Решение № 02-2532/2025 02-2532/2025~М-1746/2025 2-2532/2025 М-1746/2025 от 2 октября 2025 г. по делу № 02-2532/2025

УИД: 77RS0027-02-2025-006065-79


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 сентября 2025 года адрес

Тверской районный суд адрес в составе председательствующего судьи Утешева С.В., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2532/2025 по иску ФИО1 к Министерству науки и высшего образования РФ о признании решения незаконным, обязании признать участником мероприятия, оформить государственный жилищный сертификат,

УСТАНОВИЛ:

Истец фио обратилась в Тверской районный суд адрес с иском к Министерству науки и высшего образования РФ о признании незаконным решения от 24 января 2025 года, протокол № 2, в части отказа в признании участником мероприятия в 2025 году по обеспечению жильем молодых ученых, обязании признать участником мероприятия в 2025 году, оформить государственный жилищный сетрификат.

Требования мотивированы тем, что решением жилищной комиссии Министерства науки и высшего образования РФ от 24 января 2025 года, протокол № 2, ей было отказано в признании участником мероприятия в 2025 году по обеспечению жильем молодых ученых. Полагает, что решение об отказе в признании участником мероприятия в 2025 году по обеспечению жильем молодых ученых является незаконным, поскольку она полностью соответствовала требованиям, содержащимся в п. 1 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 1050 от 17 декабря 2010 года, в связи с чем законные основания для отказа в признании участником мероприятия отсутствовали.

Истец фио в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом, воспользовалась правом на ведение дела через представителя по доверенности фио, который в судебное заседание явился, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности фио в судебном заседании просил отказать в удовлетворении исковых требований по доводам, изложенным в письменных возражениях на иск.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд полагал возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 17 октября 2024 года состоялось заседание жилищной комиссии ФГБУН Институт философии РАН, о чем составлен протокол № 2, по результатам которого комиссия пришла к выводу о признании ФИО1 нуждающимся в получении социальной выплаты, обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного человека – 10,125 кв.м., при учетной норме для признания нуждающимся в жилых помещениях – 10 кв.м. (Закон адрес от 14 июня 2006 года № 29).

17 октября 2024 года ФГБУН Институт философии РАН направило в Министерство образования и науки РФ комплект документов ФИО1 для участия в мероприятиях по обеспечению жильем молодых ученых ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».

Решением жилищной комиссии Министерства от 24 января 2025 года, протокол № 2, ФИО1 отказано в признании участником мероприятия в 2025 году, т.к. она не соответствует требованиям Правил предоставления молодым ученым социальных выплат на приобретение жилых помещений в рамках реализации мероприятий по обеспечению жильем молодых ученых ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 N 1050 (далее - Правила предоставления).

07 марта 2025 года истец фио была уведомлен об отказе в признании участником мероприятий в 2025 году со ссылкой на несоответствие молодого ученого требованиям, указанным в п.п. 7, 12 Правил, а именно:

- обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного члена семьи молодого ученого выше учетной нормы, установленной в адрес;

- не представлены документы в отношении бывшего супруга, брак с которым расторгнут менее трех лет назад: копия документа, удостоверяющего личность, выписка из ЕГРН о правах лица на имеющиеся (имевшиеся) объекты недвижимого имущества, справка бюро технической инвентаризации, содержащая сведения о наличии (отсутствии) прав собственности на объекты недвижимости;

- представленная выписка из ЕГРН на объект недвижимости не содержит сведений о его собственнике (МО, адрес).

Представитель истца в судебном заседании пояснил, что в жилищную комиссию истцом были представлены все необходимые документы, предусмотренные п. 12 Правил и п. 4 Порядка признания молодых ученых научных организаций и образовательных организаций высшего образования нуждающимися в получении социальных выплаты на приобретение жилых помещений для рассмотрения вопроса о признании истца участником мероприятия в 2025 году по обеспечению жильем молодых ученых отсутствовали.

