Постановление № 5-614/2024 от 8 декабря 2024 г. по делу № 5-614/2024

Дело №5-614/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г. Семенов Нижегородской области 9 декабря 2024 года

Судья Семеновского районного суда Нижегородской области Ягилев С.В. в открытом судебном заседании рассмотрел дело об административном правонарушении, предусмотренномч.1 ст.8.14 КоАП РФ, в отношении юридического лица

Муниципальное предприятие городского округа Семёновский «Горводоканал», ОГРН № №, КПП №, юридический адрес: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

В период с 26.09.2024 года по 4.10.2024 года в <адрес> МП «Горводоканал» на объекте очистных сооружений НВОС №-Т, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду, в нарушение требований ч.2 ст, 39 Федерального закона ФЗ "Об охране окружающей среды", ч.4 ст.35, ч.6 ст.56, п.1 ч.6 ст.60 Водного кодекса РФ осуществляло сброс сточных вод в водный объект <адрес>, предоставленный в пользование Решением Министерства экологии и природных ресурсов Нижегородской области от 22.05.2023 года, с превышением установленных нормативов по следующим показателям: АСПАВ ( кратность превышений от 1,4 до 1,6 раза), БПК5 (кратность превышений от 2,4 до 2,6 раза), марганец (кратность превышений от 6,6 до 6,9 раза), медь (кратность превышений от 15 до 19 раз), нефтепродуктов (кратность превышений от 1,1до 1,7 раза), цинк (кратность превышений от 7,0 до 7,4 раза).

В судебном заседании представитель МП «Горводоканал» ФИО1 факт выявленного специалистами Росприроднадзора нарушения не оспаривал, однако просил учесть, что МП «Горводоканал» находится в сложном экономическом положении является муниципальной социально ориентированной организацией.

Судья, осуществляющий производство по делу, исследовав и оценив собранные по делу доказательства, приходит к следующему.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых данным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 КоАП РФ).

Согласно ч.1 ст.8.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ( КоАП РФ) нарушение правил водопользования при заборе воды, без изъятия воды и при сбросе сточных вод в водные объекты влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от восьмидесяти тысяч до ста тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу пункта 1 ст.44 Водного кодекса РФ использование водных объектов для целей сброса сточных, в том числе дренажных, вод должно осуществляться с соблюдением требований, предусмотренных Кодексом и законодательством в области охраны окружающей среды. В соответствии с п.2 ч.2 ст.11 Водного кодекса РФ на основании решений о предоставлении водных объектов в пользование, если иное не предусмотрено ч.3 указанной статьи, водные объекты, находящиеся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, предоставляются в пользование для сброса сточных вод. Согласно ч.6 ст.56 Водного кодекса РФ сброс в водные объекты сточных вод, содержание в которых радиоактивных веществ, пестицидов, агрохимикатов и других опасных для здоровья человека веществ и соединений превышает нормативы допустимого воздействия на водные объекты, запрещается. Согласно ч.6 ст.60 Водного кодекса РФ при эксплуатации водохозяйственной системы запрещается осуществлять сброс в водные объекты сточных вод, не подвергшихся санитарной очистке, обезвреживанию (исходя из недопустимости превышения нормативов допустимого воздействия на водные объекты и нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водных объектах или технологических нормативов, установленных в соответствии с Федеральным законом от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды"; производить забор (изъятие) водных ресурсов из водного объекта в объеме, оказывающем негативное воздействие на водный объект; осуществлять сброс в водные объекты сточных вод, в которых содержатся возбудители инфекционных заболеваний, а также вредные вещества, для которых не установлены нормативы предельно допустимых концентраций.

Согласно пунктам 1,3 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", в целях предотвращения негативного воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности для юридических и физических лиц - природопользователей устанавливаются следующие нормативы допустимого воздействия на окружающую среду, в том числе нормативы допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов. За превышение установленных нормативов допустимого воздействия на окружающую среду субъекты хозяйственной и иной деятельности в зависимости от причиненного окружающей среде вреда несут ответственность в соответствии с законодательством. В соответствии с пунктами 1,2 ст.39 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов. Юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обеспечивают соблюдение нормативов качества окружающей среды на основе применения технических средств и технологий обезвреживания и безопасного размещения отходов производства и потребления, обезвреживания выбросов и сбросов загрязняющих веществ, а также иных наилучших существующих технологий, обеспечивающих выполнение требований в области охраны окружающей среды, проводят мероприятия по восстановлению природной среды, рекультивации земель, благоустройству территорий в соответствии с законодательством.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, в период с 26.09.2024 года по 4.10.2024 года в <адрес> в период с 26.09.2024 года по 4.10.2024 года в <адрес> МП «Горводоканал» на объекте очистных сооружений НВОС №-Т, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду, в нарушение требований ч.2 ст, 39 Федерального закона ФЗ "Об охране окружающей среды", ч.4 ст.35, ч.6 ст.56, п.1 ч.6 ст.60 Водного кодекса РФ осуществляло сброс сточных вод в водный объект <адрес>, предоставленный в пользование Решением Министерства экологии и природных ресурсов Нижегородской области от 22.05.2023 года, с превышением установленных нормативов по следующим показателям: АСПАВ ( кратность превышений от 1,4 до 1,6 раза), БПК5 (кратность превышений от 2,4 до 2,6 раза), марганец (кратность превышений от 6,6 до 6,9 раза), медь (кратность превышений от 15 до 19 раз), нефтепродуктов (кратность превышений от 1,1до 1,7 раза), цинк (кратность превышений от 7,0 до 7,4 раза).

