Апелляционное определение № 33-10593/2026 от 25 марта 2026 г.

Судья: Ярушевская В.В. Дело № 33-10593/2026

№ дела суда 1-й инстанции 2-350/2025


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

26 марта 2026 года г. Краснодар

Судебная коллегия апелляционной инстанции по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Кияшко Л.В.

судей Песецкой С.В., Остапенко И.А.

по докладу судьи Песецкой С.В

при помощнике судьи ...........5

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ...........1 к администрации Усть - Лабинского городского поселения о сохранении квартиры в перепланированном (переустроенном) состоянии

по апелляционной жалобе главы Усть-Лабинского городского поселения ............ ...........7 на решение Усть-Лабинского районного суда Краснодарского края от 12 ноября 2025г.

заслушав доклад судьи Песецкой С.В. об обстоятельствах дела, содержание решения суда первой инстанции, доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

В Усть-Лабинский районный суд Краснодарского края обратился ...........13 с иском к администрации Усть - Лабинского городского поселения в котором просил сохранить квартиру, расположенную по адресу: ............, в перепланированном (переустроенном) состоянии, общей площадью 57,8 кв.м., кадастровый ........; дать разъяснение о том, что решение суда вступившие в законную силу является самостоятельным основанием для изготовления технического плана на помещение с кадастровым номером: ................ и внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости, осуществление государственного кадастрового учета квартиры с кадастровым номером: ................, а также основанием для Управления Росреестра по Краснодарскому краю для внесения изменений в Единый государственный реестр недвижимости, без истребования иных документов.

Заявленные требования мотивированы тем, что в жилом помещении выполнена перепланировка без согласования с органом местного самоуправления. Администрация отказала в оформлении перепланировки, при этом перепланировка соответствует всем требованиям, не влечет угрозу обрушения.

...........13 скончался 03.04.2025г. и истец по делу был заменен на правопреемника – ...........6

Обжалуемым решением Усть-Лабинского районного суда Краснодарского края от ..........5 года исковые требования удовлетворены. Суд постановил: сохранить квартиру, расположенную по адресу: ............, в перепланированном (переустроенном) состоянии, общей площадью 57,8 кв.м., кадастровый ........; разъяснить, что решение суда, вступившие в законную силу, является самостоятельным основанием для изготовления технического плана на помещение с кадастровым номером: ................ и внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости, осуществление государственного кадастрового учета квартиры с кадастровым номером: ................, а также основанием для Управления Росреестра по Краснодарскому краю для внесения изменений в Единый государственный реестр недвижимости, без истребования иных документов.

В апелляционной жалобе глава администрации Усть - Лабинского городского поселения Усть - ............ ...........7 просит решение суда отменить, как незаконное и необоснованное, постановленное с нарушением норм материального и процессуального права.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции явилась представитель администрации Усть - Лабинского городского поселения Усть - ............ по доверенности ...........8, настаивавшая на доводах апелляционной жалобы.

...........1 и ее представитель по доверенности ...........9 в судебном заседании возражали против удовлетворения апелляционной жалобы и просили ставить решение суда первой инстанции без изменения.

Суд апелляционной инстанции, проверив в соответствии со ст. 327 и ст. 327.1 ГПК РФ законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов апелляционной жалобы, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, исследовав имеющиеся в деле доказательства, приходит к следующим выводам.

Статьей 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что решение суда должно быть законным и обоснованным.

Пленумом Верховного Суда Российской Федерации в пунктах 2 и 3 постановления от .......... ........ «О судебном решении» разъяснено, что решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67ерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Обжалуемое решение суда первой инстанции названным требованиям не соответствует.

В соответствии с частью 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В силу части 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с Правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно части 1 статьи 25 Жилищного кодекса Российской Федерации установка, замена или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменений в технический паспорт жилого помещения, и (или) перепланировка, представляющая собой в силу части 2 указанной статьи, изменение его конфигурации, требующее внесения изменений в технический паспорт жилого помещения, проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В соответствии с частью 1 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 частью 2 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В силу части 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Из анализа вышеприведенных норм следует, что юридически значимыми обстоятельствами, подлежащими доказыванию, являются обстоятельства, связанные с характером выполненных по переустройству и (или) перепланировке работ, соответствие произведенных в помещении изменений строительным, санитарным нормам и правилам, соблюдении прав иных лиц в результате выполненных работ.

