Постановление № 12-326/2018 5-326/2018 от 5 ноября 2018 г. по делу № 12-326/2018

№ 12-326/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

06 ноября 2018 года г. Семенов

Судья Семеновского районного суда Нижегородской области Евсеев А.А., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, индивидуального предпринимателя ФИО3, защитника Колова В.Г., лица, составившего протокол, начальника отделения по вопросам миграции ОМВД России по Семеновскому городскому округу ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, ИНН №, ОГРНИП №,

УСТАНОВИЛ:

19 сентября 2018 года начальником ОВМ ОМВД России по Семеновскому городскому округу ФИО4 в отношении ИП ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ за то, что 05 июля 2018 года в 12 часов 15 минут при проведении проверочных мероприятий сотрудниками ОППМ ОИК УВМ ГУ МВД России по Нижегородской области совместно с сотрудниками ОМВД России по Семеновскому городскому округу по адресу: Нижегородская область, г. Семенов, д. Хахалы установлено, что ИП ФИО3 нарушил установленный порядок уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении трудового договора о привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации гражданина Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которого с декабря 2017 года привлек к трудовой деятельности по адресу: Нижегородская область, г. Семенов, д. Хахалы в качестве грузчика на производстве угля.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ИП ФИО3 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 3 КоАП РФ не признал, показал, что между ним и ФИО2 заключен договор аренды оборудования от 15 ноября 2017 года. При этом ФИО2 самостоятельно привлек иностранных граждан к работе на своем оборудовании, без ведома ИП ФИО3 В судебном заседании лицо, составившее протокол, начальник отделения по вопросам миграции ОМВД России по Семеновскому городскому округу ФИО4 просил привлечь ИП ФИО3 к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора. Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

В соответствии с ч. 3 ст.18.15 КоАП РФ административным правонарушением признается неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Согласно ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: отсутствие состава административного правонарушения.

В судебном заседании факт нарушения ИП ФИО3 установленного порядка уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении трудового договора о привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина не нашел свое подтверждение.

Так, согласно объяснениям ИП ФИО3, данным как в судебном заседании, так и при составлении протокола, между ним и ФИО2 заключен договор аренды оборудования от 15 ноября 2017 года. При этом ФИО2 самостоятельно привлек иностранных граждан к работе на своем оборудовании, без ведома ИП ФИО3 Указанное также подтверждается договором аренды оборудования от 15 ноября 2017 года, объяснениями ФИО2, согласно которым иностранного гражданина он нанял самостоятельно, денежные средства платил ему лично.

Таким образом, судья приходит к выводу об отсутствии в действиях ИП ФИО3 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, в связи с чем производство по делу об административном правонарушении, в отношении ИП ФИО3 подлежит прекращению.

Руководствуясь ст. 29.7-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.15 ч. 3 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО3 в связи с отсутствием в действиях индивидуального предпринимателя ФИО3 состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 3 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Семёновский районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.А.Евсеев