без изменения.

Руководствуясь статьями 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Ленинского районного суда города Севастополя от 20 ноября 2025 года изменить, указав, что в стаж на соответствующих видах работ (педагогическая деятельность) ФИО1 подлежат включению периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя по классу фортепиано в коммунальном учреждении Севастопольская музыкальная школа №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя по классу фортепиано в коммунальном учреждении «Севастопольская музыкальная школа №».

В иной обжалуемой части это же решение суда оставить без изменения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня принятия.

Апелляционное определение изготовлено в окончательной форме 30 апреля 2026 года.

Председательствующий: А.В. Ваулина

Судьи: Ж.В. Григорова

Е.В. Козуб