Решение № 12-241/2023 от 11 октября 2023 г. по делу № 12-241/2023

Дело № 12-241/2023

УИД 60RS0001-01-2023-003267-12


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

12 октября 2023 года <...>

Судья Псковского городского суда Псковской области Артамонов Г.В., при секретарях Красновой О.К., Иванове Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ОСП по ВАПД по г. Пскову и Псковскому району УФССП России по Псковской области Д. В.В. № 60047/23/43916 от 16.03.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и решение врио начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по ВАПД по г. Пскову и Псковскому району УФССП России по Псковской области ФИО2 от 30.03.2023, вынесенное по жалобе на указанное постановление,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ОСП по ВАПД по г. Пскову и Псковскому району УФССП России по Псковской области Д. В.В. № № от 16.03.2023 ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, ей назначено административное наказание.

Решением врио начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по ВАПД по г. Пскову и Псковскому району УФССП России по Псковской области И. Т.Н. от 30.03.2023 указанное постановление оставлено без изменения, жалоба ФИО1 – без удовлетворения.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой просит отменить вышеназванные акты. В обоснование жалобы указала, что уведомляла судебного пристава-исполнителя о невозможности исполнения решения суда без нанесения психологических травм детям. Так, 11.03.2023 и 12.03.2023 исполнить решение суда и передать детей отцу не представилось возможным по независимым от неё обстоятельствам – по причине отказа детей ехать на выходные дни к отцу.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержала, просила отменить оспариваемое постановление.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, К. В.В., должностное лицо, вынесшее обжалуемое постановление, Д. В.В. полагали, что ФИО1 правомерно привлечена к административной ответственности, просили отказать в удовлетворении жалобы.

Опрошенный в судебном заседании судебный пристав-исполнитель К. Д.В. пояснил, что в связи с отменой постановления о взыскании исполнительского сбора основания для привлечения ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ отпали.

Потерпевший О. И.Г. в судебное заседание не явился.

Выслушав участвующих лиц, ознакомившись с доводами жалобы, изучив материалы дела и дополнительно представленные материалы, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 105 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Согласно ч. 2 указанной статьи, при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок должностным лицом службы судебных приставов составляется в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливается новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом.

Как усматривается из материалов дела, основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, послужили изложенные в постановлении по делу об административном правонарушении № 60047/23/43916 от 16.03.2023 выводы о неисполнении ФИО1 содержащегося в исполнительном листе, выданном Псковским городским судом Псковской области по делу № 2-1237/2019, требования об определении порядка общения О. И.Г. с детьми О. Д.И. и О. П.И. каждую субботу и воскресенье с 09.00 часов до 19.00 часов с учетом состояния здоровья детей.

На основании указанного исполнительного документа судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАПД 23.03.2022 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 10251/22/60047-ИП, которым установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии постановления. 22.06.2022 указанное постановление получено должником.

09.03.2023 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 5000 рублей, установлен новый срок для исполнения требований по исполнительному документу до 13.03.2023.

В тот же день судебным приставом-исполнителем в адрес ФИО1 выставлено требование об исполнении требований по исполнительному листу № 2-1237/2019, согласно которому последняя обязана предоставить несовершеннолетних детей О. П.И. и О. Д.И. их отцу О. И.Г. 11.03.2023, 12.03.2023 в 09.00 часов.

16.03.2023 судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАПД по г. Пскову и Псковскому району ФИО3 в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, и в этот же день заместителем начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ОСП по ВАПД по г. Пскову и Псковскому району УФССП России по Псковской области Д. В.В. вынесено постановление № 60047/23/43916 по делу об административном правонарушении.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление, судья проверяет законность и обоснованность постановления в полном объеме, вне зависимости от доводов жалобы.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В ходе рассмотрения жалобы установлено, что решением Псковского городского суда Псковской области от 22.05.2023 административный иск ФИО1 удовлетворен, постановление о взыскании исполнительского сбора от 09.03.2023 признано незаконным.

Апелляционным определением Судебной коллегии по административным делам Псковского областного суда от 31.08.2023 решение Псковского городского суда Псковской области от 22.05.2023 отменено, производство по административному делу прекращено в связи с отказом ФИО1 от административного иска.

Как следует из пояснений ФИО1, отказ от административного иска обусловлен вынесением 30.08.2023 врио начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по ВАПД по г. Пскову и Псковскому району УФССП России по Псковской области И. Т.Н. постановления об отмене постановления о взыскании исполнительского сбора от 09.03.2023.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, характеризуется противоправным бездействием, которое выражается в неисполнении должником после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора требований неимущественного характера, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный судебным приставом-исполнителем.

Вместе с тем, 30.08.2023 постановлением врио начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по ВАПД по г. Пскову и Псковскому району УФССП России по Псковской области И. Т.Н. постановление о взыскании исполнительского сбора от 09.03.2023 отменено.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При данных обстоятельствах судья приходит к выводу об отсутствии признаков объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, что является основанием для отмены постановления и прекращения производства по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием состава административного правонарушения на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.7-30.9 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ОСП по ВАПД по г. Пскову и Псковскому району УФССП России по Псковской области Д, В.В. № 60047/23/43916 от 16.03.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении ФИО1, и решение врио начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по ВАПД по г. Пскову и Псковскому району УФССП России по Псковской области И. Т.Н. от 30.03.2023, вынесенное по жалобе на указанное постановление, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении ФИО1 прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд или непосредственно в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья Г.В. Артамонов