Постановление № 5-777/2020 от 14 июля 2020 г. по делу № 5-777/2020

Дело № 5-777/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Челябинск 15 июля 2020 года

Судья Советского районного суда города Челябинска Шеина И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Советского районного суда г. Челябинска по адресу: <...>,

дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина Российской Федерации, со средним образованием, работающего помощником машиниста ОАО «РЖД», проживающего по месту регистрации по адресу: <адрес>, ранее не подвергавшегося административным наказаниям по главе 20 КоАП РФ,

о совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

26 июня 2020 года в 11-10 часов ФИО1 по адресу: <...>, в помещении автовокзала в нарушение ч. 4 ст. 18 распоряжения Правительства Челябинской области от 18 марта 2020 года № 146-рп (в ред. от 31.05.2020 г.) «О введении режима повышенной готовности» находился без использования средства индивидуальной защиты органов дыхания при нахождении в месте общего пользования в нарушении введенного режима повышенной готовности.

Данными действиями ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.6.1 КоАП РФ, находился в общественном месте, чем нарушил правила поведения, установленные Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 г. № 417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», распоряжением Правительства Челябинской области от 18.03.2020 г. № 146-п «О введении режима повышенной готовности», распоряжением Правительства Челябинской области от 30.04.2020 г. № 284-рп «О внесении изменений в распоряжение Правительства Челябинской области от 18.03.2020 г. № 146-рп, от 06.04.2020 г. № 191-рп», Указом Президента РФ от 02.04.2020 г. № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории РФ в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», Указом Президента РФ от 28.04.2020 г. № 294 «О продлении действий мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории РФ в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», п.п. «б» п. 6 ст. 4.1 ФЗ от 21.12.1994 г. № 68 «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», то есть не выполнил правила поведения, которые от него требовались в условиях введения режима повышенной готовности на территории Челябинской области

26 июня 2020 года УУП ОУУП и ПДН ОП «Советский» УМВД России по г. Челябинску ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1.

26 июня 2020 года врио заместителя начальника отдела полиции «Советский» УМВД России по г. Челябинску ФИО3 дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 направлено в Советский районный суд г. Челябинска для рассмотрения по существу.

В судебное заседание лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО1, не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом путем направления смс-сообщения, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял. На уведомление в виде СМС сообщения согласен (л.д. 6), также в материалах дела имеется его заявление о рассмотрении дела об административном правонарушении в его отсутствие (л.д. 7).

При таких обстоятельствах, в соответствии с п.п. 2, 4 ч. 1 ст. 30.6 КоАП РФ, признав извещение неявившегося ФИО1 надлежащим и своевременным, суд принял решение о рассмотрении дела об административном правонарушении без его участия.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу о доказанности вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

Виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нашла свое подтверждение в судебном заседании и установлена исследованными в судебном заседании доказательствами:

- рапортом УУП ОУУП и ПДН ОП Советский УМВД по г. Челябинску ФИО2, согласно которому в ходе проведения профилактических мероприятий, направленных на недопущение фактов распространения COVID-19 на территории г. Челябинска, 26.06.2020 г. в общественном месте, а именно по адресу: <...>, в помещении автовокзала, выявлен ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., который находился без использования средства индивидуальной защиты органов дыхания при нахождении в месте общего пользования в нарушение введенного режима повышенной готовности (л.д. 2);

- протоколом об административном правонарушении от 26.06.2020 г. № 004456, в котором зафиксированы обстоятельства совершенного ФИО1 правонарушения (л.д. 3);

- объяснениями ФИО1, согласно которым он находился в месте общего пользования, в помещении автовокзала ТК «Синегорье» по адресу: <...>, без использования средства индивидуальной защиты органов дыхания в нарушении введенного режима повышенной готовности, потому что забыл надеть маску (л.д. 4);

- объяснениями свидетеля ФИО4, согласно которым 26.06.2020 г. он работал на территории Советского района г. Челябинска в рамках введенного режима повышенной готовности, где осуществлял патрулирование. 26.06.2020 г. в 11-10 час. в месте общего пользования в помещении автовокзала ТК «Синегорье» был выявлен ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., который находился без использования средства индивидуальной защиты органов дыхания в месте общего пользования в нарушение введенного режима повышенной готовности. ФИО1 был сопровожден к УУП ОП Советский для составления протокола об административном правонарушении (л.д. 5);

- справкой ИБДР в отношении ФИО1 (л.д. 8);

- копией паспорта на имя ФИО1 (л.д. 9);

- фотоизображением ФИО1 (л.д. 10).

