Решение № 2-113/2026 2-113/2026~М-484/2025 М-484/2025 от 2 марта 2026 г. по делу № 2-113/2026

Дело № 2-113/2026

УИД 32RS0012-01-2025-000817-42


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

3 марта 2026 года г. Карачев

ФИО5 районный суд Брянской области в составе председательствующего судьи Сениной В.В.,

при секретаре Нехаевой Н.Д.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратилась в ФИО5 районный суд Брянской области с исковым заявлением к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии. Требования мотивированы тем, что 1 декабря 2025 года она обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости со снижением возраста выхода на пенсию в соответствии с Законом РФ от 15.05.1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» (далее - Закон № 1244-1).

Решением ОСФР по Брянской области от 5 декабря 2025 года ей было отказано в назначении пенсии, ввиду отсутствия подтверждения периода проживания на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом в период с 26 апреля 1986 года по 28 ноября 1988 года. При этом ответчиком в страховой стаж ФИО1 были включены периоды проживания в д. <адрес>, который находился в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС с 25 марта 1992 года по 19 июля 1994года, что составляет 2 года 3 месяца 25 дней и не дает ей права на снижение пенсионного возраста в соответствии со ст. 34 Закона № 1244-1.

С данным решением она не согласна и просит установить факт ее постоянного проживания в период с 26 апреля 1986 года по 28 ноября 1988года на территории, относящейся к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС; в соответствии со ст. 34 Закона N 1244-1 признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с учетом снижения пенсионного возраста, в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом; обязать ответчика назначить ей выплату пенсии по данным основаниям.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала заявленные исковые требования. Истец пояснила, что с даты рождения, ДД.ММ.ГГГГ, по 28 ноября 1988 года она проживала в доме её родителей в д.<адрес>, а 28 ноября 1988 года уехала на обучение в <адрес>. Затем, 25 марта 1992 года снова вернулась в д. <адрес>, где и продолжала проживать до 19 июля 1994 года.

Представитель ответчика Отдела Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области в судебное заседание не явился, в материалах дела имеются сведения об его надлежащем извещении о дате и времени судебного разбирательства.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие стороны ответчика.

Выслушав истца, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Статьей 28.1 Закона № 1244-1 установлены общие условия пенсионного обеспечения граждан, пострадавших вследствие катастрофы на ЧАЭС.

В соответствии с абз. 2 ст. 28.1 Закона № 1244-1 гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по состоянию на 31.12.2018 г., в порядке, предусмотренном ст.ст. 30-37 настоящего Закона. При этом гражданам, из числа лиц, указанных в ч. 1.1 ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях», пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного приложением 5 к ФЗ «О страховых пенсиях» при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, определяемых с применением положения ст. 35 ФЗ «О страховых пенсиях», или ФЗ от 15.12.2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее – ФЗ № 166-ФЗ) при наличии трудового стажа не менее 5 лет.

В силу ст. 10 ФЗ № 166-ФЗ, устанавливающей условия назначения пенсии гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф, и членам их семей пенсия по старости гражданам, постоянно проживающим в зоне в льготным социально-экономическим статусом, назначается при наличии трудового стажа не менее 5 лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным Законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации «о социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Территория, подвергшиеся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, подразделяются на зоны, границы которых и перечень населенных пунктов, находящихся в них, устанавливаются в зависимости от изменения радиационной обстановки и с учетом других факторов (ст. 7 Закона № 1244-1).

В силу п. 8 ч. 1 ст. 13 Закона N 1244-1 граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально - экономическим статусом относятся к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие данного Закона.

Согласно статье 34 приведенного выше Закона N 1244-1 гражданам, постоянно проживающим на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

При этом в соответствии с примечанием к статье 35 указанного Закона N 1244-1 первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32 - 35 данного Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30.06.1986, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

В Перечне населенных пунктов, относящихся к территории радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 28.12.1991 N 237-Р действовавшем до 01.02.1998, указан населенный пункт<адрес> как зона проживания с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Судом установлено, что 1 декабря 2025 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в ОСФР по Брянской области с заявлением о назначении пенсии по старости со снижением пенсионного возраста в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Решением ОСФР по Брянской области № от 5 декабря 2025года ей было отказано в назначении досрочной пенсии по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию. Засчитан период проживания ФИО1 в д. <адрес>, который находился в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, с 25 марта 1992 года по 19 июля 1994года, что составляет 2 года 3 месяца 25 дней. При этом период проживания истца в <адрес> с 26 апреля 1986 года по 28 ноября 1988 года ОСФР по Брянской области учтен не был (л.д. 3-4).