Указанные обстоятельства объективно подтверждены:

Решением Министерства экологии и природных ресурсов Нижегородской области от 22.05.2023 года о предоставлении водного объекта в пользование.

Протоколами отбора проб из водного объекта <адрес> в период с 26.09.2024 года по 4.10.2024 года.

Протоколом осмотра проб от 4.10.2024 года.

Экспертным заключением ФГБУ «Центр лабораторного анализа и технических изменений по Приволжскому федеральному округу» от 3.10.2024 года, от 11.10.2024 года, согласно которому в анализах сточных вод, сбрасываемых МП «Горводоканал» в в предоставленный в пользование водный объект, установлено превышение установленных нормативов по следующим показателям: АСПАВ ( кратность превышений от 1,4 до 1,6 раза), БПК5 (кратность превышений от 2,4 до 2,6 раза), марганец (кратность превышений от 6,6 до 6,9 раза), медь (кратность превышений от 15 до 19 раз), нефтепродуктов (кратность превышений от 1,1до 1,7 раза), цинк (кратность превышений от 7,0 до 7,4 раза).

Вышеуказанные обстоятельства послужили основанием для составления 24.10.2024 года государственным инспектором РФ в области охраны окружающей среды протокола об административном правонарушении в отношении МП «Горводоканал», составлен в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ и является допустимым доказательством по делу.

Оценив исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности и взаимной связи, прихожу к выводу, что вина МП «Горводоканал» доказана полностью.

Действия МП «Горводоканал» судья квалифицирует по ч.1 ст.8.14 КоАП РФ, как нарушение правил водопользования при сбросе сточных вод в водные объекты.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, судьей не установлено. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, судья признает осуществление МП «Горводоканал» социально ориентированной деятельности, принятие предприятием возможных мер по минимизации вредных последствий от сброса недостаточно очищенных сточных вод. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, установленных ст. 4.3 КоАП РФ, - не усматривается. Срок давности привлечения юридического лица к административной ответственности в соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ за совершение данного административного правонарушения не истек. Оснований применения положений ст. 4.1.1 (с учетом ч.2 ст.3.4.) и 4.1.2 КоАП РФ с учетом характера вреда и формы организации МП «Горводоканал» не имеется. С учетом высокой потенциальной угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде оснований применения положений ст.2.9 КоАП РФ и признания совершенного деяния малозначительным также не имеется,

При назначении административного наказания юридическому лицу судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельство, смягчающее административную ответственность, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность. С учетом изложенного считаю необходимым назначить МП «Горводоканал» наказание в виде административного штрафа в пределах санкции в минимальном размере.

Руководствуясь ст.ст. 4.1, 18.15, 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо – Муниципальное предприятие городского округа Семеновский «Горводоканал» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.14 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде в виде административного штрафа в размере 80 000 рублей.

В соответствии с ч.5 ст.3.5, 32.2 КоАП РФ сумма административного штрафа подлежит уплате лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу и зачислению в бюджет в полном объеме. Согласно п.п.1 п.1 ст.46 Бюджетного кодекса РФ денежный штраф подлежит зачислению в бюджет по нормативу 100 процентов.

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

Получатель платежа: УФК по Нижегородской области (Межрегиональное управление Росприроднадзора по Нижегородской области и Республике Мордовия л/с <***>),

ИНН: <***>, КПП: 526001001, ОКТМО: 22701000,

КБК 048 1 16 01081 01 0014 «Штрафы за нарушение правил природопользования)

УИН: 04852055241010000091

Назначение платежа – штраф.

Копию квитанции представить в Семеновский районный суд.

В случае неуплаты в шестидесятидневный срок со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, штраф подлежит принудительному взысканию в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Кроме того, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ может повлечь наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья: Ягилев С.В.

Копия верна: судья Ягилев С.В.