Вышеуказанные доказательства получены с соблюдением требований закона, сомнений в достоверности не вызывают, относятся к настоящему делу, и в своей совокупности, свидетельствуют о виновности ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, соответствует требованиям статьи 28.2 КоАП РФ, содержит описание события административного правонарушения, иные сведения, необходимые для рассмотрения дела, в том числе отметку о разъяснении ФИО1 прав и обязанностей, предусмотренных статьей 25.1 КоАП РФ, положения статьи 51 Конституции РФ, а также о вручении ему копии протокола.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Согласно п. 1 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 года № 417, граждане обязаны выполнять решения, в том числе, Правительства РФ, правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Указом Президента РФ от 02 апреля 2020 года № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», постановлено высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъекта РФ, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции(COVID-19) в субъекте РФ, обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий.

В соответствии с распоряжением Правительства Челябинской области от 18 марта 2020 года № 146-рп «О введении режима повышенной готовности» (в редакции распоряжения Правительства Челябинской области от 03 апреля 2020 года № 190-рп) на территории Челябинской области в связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции (2019-nCoV) введен режим повышенной готовности.

Согласно п. 4 ч. 18 приведенного распоряжения, граждане с 12 мая 2020 года и до особого распоряжения обязаны использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) при нахождении в местах общего пользования (на всех объектах розничной торговли, в аптеках, банках, парикмахерских, медицинских организациях, общественном транспорте, включая такси, на всех предприятиях и в учреждениях, продолжающих свою работу, и других).

Действия ФИО1 следует квалифицировать по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 1 статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

У суда не имеется никаких оснований сомневаться в достоверности изложенных доказательств, которые последовательны, непротиворечивы и полностью согласуются между собой.

Предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (части 1 статьи 4.1 КоАП РФ); при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 КоАП РФ).

К смягчающим административную ответственность обстоятельствам суд относит наличие у ФИО1 постоянного работы и места жительства по месту регистрации, признание им вины, привлечение к административной ответственности по главе 20 КоАП РФ впервые.

Отягчающих обстоятельств судом не установлено.

Принимая во внимание данные о личности ФИО1, впервые совершившего правонарушение, предусмотренное главой 20 КоАП РФ, совокупность смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, учитывая характер совершенного им административного правонарушения, судья приходит к выводу о необходимости назначения ФИО1 наказания в виде административного штрафа, в минимальном размере.

Данное наказание, по мнению суда, соответствует цели наказания - предупреждение совершения ФИО1 новых правонарушений.

Суд не усматривает оснований для назначения ФИО1 альтернативного наказания в виде предупреждения, поскольку его действия, выразившиеся в нарушении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, могли повлечь к возникновению угрозы причинения вреда жизни и здоровья людей.

Руководствуясь статьями 29.1-29.12 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 1 000 (одной тысячи) рублей.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу по указанным реквизитам:

наименование получателя платежа УФК по Челябинской области (ГУ МВД России по Челябинской области)

ИНН <***>

КПП 745301001

Расчетный счет <***>

банк получателя Отделение Челябинск

БИК 047501001

ОКТМО 75701000

КБК 18811601201010601140

УИН 18№

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.

На основании части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда в течение 10 суток со дня вручения лицами, указанными в ст. 25.1-25.5.1 КоАП РФ, путем подачи жалобы через Советский районный суд г. Челябинска.

Судья: И.В. Шеина