Решение № 12-57/2017 от 5 февраля 2017 г. по делу № 12-57/2017

РЕШЕНИЕ

06 февраля 2017 г. г. Самара

Судья Железнодорожного районного суда г. Самары Кривоносова Л.М.,

при секретаре Силагадзе М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя Министерства социально-демографической и семейной политики <адрес> ФИО3 на постановление мирового судьи судебного участка № Железнодорожного судебного района <адрес> исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка № Железнодорожного судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № Железнодорожного судебного района <адрес> исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка № Железнодорожного судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ генеральный директор ЗАО «Арго-Моторс» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, и в силу ст.2.9 КоАП РФ освобожден от административной ответственности, ограничившись устным замечанием. Производство по делу об административном правонарушении прекращено.

Представитель Министерства социально-демографической и семейной политики <адрес> ФИО3, действовавший на основании доверенности № от 15.06.2016г., обратился в Железнодорожный районный суд <адрес> с жалобой, в которой просит отменить вышеуказанное постановление мирового судьи и направить дело на новое рассмотрение, указывая на то, что в ходе проведения внеплановой проверки ЗАО «Арго-Моторс» в лице его генерального директора ФИО1 предписание от 24.03.2016г. в полном объеме не выполнено, а именно, ширина дверного проема в санузле не соответствует нормам, отсутствуют поручни у раковины и тревожная кнопка вызова. Данное нарушение выявлено повторно, о чем было выдано предписание о его устранение. А также считает, что данное административное правонарушение не может носить характер малозначительного, так как в данном случае нарушены права маломобильных граждан и существует угроза жизни и здоровью, признание его малозначительным не может обеспечить достижение цели административного наказания.

Представитель Министерства социально-демографической и семейной политики <адрес> ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебном заседании доводы, изложенные в жалобе, поддержал в полном объеме, настаивал на ее удовлетворении, просил отменить постановление мирового судьи и направить дело на новое рассмотрение.

Представитель генерального директора ЗАО «Арго Моторс» ФИО4, действовавшая на основании доверенности, в судебном заседании просила постановление мирового судьи оставить без изменения, а жалобу Министерства социально-демографической и семейной политики <адрес> без удовлетворения. При этом пояснила, что ЗАО «Арго-Моторс» в лице генерального директора выполнено четыре из пяти пунктов предписания, а именно: пороги на входных дверях были убраны, на двери была установлена контрастная маркировка, была установлена мнемосхема и тактильные направляющие полосы на основных путях эвакуации, организовало место обслуживания посетителей на креслах-колясках, установило световые маяки, информационные табло и таблички. В настоящее время установлены поручни у раковины, установлена тревожная кнопки вызова. Здание, принадлежащее ЗАО «Арго Моторс», расположенное по адресу: г. <адрес> 17 было построено и введено в эксплуатацию в 2006г., т.е. за 5 лет до утверждения Минрегионом России, никаких замечаний при приеме в эксплуатацию не было выявлено. Генеральный директор ЗАО «Арго Моторс» устранил все замечания согласно предписанию и приняло все надлежащие меры для устранения дискриминации по признаку инвалидности, тем самым никакой угрозы жизни и здоровья для маломобильных граждан в ЗАО «Арго Моторс» не существует, никакого вреда или возникновение угрозы причинения жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РФ, никакого имущественного ущерба не наступило.

Выслушав пояснения представителей генерального директора ЗАО «Арго Моторс» и Министерства социально-демографической и семейной политики <адрес>, изучив представленный административный материал и поступившую жалобу, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что Министерством социально-демографической и семейной политики <адрес> была проведена проверка, в ходе которой выявлены нарушения законодательства об обеспечении беспрепятственного доступа маломобильных граждан к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, информации и связи и вынесено предписание от 24.03.2016г. адрес ЗАО «Арго Моторс» в лице генерального директора с указание выявленных фактов нарушений и установлен срок устранения нарушений - до 25.09.2016г. Данное предписание не обжаловано и незаконным не признано.

В связи с неисполнением в полном объеме в срок указанного предписания, и.о. начальником территориального отдела <адрес> Министерства социально-демографической и семейной политики самарской области ФИО3 07.11.2016г. в отношении генерального директора ЗАО «Агро Моторс» ФИО1 составлен протокол №/ВтоСам об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, на основании акта проверки №/ВтоСам от 07.11.2016г.

Из акта проверки следует, что указанные в предписании нарушения выполнены данным юридическим лицом частично, не выполнено – ширина дверного проема в санузле не соответствует нормам. На момент рассмотрения жалобы в суде апелляционной инстанции ими выполнено частично, а именно: установлены поручни у раковины и тревожная кнопка вызова, что подтверждается представленными фотографиями. Таким образом, в настоящее врем ЗАО «Арго Моторс» в лице генерального директора выполнено четыре из пяти пунктов предписания.

Согласно ст.2.1 ч.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч. 1 ст.19.5 КоАП РФ административным правонарушением признается невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

Протокол об административном правонарушении №/ВтоСам от 07.11.2016г. по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в отношении должностного лица – генерального директора ЗАО «Арго Моторс» ФИО1 составлен в соответствии с требованиями КоАП РФ и уполномоченным на то должностным лицом.

Факт совершения ЗАО «Арго Моторс» административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор, виновность общества в совершении административного правонарушения, а также обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, мировым судьей установлены правильно, в соответствии с требованиями ст. 26.1 КоАП РФ.

Мировым судьей при рассмотрении данного дела были полностью и всесторонне исследованы все доказательства по делу, им дана надлежащая оценка, в связи с чем, он правомерно пришел к выводу о виновности генерального директора ЗАО «Арго Моторс» ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ. Также учитывая, что предписание ЗАО «Арго Моторс» в лице генерального директора выполнено четыре из пяти пунктов предписания и возможности выполнить предписание в полном объеме у юридического лица не имелось, мировой судья правильно пришел к выводу о том, что обстоятельства совершенные правонарушения свидетельствуют о малозначительности содеянного, тем самым полагал возможным освободить данное юридическое лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ, а дело производством прекратить.

Таким образом оснований для отмены постановления мирового судьи судебного участка № Железнодорожного судебного района <адрес> исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка № Железнодорожного судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в отношении генерального директора ЗАО «Арго Моторс» ФИО1 не имеется.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № Железнодорожного судебного района <адрес> исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка № Железнодорожного судебного района <адрес> от 09.12.2016г. в отношении генерального директора ЗАО «Арго Моторс» ФИО2 ФИО6 – оставить без изменения, а жалобу Министерства социально-демографической и семейной политики <адрес> - без удовлетворения.

Решение суда вступает в законную силу после его оглашения. Настоящее решение может быть обжаловано в порядке надзора в Самарский областной суд.

Судья ФИО5