В судебном заседании представитель ответчика, возражая относительно удовлетворения иска пояснил, что фио в жилищную комиссию представила неполный комплект документов, кроме того, она обеспечена общей площадью жилого помещения более учетной нормы в адрес, т.к. проживает в квартире общей площадью 40,5 кв.м., где зарегистрированы по месту жительства четыре человека (истец, двое детей и бывший супруг), следовательно, законные основания для признания истца участником мероприятия в 2025 году по обеспечению жильем молодых ученых отсутствовали.

Согласно Правилам, право молодого ученого на получение за счет средств федерального бюджета социальной выплаты удостоверяется именным свидетельством - государственным жилищным сертификатом (далее - сертификат).

В соответствии с пунктом 5 Правил предоставления выдача сертификатов осуществляется Министерством науки и высшего образования Российской Федерации в устанавливаемом им порядке молодым ученым, работающим в подведомственных ему научных организациях или образовательных организациях высшего образования.

Согласно пункту 7 Правил предоставления молодой ученый может быть признан участником мероприятий: если его возраст не превышает 35 лет (для кандидатов наук) или 40 лет (для докторов наук); если он работает в научной (образовательной) организации, подведомственной Министерству научным работником и его общий стаж работы научным работником составляет не менее 5 лет; если он признан научной (образовательной) организацией нуждающимся в получении социальной выплаты по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 ЖК РФ для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Согласно пункту 14 Правил, основаниями для отказа в признании молодого ученого участником мероприятий является, в частности, несоответствие молодого ученого требованиям, указанным в пункте 7 настоящих Правил, непредставление или представление молодым ученым не всех документов, указанных в пункте 12 настоящих Правил.

Так, согласно п. 12 Правил для участия в мероприятиях молодой ученый подает в научную организацию или образовательную организацию высшего образования по месту работы следующие документы:

а) заявление об участии в мероприятиях, в котором указывается, что молодой ученый ознакомлен с условиями предоставления и правилами использования социальной выплаты и обязуется их выполнять;

б) копия документа, удостоверяющего личность;

в) копия документа, подтверждающего наличие ученой степени;

г) копия документа, подтверждающего стаж работы в должности научного работника и (или) научно-педагогического работника не менее 5 лет;

д) документы, необходимые для признания молодого ученого нуждающимся в получении социальной выплаты, предусмотренные порядком, установленным Министерством науки и высшего образования Российской Федерации в соответствии с подпунктом "б" пункта 7 настоящих Правил.

Согласно п. 4 Порядка признания молодых ученых научных организаций и образовательных организаций высшего образования нуждающимися в получении социальных выплаты на приобретение жилых помещений, утвержденного Приказ Минобрнауки России от 19.04.2023 N 422, к заявлению о признании нуждающимся в получении социальной выплаты прилагаются:

а) копия документа, удостоверяющего личность молодого ученого, а также членов его семьи, проживающих совместно с ним (супруг(а), а также дети и родители молодого ученого, другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане, признанные членами семьи молодого ученого, если они вселены в качестве членов своей семьи);

б) заверенные надлежащим образом сведения о трудовой деятельности, подтверждающие стаж работы в должностях научных работников и (или) научно-педагогических работников не менее пяти лет, полученные в соответствии со статьей 66.1 Трудового кодекса Российской Федерации на бумажном носителе у работодателя по последнему месту работы (за период работы у данного работодателя), или в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг, или в Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации, и (или) копию трудовой книжки, выданные не ранее чем за два месяца до даты представления их в комиссию;

в) копия документа, подтверждающего наличие ученой степени;

г) копия свидетельства о заключении брака (для лиц, состоящих в браке), копия свидетельства о расторжении брака (в случае его расторжения), а также копия (копии) свидетельства о рождении ребенка (детей);

д) выписка из домовой книги, либо копия поквартирной карточки, либо иной документ, подтверждающий количество граждан, зарегистрированных в жилом помещении (при наличии регистрации по месту жительства), выданные не ранее чем за три месяца до даты представления их в комиссию, а также копии документов, подтверждающих родственные отношения членов семьи, проживающих совместно с молодым ученым;