Согласно статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме (части 3 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Вопросы перепланировки помещений регулируются специальными положениями Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя Российской Федерации от .......... ........ (далее – Правила).

Согласно указанным Правилам переоборудование жилых помещений может включать: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, "джакузи", стиральных машин повышенной сантехнических и бытовых приборов нового поколения.

Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (пункт 1.7.1).

Вместе с тем, данные Правила указывают на недопущение переоборудования и перепланировки жилых домов и квартир (комнат), ведущих к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, ухудшению условий эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры (пункты 1.7.2, 1.7.3).

В силу пункта 2 статьи 40 Жилищного кодекса Российской Федерации если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии со статьей 46 Жилищного кодекса Российской Федерации решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в порядке, установленном общим собранием собственников помещений в данном доме.

Из материалов дела следует, что согласно выписке из ЕГРН от .......... на основании договора о безвозмездной передаче жилья в собственность от .......... ...........13 являлся собственником квартиры, расположенной по адресу: .............

В соответствии с проектом от .......... Государственного бюджетного учреждения Краснодарского края «Краевая Техническая инвентаризация - Краевое БТИ» ...........13 в квартире 6 по адресу : ............ ........ была произведена перепланировка с целью улучшения жилищных условий и комфортности проживания в указанном жилом помещении без согласования с органом местного самоуправления, а именно выполнены следующие работы: - осуществлен демонтаж перегородки между помещениями ........ (туалет) и помещением ........ (ванная); - заложен дверной проем в помещении ........ (туалет); - осуществлен демонтаж перегородки между помещением ........ (коридор) и мест общего пользования, с целью присоединения части общего имущества многоквартирного дома, установлена дверь во вновь образованном помещении.

Из протокола от .......... общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: ............ ........ усматривается, что на собрании присутствовали собственники квартир ........; ........; ........; ........; ........; ........; ........; ......... Принято решение: разрешить перепланировку в коридоре за счёт площади общего пользования, а так же разрешить убрать перегородку между ванной и туалетом.

В соответствии с письмом Администрации Усть - Лабинского городского поселения Усть - ............ от .......... № исх – 3755 в связи с проведением перепланировки без предварительного согласования с органом местного самоуправления рассмотреть вопрос о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии не представляется возможным. Вместе с тем, администрацией заявлено требование о приведении самовольно перепланированного помещения в прежнее состояние.

Согласно техническому заключению досудебной строительной экспертизы, проводившейся по заявке ...........10 при перепланировке помещения были учтены санитарно- эпидемологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях: СанПиН 2...........-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», требования СП 54.13330.2022 «Дома жилые многоквартирные», № 384-ФЗ «Технический регламент безопасности зданий и сооружений, СП 21.01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений» и других норм, действующих на территории РФ. По результатам обследования был сделан вывод, что несущая способность и устойчивость несущих конструкций в целом в связи с перепланировкой и переустройством квартиры ........ обеспечена. Нагрузки на конструкции соответствуют нормативам. Отопление, вентиляция и газоснабжение квартиры в связи с перепланировкой и переустройством не затронуты. Инженерное обеспечение соответствует нормативам. Электроснабжение осуществляется в соответствии с нормами. При демонтаже части несущей перегородки между помещением ........ (Коридор) и вновь образованным помещением в местах общего пользования, учитывались требования основного документа регулирующего затрагивание несущих конструкций и в частности организацию проемов в несущих стенах, СП 70.13330.2012 (актуализированная редакция СНиП ..........-87 «Несущие и ограждающие конструкции»). Так же было учтено, что помещение ........ находится на последнем этаже многоквартирного дома и нагрузка на перекрытия идет только от конструкции кровли. Проём в несущей перегородке был уже существующий, созданный много десятилетий назад и состоявший из двух частей. В связи, с чем демонтаж частей стен не уменьшил устойчивость и безопасность конструкции. Таким образом, выполненные переустройство и перепланировка жилого помещения не нарушают права и законные интересы граждан, равно как и не создает угрозу их жизни или здоровью.

