Решение № 12-11/2020 12-367/2019 от 13 января 2020 г. по делу № 12-11/2020

Дело № 12-11/2020


РЕШЕНИЕ

14 января 2020 года г. Тамбов

Судья Тамбовского районного суда Тамбовской области Симонова Т.А., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление и.о. начальника Управления государственного жилищного надзора <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 14.1.3 КоАП РФ, в отношении генерального директора ООО «<данные изъяты>» ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением и.о. начальника Управления государственного жилищного надзора Тамбовской области № от ДД.ММ.ГГГГ генеральный директор ООО «<данные изъяты>» ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 14.1.3 КоАП РФ и ему назначено наказание, в виде штрафа в размере <данные изъяты> руб.

В жалобе ФИО1 просит изменить наказание, указанное в постановлении № от ДД.ММ.ГГГГ и назначить новое наказание в виде предупреждения.

В судебное заседание ФИО1 не явился, извещен о времени и месте рассмотрения надлежащим образом.

Представитель Управления жилищного надзора <адрес> не явился, извещен о времени и месте рассмотрения надлежащим образом.

Исследовав представленные материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующему.

Частью 1 ст. 14.1.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами без лицензии на ее осуществление, если такая лицензия обязательна.

Лицензионными требованиями к лицензиату, устанавливаемыми в соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности", являются соблюдение требований, предусмотренных ч.2.3 ст.161, ч.2 ст. 162, ч.1 ст. 193 Жилищного кодекса РФ (исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом), п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Как следует из материалов дела, ООО «<данные изъяты>» зарегистрировано по адресу: <адрес> и осуществляет предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на территории Тамбовской области на основании лицензии № от ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом ООО «<данные изъяты>» № ФИО1 вступил в должность генерального директора ООО «<данные изъяты>».

На основании распоряжения и.о. начальника Управления государственного жилищного надзора Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ №, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ, продолжительностью в один рабочий день Управлением государственного жилищного надзора Тамбовской области проведена внеплановая проверка, в ходе которой было установлено, что ООО «<данные изъяты>» сменил адрес местонахождения с <адрес>, на - <адрес>

Изменения в ЕГРЮЛ в связи с изменением адреса местонахождения юридического лица внесены ДД.ММ.ГГГГ.

В установленный ст. 18 ФЗ от 04.05.2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видах деятельности» пятнадцатидневный срок лицензия на управление многоквартирными домами не была переоформлена.

Факт совершения обществом инкриминируемого административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. <данные изъяты>), копией акта проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. <данные изъяты>), распоряжением о проведении внеплановой проверки от ДД.ММ.ГГГГ № ( л.д.<данные изъяты>).

Фактические обстоятельства дела в жалобе не оспариваются и подтверждаются вышеуказанными по делу доказательствами.

Учитывая вышеизложенное, постановление по делу об административном правонарушении в отношении генерального директора ООО «<данные изъяты>» ФИО1 вынесено должностным лицом с соблюдением требований КоАП РФ.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену состоявшегося по делу постановления, в ходе производства по делу об административном правонарушении не допущено.

Наказание ФИО1 назначено должностным лицом в пределах санкции ч. 1 ст. 14.1.3 КоАП РФ с учетом требований ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ. При этом суд не усматривает оснований для применения положений ст. 4.1.1 КоАП РФ

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II указанного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 данного Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 указанной статьи.

Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в ч. 2 ст. 3.4 указанного Кодекса. Вместе с тем в рассматриваемом случае такой совокупности обстоятельств не имеется. Согласно представленной выписки из ЕГРЮЛ, ООО «<данные изъяты>» не является субъектом малого или среднего предпринимательства, что не позволяет применить норму ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ о замене административного штрафа на административное наказание в виде предупреждения.

Срок давности и порядок привлечения к административной ответственности не нарушены.

Учитывая вышеизложенное, оснований к изменению постановления и.о. начальника Управления государственного жилищного надзора <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 14.1.3 КоАП РФ, в отношении генерального директора ООО «<данные изъяты>» ФИО1 не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление и.о. начальника Управления государственного жилищного надзора Тамбовской области № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 14.1.3 КоАП РФ, в отношении генерального директора ООО «<данные изъяты>» ФИО1, оставить без изменения, а жалобу, - без удовлетворения.

Решение вступает в силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в порядке, предусмотренном ст. 30.9 КоАП РФ.

Судья Т. А. Симонова