е) копии документов, подтверждающих право пользования жилым помещением, занимаемым молодым ученым (договор, ордер, решение о предоставлении жилого помещения, судебное решение о вселении и иные документы), а также сведения из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках объекта недвижимости в отношении помещения, занимаемого молодым ученым, находящегося в частной собственности;

ж) копии правоустанавливающих документов на объекты недвижимости, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости;

з) справка из бюро технической инвентаризации (или иных организаций, осуществлявших регистрацию права на недвижимое имущество и сделок с ним до передачи указанных полномочий Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии), содержащая сведения о наличии (отсутствии) прав собственности на объекты недвижимости у заявителя и членов его семьи (с учетом всех изменений фамилии, имени, отчества (при наличии), проживающих совместно с ним по месту (местам) жительства заявителя и членов семьи;

и) документы с предыдущих мест жительства за последние пять лет, указанные в подпунктах "д" и "е" настоящего пункта, в случае если заявитель и члены его семьи, проживающие совместно с ним, зарегистрированы по новому месту жительства в жилом помещении менее пяти лет;

к) сведения из Единого государственного реестра недвижимости о правах лица (заявителя и членов его семьи (с учетом всех изменений фамилии, имени, отчества (при наличии), совместно с ним проживающих), на имевшиеся (имеющиеся) у них объекты недвижимого имущества, расположенные на адрес, за период не менее пяти лет до даты запроса, выданные не ранее чем за два месяца до даты представления их в комиссию;

л) копия заключения о признании помещения непригодным для постоянного проживания, предусмотренного Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47 (при наличии);

м) копии свидетельств о перемене имени или справки о перемене имени молодым ученым и (или) членом его семьи (в случае изменения фамилии, имени или отчества);

н) копия документа о порядке пользования жилым помещением (договор, соглашение), в случае если молодой ученый ведет раздельное хозяйство с членами семьи на совместно занимаемой жилой площади;

о) документ, подтверждающий наличие тяжелой формы хронического заболевания в соответствии с перечнем тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденным приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 29 ноября 2012 г. N 987н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 18 февраля 2013 г., регистрационный N 27154), в случае если молодой ученый имеет в составе семьи больного, страдающего тяжелой формой хронического заболевания, при котором совместное проживание с ним в одной квартире невозможно (при наличии).

Из представленной в материалы дела копии учетного дела ФИО1 следует, что при обращении в жилищную комиссию с заявлением о признании нуждающейся в получении социальных выплаты на приобретение жилых помещений к заявлению были приложены, в том числе следующие документы:

- копия справка о заключении брака от 07 октября 2023 года;

- копия свидетельства о расторжении брака от 11 января 2023 года;

- копия брачного договора от 25 февраля 2014 года;

- копии свидетельств о рождении детей фио, фио;

- выписка из ЕГРН в отношении ФИО1 от 05 сентября 2024 года;

- выписки из ЕГРН в отношении детей фио, фио;

- уведомления от 07 сентября 2024 года об отсутствии в ЕГРН информации о праве собственности на объекты недвижимого имущества фио, фио;

- пояснения от 15 октября 2024 года о невозможности получения выписки из ЕГРН в отношении квартиры по адресу: МО, адрес, в связи с отказом бывшего супруга, как собственника квартиры, от получения данной выписки;

- копия выписки из ЕГРН в отношении квартиры по адресу: МО, адрес;

- копия выписки из ЕГРН в отношении квартиры по адресу: МО, адрес от 10 октября 2023 года, в которой указаны сведения о собственнике квартиры;

- копия выписки из домовой книги от 03 октября 2024 года в отношении квартиры по адресу: МО, адрес от 10 октября 2023 года;

- копии справок ГБУ «БТИ адрес» от 15 октября 2024 года, ГУП РХ УТИ от 11 октября 2023 года об отсутствии права собственности ФИО1 на объекты недвижимого имущества, в том числе по состоянию на 01 сентября 1999 года;

- копия решения Администрации адресадрес от 07 июня 2021 года № 1102 о присвоении адреса многоквартирному дому (МО, адрес, строительный адрес: МО, адрес, уч. 2Ж, к. № 23).

