Решение № 2-5512/2017 2-5512/2017~М-4905/2017 М-4905/2017 от 9 июля 2017 г. по делу № 2-5512/2017

Дело № 2-5512/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Вологда 10 июля 2017 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Ермалюк А.П.,

при секретаре Максимовой Е.И.,

с участием представителя истца ФИО6, представителя ответчика ФИО7, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО8 к Администрации города Вологды о признании права пользования жилым помещением,

установил:

ФИО8 обратился в суд с иском к Администрации города Вологды о признании права пользования жилым помещением, мотивируя тем, что он является писателем в связи с чем ему по ходатайству Общероссийской общественной организации Союза писателей России в 2003 году ответчиком выдано разрешение на заселение в квартиру по адресу: <адрес>, сроком на два года. Поскольку в его собственности находился жилой дом № по адресу: <адрес>, документы на право пользования квартирой № ему обещали оформить после продажи дома, который им продан 25.03.2005. На протяжении более 13 лет он открыто владеет и пользуется вышеуказанной квартирой, несет расходы по оплате коммунальных платежей. Указал, что неоднократно обращался к ответчику с просьбой рассмотреть вопрос о заключении договора социального найма, однако мер не предпринято. При этом с 2015 года Администрацией г. Вологды инициированы иски о его выселении. В настоящее время он проживает <адрес>, в жилом помещении, находящемся в <адрес>, он проживать не может по семейным обстоятельствам <данные изъяты>. Просил признать за ним право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>.

В судебное заседание истец ФИО8 не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, его представитель по доверенности ФИО6 исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации города Вологды по доверенности ФИО7 представила возражения, в которых с исковыми требованиями не согласилась со ссылкой на то, что в 2003 году истец на учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, не состоял, являлся собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, оснований для предоставления жилого помещения не имелось, ордер на заселение спорной квартиры не выдавался, договор социального найма не заключался, истец регистрации в данном жилом помещении не имеет.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, показания свидетелей ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, исследовав представленные материалы дела, полагает исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Как следует из материалов дела и не оспаривалось сторонами, что жилое помещение по адресу: <адрес>, числится в реестре муниципальной собственности.

Согласно письму Администрации города Вологды от 10.10.2003 № истцу выдано разрешение на заселение в квартиру по адресу: <адрес>, сроком на два года, в котором также указано, что вопрос о выдаче документа на право пользования указанной жилой площадью будет рассмотрен после отторжения собственности по <адрес> (л.д. 7).

25.03.2005 между ФИО8 и ФИО5 заключен договор купли-продажи жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>, стоимостью 3 700 000 рублей.

Как установлено статьей 33 Жилищного кодекса РСФСР (ЖК РСФСР), действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, в порядке очередности, исходя из времени принятия их на учет и включения в списки на получение жилых помещений.

Граждане, имеющие право на первоочередное и внеочередное предоставление жилых помещений, включаются в отдельные списки.

Основания признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий и учет таких граждан определен статьями 29, 30 ЖК РСФСР.

Жилые помещения, в соответствии со статьей 42 ЖК РСФСР, предоставляются гражданам в домах жилищного фонда местных Советов народных депутатов исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов при участии общественной комиссии по жилищным вопросам, создаваемой при исполнительном комитете из депутатов Советов, представителей общественных организаций, трудовых коллективов.

На основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение (статья 47 ЖК РСФСР).

Постановлением Администрации Вологодской области, Президиума областного Совета Федерации профсоюзов от 11.02.1992 N 91 утверждены правила учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений на территории Вологодской области (далее – правила).

В соответствии с пунктом 23 Правил жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, в порядке очередности, исходя из времени принятия на учет и включения в списки на получение жилых помещений.

Согласно пункту 32 правил не допускается предоставление жилых помещений гражданам, не состоящим на учете, за исключением случаев неотложного расселения граждан (в связи со стихийным бедствием, из домов (жилых помещений), грозящих обвалом, подлежащих сносу и т.п.), а также в других случаях, предусмотренных законодательством Союза ССР и РСФСР.

Перед предоставлением жилых помещений граждане должны вновь представить соответственно в местную администрацию, предприятию, учреждению, организации документы, предусмотренные пунктом 13 настоящих Правил, а также письменное обязательство совершеннолетних членов семьи об освобождении ими (после получения жилого помещения) ранее занимаемой жилой площади в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда (пункт 33 правил).

Из пункта 35 правил следует, что в домах муниципального жилищного фонда жилые помещения предоставляются гражданам по постановлению главы местной администрации.

В соответствии с пунктом 42 Правил предоставляемое гражданам для проживания жилое помещение должно быть благоустроенным применительно к условиям данного населенного пункта, отвечать установленным санитарным и техническим требованиям. Уровень благоустройства жилого фонда определяется постановлением местной администрации.

Согласно пункту 49 Правил на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного, муниципального или общественного жилищного фонда местная администрация выдает гражданину ордер по установленной форме, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Выдача ордеров на заселение жилых помещений производится в точном соответствии с постановлением о предоставлении жилого помещения отделом по учету и распределению жилой площади или специально назначенными должностными лицами (пункт 50 правил).

Поскольку ФИО8 в 2003 году на учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, не состоял, являлся собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, оснований для предоставления жилого помещения не имелось, ордер на спорную квартиру не выдавался, договор социального найма не заключался.

Из выписки ЕГРП на недвижимое имущество от 03.07.2017 №, выданной филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Москве, следует, что на основании договоров купли-продажи от 06.04.2000 является собственником земельных участков №, №, расположенных по адресу: <адрес>

При этом из искового заявления усматривается, что ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован по адресу: <адрес>, пребывает <адрес>.

Показания допрошенных свидетелей ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, подтвердивших, что истцу квартира в 2003 году предоставлена Губернатором Вологодской области для осуществления творческой деятельности в качестве подарка, судом во внимание не принимаются, поскольку вопросы по предоставлению жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности, урегулированы действовавшим на то момент законодательством, предусматривающим определенный порядок выделения жилья.

Кроме того, суд полагает необходимым отметить, что истец ФИО8 в соответствии с действующим жилищным законодательством в Администрацию г. Вологда до настоящего времени о постановке его на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях также не обращался.

С учетом вышеизложенного суд не находит правовых оснований для удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь статьями 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО8 к Администрации города Вологды о признании права пользования жилым помещением отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья А.П. Ермалюк

Мотивированное решение изготовлено 13.07.2017.