В соответствии с экспертным заключением ........ от .........., составленным судебным экспертом ИП ...........11 объект экспертизы соответствует проекту перепланировки, не нарушает права и законные интересы других граждан, не несет угрозы для жизни и здоровья людей, окружающей среде, а также соответствует обязательному комплексу нормативных требований, предъявляемому к жилым помещениям.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции руководствовался вышеназванными заключениями досудебной строительной экспертизы и экспертным заключением ........ от .........., составленным судебным экспертом ИП ...........11

Судебная коллегия полагает, что указанные выводы суда не соответствуют установленным по делу обстоятельствам, сделаны при неправильном применении норм права.

Как было установлено судом первой инстанции представитель администрации МО ............, возражая против заявленных исковых требований указал, что при выезде на по адресу: ............, установлено, что в вышеуказанном помещении самовольно проведены работы по перепланировке, а именно: -осуществлен демонтаж перегородки между помещениями ........ (туалет) и помещением ........ (ванная); - заложен дверной проем в помещении ........ (туалет); -осуществлен демонтаж несущей стены между помещением ........ (коридор) и мест общего пользования, с целью присоединения части общего имущества многоквартирного дома установлена дверь во вновь образованном помещении.

В силу части 3 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник помещения в многоквартирном доме, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое помещение в прежнее состояние.

Данные доводы судебная коллегия находит обоснованными.

Согласно ст. 26 Жилищного кодекса РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения (ч. 1).

Для проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме непосредственно либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет: заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти; правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое помещение в многоквартирном доме (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии); подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме, а если переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме невозможны без присоединения к данному помещению части общего имущества в многоквартирном доме, также протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о согласии всех собственников помещений в многоквартирном доме на такие переустройство и (или) перепланировку помещения в многоквартирном доме, предусмотренном частью 2 статьи 40 настоящего Кодекса; технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме; согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма); заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, если такое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры (ч. 2 ст. 26 ЖК РФ).

Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденные постановлением Госкомитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от .......... N 170 устанавливают, что переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке (п. 1.7.1.).

Переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются (п. 1.7.2. указанных Правил).

Вместе с тем, из материалов дела усматривается, что истцом не соблюден установленный порядок переоборудования жилого помещения по адресу: ............ не представлено разрешительных документов органа местного самоуправления на переоборудование жилого помещения.

Принимая во внимание приведенные выше нормы права и установленные по делу юридически значимые обстоятельства, судебная коллегия приходит к выводу, что у суда первой инстанции оснований для удовлетворения исковых требований о сохранении спорного помещения в переустроенном и перепланированном состоянии не имелось.

В соответствии с пунктами 1, 4 части 1, частями 2 - 3 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела, и нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Неправильным применением норм материального права являются: неприменение закона, подлежащего применению; применение закона, не подлежащего применению; неправильное истолкование закона.

При данных обстоятельствах, решение суда первой инстанции нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене с вынесением нового решения, в соответствии с которым в удовлетворении иска ...........1 следует отказать.

Руководствуясь статьями 328 - 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Усть-Лабинского районного суда Краснодарского края от 12 ноября 2025г. – отменить.

Принять по делу новое решение.

В удовлетворении исковых требований ...........1 к администрации Усть - Лабинского городского поселения о сохранении квартиры в перепланированном (переустроенном) состоянии - отказать.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия, но может быть обжаловано в кассационном порядке в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в срок, не превышающий трех месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного постановления через суд первой инстанции.

Мотивированнее апелляционное определение изготовлено 06.04.2026г.

Председательствующий

Судьи