Согласно свидетельству серии №, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 13 апреля 1991 года вступила в брак с ФИО1, после заключения брака жене присвоена фамилия ФИО3.

Согласно справке № 45 от 28 ноября 2025 года, выданной МБОУ Ревенская СОШ, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 1 сентября 1984 года по 23 августа 1988года обучалась в данной школе. Справка выдана на основании книги приказов по школе, книги учета и записи свидетельств, похвальных грамот, а также алфавитной книги по учащимся(л.д. 6).

Судом была изучена алфавитная книга записи учащихся МБОУ Ревенская СОШ, в которой в разделена букву «К» под номером 18 указана ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающая в д. <адрес>, которая окончила 8 классов данной школы.

Свидетели ФИО14. в судебном заседании подтвердили проживание ФИО1 с момента её рождения, ДД.ММ.ГГГГ, и до времени окончания МБОУ Ревенской СОШ в 1988 году, в д. <адрес>.

Суд принимает показания свидетелей ФИО7, ФИО8 и ФИО9 в качестве надлежащего доказательства, поскольку оснований не доверять показаниям указанных свидетелей, предупрежденных об уголовной ответственности по статьям 307, 308 Уголовного кодекса Российской Федерации, у суда не имеется. Показания свидетелей последовательны, конкретны, однозначны, не имеют противоречий, согласуются с другими материалами дела.

Как следует из ответа на судебный запрос МБУ «Муниципальный архив <адрес>» от 10 февраля 2026 года № №, похозяйственные книги по д. <адрес> за период с 1983 по 1988 годв не сохранились. Вместе с тем, из похозяйственных книг за период с 1973 по 1982 год следует, что в указанный период времени ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживала в д. <адрес>, в семье своего отца ФИО10, что наряду с отсутствием данных о проживании истца в ином населенном пункте, а также другими доказательствами, дают суду основания сделать вывод о проживании ФИО1 в д. <адрес> и далее, с 1983 по 1988 годы.

Таким образом, исследованные судом доказательства свидетельствуют о том, что истец ФИО1 в период с 26 апреля 1986 года по 23 августа 1988 года (день окончания Ревенской СОШ) проживала в <адрес> вместе со своими родителями, братьями и сестрами.

В нарушении ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчиком не представлено доказательств того, что в период с 26 апреля 1986 года по 23 августа 1988 года истец проживала в другом месте.

При таких обстоятельствах, при наличии установленного судом периода проживания ФИО1 в зоне с льготным социально-экономическим статусом с момента катастрофы на Чернобыльской АЭС (26 апреля 1986года) по 30 июня 1986 года, а также периода проживания истца в той же зоне с 26 апреля 1986 года по 23 августа 1988 года (2 года 3 месяца 29 дней), с учетом периода проживания, зачтенного истцу ответчиком с 25 марта 1992года по 19 июля 1994 года (2 года 3 месяца 25 дней), суд приходит к выводу, что у истца возникло право на снижение пенсионного возраста на первоначальную величину (1 год) и дополнительно на 1 год за 4 года проживания на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, то есть всего на 2 года, до возраста 53 лет.

Исходя из чего, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 в данной части.

Вместе с тем, из материалов дела следует, чтоФИО1 не исполнилось 53 года.

При таких обстоятельствах требование ФИО1 о досрочном назначении ей страховой пенсии по старости с даты её обращения в ОСФР по Брянской области (1 декабря 2025 года) удовлетворению не подлежит ввиду отсутствия у нее на этот момент необходимой продолжительности проживания на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, что не лишает ФИО1 права на повторное обращение с заявлением о назначении пенсии с даты возникновения соответствующего права, то есть по достижении возраста 53 лет.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, удовлетворить частично.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГгода рождения, уроженкой <адрес> (паспорт № № выдан ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по <адрес>) право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 34 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», с уменьшением пенсионного возраста на 2 года.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 об обязании Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области назначить ФИО1 страховую пенсию в соответствии со статьей 34 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" с 1 декабря 2025 года, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через ФИО5 районный судБрянской областив течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 18 марта 2026 года.

Председательствующий В.В. Сенина