Таким образом, при рассмотрении дела было установлено, что ФИО1 при обращении в жилищную комиссию ФГБУН Институт философии РАН были представлены все необходимые документы в соответствии с п. 12 Правил и п. 4 Порядка признания молодых ученых научных организаций и образовательных организаций высшего образования нуждающимися в получении социальных выплаты на приобретение жилых помещений, в том числе выписка из ЕГРН в отношении квартиры по адресу: МО, адрес от 10 октября 2023 года, в которой указан собственник данной квартиры – фио, при этом, п. 12 Правил и п. 4 Порядка признания молодых ученых научных организаций и образовательных организаций высшего образования нуждающимися в получении социальных выплаты на приобретение жилых помещений не содержат указания на необходимость предоставления документов в отношении бывшего супруга, брак с которым расторгнут менее трех лет назад.

Приходя к выводу об обеспеченности ФИО1 общей площадью жилого помещения жилищная комиссия Министерства науки и высшего образования РФ исходила из того, что фио с детьми зарегистрирована по месту жительства в квартире, общей площадью 40,5 кв.м., расположенной по адресу: МО, адрес, в указанной квартире также зарегистрирован бывший супруг истца фио, являющийся собственником данной квартиры.

Представитель истца в судебном заседании также пояснил, что истец действительно проживает с детьми в квартире бывшего супруга по адресу: МО, адрес, но данная квартира ей не принадлежит, супруг в квартире не проживает

Учитывая положения ч. 1 ст. 31 ЖК РФ, суд приходит к выводу о том, что определение нуждаемости истца в общей площади жилого помещения с включением в расчет общей площади квартиры по адресу: МО, адрес произведено ответчиком без законных на то оснований, поскольку площадь квартиры, принадлежащей бывшему супругу истца не подлежала учету, т.к. бывший супруг истца в данной квартире совместно с истцом и ее детьми не проживает, следовательно, по смыслу приведённой статьи ЖК РФ истец и ее дети не являются членами семьи собственника вышеуказанной квартиры.

Оснований не доверять доводам истца о том, что бывший супруг с ней не проживает по адресу: МО, адрес, суд не усматривает, принимая во внимание отсутствие в материалах дела доказательств обратного, а также принцип добросовестности, которая предполагается.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд, дав оценку представленным в материалы дела доказательствам в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, приходит к выводу об удовлетворении требований истца о признании незаконным решения от 24 января 2025 года, протокол № 2, в части отказа в признании участником мероприятия в 2025 году по обеспечению жильем молодых ученых, обязании признать участником мероприятия в 2025 году, оформить государственный жилищный сетрификат, при этом исходит из того, что при рассмотрении дела было установлено наличие оснований для признания истца участником мероприятия в 2025 году по обеспечению жильем молодых ученых, а также соответствие документов, поданных истцом в жилищную комиссию требованиям п. 12 Правил и п. 4 Порядка признания молодых ученых научных организаций и образовательных организаций высшего образования нуждающимися в получении социальных выплаты на приобретение жилых помещений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Министерству науки и высшего образования РФ о признании решения незаконным, обязании признать участником мероприятия, оформить государственный жилищный сертификат, удовлетворить.

Признать незаконным решение жилищной комиссии Министерства науки и высшего образования РФ от 24 января 2025 года, протокол № 2, в части отказа ФИО1 в признании участником мероприятия в 2025 году по обеспечению жильем молодых ученых.

Признать фио участником мероприятия в 2025 году по обеспечению жильем молодых ученых.

Обязать жилищную комиссию Министерства науки и высшего образования РФ произвести оформление ФИО1 государственного жилищного сертификата.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.


Решение изготовлено в окончательной форме 03.10.2025.

Судья Утешев С.В.