Решение № 2-137/2019 2-137/2019~М-114/2019 М-114/2019 от 22 мая 2019 г. по делу № 2-137/2019

Дело № 2-137/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Город Велиж 23 мая 2019 года

Велижский районный суд Смоленской области

В составе:

Председательствующего: судьи Корнева В.В.,

при секретаре Кравцовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации МО «Велижский район» Смоленской области о признании права собственности на объект недвижимости (жилой дом),

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации МО «Велижский район» о признании права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 114 кв.м., с кадастровым номером № сославшись на то, что в 1978 году ей был отведен земельный участок под строительство жилого дома. Жилой дом был возведен с общей площадью 50,4 кв.м.. Однако в последующие годы она провела реконструкцию дома, что привело к увеличению общей площади дома до 114 кв.м. В связи с тем, что изначальная площадь жилого дома изменилась, данное обстоятельство явилось препятствием к регистрации права собственности на жилой дом. Принимая во внимание, что в результате реконструкции жилой дом находится на принадлежащем ей земельном участке, соответствует требованиям строительного и технического законодательства, не нарушает прав и законных интересов иных лиц, просит признать за ней право собственности на жилой дом.

Истица ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала и настаивала на их удовлетворении по основаниям, приведенным выше и в исковом заявлении.

Представитель ответчика Администрации МО «Велижский район», третьего лица - Управления Росреестра по Смоленской области, в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, просили рассмотреть дело в их отсутствие, что в соответствии с ч.ч. 3, 5 ст. 167 ГПК РФ не является препятствием к рассмотрению дела по существу.

Выслушав объяснения истицы, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела и обозренные в судебном заседании, суд приходит к следующему.

В силу ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 ГК РФ).

Согласно п.п. 2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежит право владения, пользования и распоряжения своим имуществом, при этом собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие законам и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В силу п. 1 ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

Частью 4 ст. 17 ЖК РФ также закреплено, что пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав").

Как следует из материалов дела и установлено судом, на основании решения исполнительного комитета Велижского городского совета депутатов трудящихся от 05.04.1978 № 17-11 ФИО1 отведен земельный участок, площадью 0,06 га, для строительства индивидуального жилого дома, жилая площадь которого должна быть не менее 25 кв.м. и не более 60 кв.м., по <адрес> (л.д. 6).

20.12.1978 с ФИО1 заключен договор о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома по адресу: <адрес> (л.д. 5); выдано разрешение на производство работ по строительству (л.д. 7, 8).

Согласно свидетельству на право собственности на землю от 04.05.1997, регистрационная запись №, ФИО1 получила в частную собственность земельный участок, площадью 786 кв.м., по адресу: <адрес> (л.д. 9).

В ЕГРН имеется запись о жилом доме, площадью 45,4 кв.м., право собственности на жилой дом не зарегистрировано (л.д. 40); в доме с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время проживает истица ФИО1 (л.д. 34, 35).

Согласно техническому плану на спорное домовладение от 24.08.2018, жилой <адрес>, 1978 года постройки, имеет общую площадь 114,0 кв. м. (л.д. 17), против первоначальной – 50,4 кв.м..

Истицей не получено разрешение на реконструкцию жилого дома.

Действующим законодательством предусматривается, что строительство, реконструкция и капитальный ремонт объектов капитального строительства осуществляются только на основании специального разрешения, которое дает право осуществлять тот или иной этап строительства в течение срока его действия.

При этом отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан (п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав").

При рассмотрении исков об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, путем возведения ответчиком здания, строения, сооружения суд устанавливает факт соблюдения градостроительных и строительных норм и правил при строительстве соответствующего объекта. Несоблюдение, в том числе незначительное, градостроительных и строительных норм и правил при строительстве может являться основанием для удовлетворения заявленного иска, если при этом нарушается право собственности или законное владение истца (иных лиц) (п. 46 названного Постановления).

Согласно техническому заключению, предоставленному ООО «Город С.» Проектная мастерская: «По основным параметрам жилой <адрес> соответствует нормам СНиП 31-02-2001 «Жилые дома одноквартирные», соответствует градостроительным, противопожарным и теплотехническим нормам и требованиям закона от 03.08.2018 № 339- ФЗ после выполненной перепланировки с надстройкой мансардного этажа. Переустройство жилого дома не повлияло на состояние несущих конструкций и коммуникаций жилого дома. Эксплуатация жилого дома после проведенной реконструкции не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Инженерное обеспечение – согласно техническим условий. Показатели по жилому дому: общая площадь – 111,3 кв.м., жилая площадь 27,6 кв.м. (л.д. 57-60).

Таким образом, поскольку реконструированный жилой дом находится на земельном участке истицы, предоставленном для индивидуального жилищного строительства, сохранение жилого дома в реконструируемом виде права и охраняемые законом интересы других лиц не нарушает, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд полагает возможным удовлетворить исковые требования, признать за истицей право собственности на жилой дом в реконструируемом виде в отсутствие разрешения на такую реконструкцию.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, с кадастровым номером 67:01:0010210:184, общей площадью 114 кв.м., находящийся по адресу: <адрес>.

Право собственности у ФИО1 на жилой дом возникает с момента государственной регистрации данного права.

Копию решения направить в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, в течение 3 суток со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Велижский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: подпись В.В. Корнев