Решение № 2-728/2020 2-728/2020~М-586/2020 М-586/2020 от 15 июля 2020 г. по делу № 2-728/2020

Производство № 2-728/2020

49RS0003-01-2020-000671-64


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 июля 2020 года пос. Омсукчан

Омсукчанский районный суд Магаданской области в составе председательствующего - судьи Чернецова А.И..,

при секретаре Юрченко С.В.,

с участием помощника прокурора Омсукчанского района Бакеева А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Омсукчанского районного суда гражданское дело по иску Магаданского межрайоного природоохранного прокурора в защиту прав Российской Федерации и неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Экспедиция-Тур» о возложении обязанности провести внутрихозяйственное охотустройство,

У С Т А Н О В И Л:

Магаданский межрайоный природоохранный прокурор обратился в суд с иском в защиту прав Российской Федерации и неопределенного круга лиц обществу с ограниченной ответственностью «Экспедиция-Тур» (далее – ООО «Экспедиция-Тур») о возложении обязанности провести внутрихозяйственное охотустройство.

В обоснование заявленных требований указал, что проведенной прокуратурой проверкой, в деятельности ООО «Экспедиция-Тур» выявлены нарушения требований законодательства об охоте и сохранения охотничьих ресурсов. Так, между ООО «Экспедиция-Тур» и Департаментом по охране и надзору за объектами животного мира и среды их обитания Магаданской области заключено охотхозяйственное соглашение № 20а от 07.07.2012 согласно которому ООО «Экспедиция-Тур» предоставлена территория, необходимая для осуществления пользования объектами животного мира площадью 11590 га на территории Ольского района Магаданской области.

Кроме того, между ООО «Экспедиция-Тур» и Департаментом по охране и надзору за объектами животного мира и среды их обитания Магаданской области заключено охотхозяйственное соглашение № 31 от 26.05.2014 согласно которому ООО «Экспедиция-Тур» предоставлена территория, необходимая для осуществления пользования объектами животного мира площадью 500249 га на территории Омсукчанского района Магаданской области.

В нарушение положений 8.2.9 названных соглашений и положений ст.ст. 27, 32, 39 Федерального закона от 24.07.2009 № 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" ответчиком в срок до 07.07.2017 по соглашению № 20а от 07.07.2012 и в срок до 26.05.2019 по соглашению №31 от 26.05.2014 не проведено внутрихозяйственное охотустройство, не разработана схема использования и охраны охотничьих угодий. Несоблюдение ответчиком требований природоохранного законодательства, осуществление деятельности по использованию охотничьих ресурсов при отсутствии предусмотренных законом документов, нарушает интересы государства как собственника объектов животного мира, а также прав неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду.

Просит суд обязать ответчика:

- провести внутрихозяйственное охотустройство путем составления схемы пользования и охраны охотничьего угодья, общей площадью 500249 га, расположенного на территории Омсукчанского района Магаданской области, предоставленного ООО «Экспедиция-Тур» на основании заключенного с Департаментом по охране и надзору за использованием объектов животного мира и среды их обитания Магаданской области охотхозяйственного соглашения № 31 от 26.05.2014;

- провести внутрихозяйственное охотустройство путем составления схемы пользования и охраны охотничьего угодья, общей площадью 11590 га, расположенного на территории Ольского района Магаданской области, предоставленного ООО «Экспедиция-Тур» на основании заключенного с Департаментом по охране и надзору за использованием объектов животного мира и среды их обитания Магаданской области охотхозяйственного соглашения № 20а от 07.07.2012, не позднее 8 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Участвующий в деле прокурор Бакеев А.М. в судебном заседании на заявленных требованиях настаивал в полном объеме, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

Департамент по охране и надзору за использованием объектов животного мира и среды их обитания Магаданской области, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, извещен надлежащим образом,

На основании положения ч. 3, 4 ст. 167 ГПК РФ, судом определено рассмотреть дело в отсутствие неявившихся ответчика и представителя третьего лица, не заявляющего требований относительно предмета спора.

Выслушав прокурора, изучив материалы настоящего дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 40 Федерального закона от 24 апреля 1995 г. N 52-ФЗ "О животном мире" (далее - Закон о животном мире) пользователи животным миром обязаны соблюдать установленные правила, нормативы и сроки пользования животным миром.

В соответствии со статьей 34 указанного Федерального закона охота является одним из видов пользования животным миром.

Объекты животного мира предоставляются в пользование физическим лицам и юридическим лицам по основаниям, установленным Законом о животном мире и федеральным законом об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов (статья 33 Закона о животном мире).

Федеральным законом от 24 июля 2009 г. N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон об охоте) осуществляется правовое регулирование в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов в связи с деятельностью в сфере охотничьего хозяйства.

Согласно статье 27 Закона об охоте в целях привлечения инвестиций в охотничье хозяйство с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями заключаются охотхозяйственные соглашения на срок от двадцати до сорока девяти лет, по которому одна сторона (юридическое лицо или индивидуальный предприниматель) обязуется обеспечить проведение мероприятий по сохранению охотничьих ресурсов и среды их обитания и создание охотничьей инфраструктуры, а другая сторона (орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации) обязуется предоставить в аренду на срок, равный сроку действия охотхозяйственного соглашения, указанные в части 2 статьи 25 названного Федерального закона земельные участки и лесные участки и право на добычу охотничьих ресурсов в границах охотничьих угодий.

В соответствии со статьей 39 Федерального закона "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в целях планирования в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов осуществляется территориальное охотустройство и внутрихозяйственное охотустройство, направленное на обеспечение осуществления физическими и юридическими лицами видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства. Осуществление внутрихозяйственного охотустройства в закрепленных охотничьих угодьях обеспечивается лицами, заключившими охотхозяйственные соглашения, за счет собственных средств.

Документом внутрихозяйственного охотустройства является схема использования и охраны охотничьего угодья, в которой определяются мероприятия по сохранению охотничьих ресурсов и среды их обитания и созданию охотничьей инфраструктуры.

Как следует из материалов дела между ООО «Экспедиция-Тур» и Департаментом по охране и надзору за объектами животного мира и среды их обитания Магаданской области заключено охотхозяйственное соглашение № 20а от 07.07.2012 согласно которому ООО «Экспедиция-Тур» предоставлена территория, необходимая для осуществления пользования объектами животного мира площадью 11590 га на территории Ольского района Магаданской области сроком на 20 лет.

Кроме того, между ООО «Экспедиция-Тур» и Департаментом по охране и надзору за объектами животного мира и среды их обитания Магаданской области заключено охотхозяйственное соглашение № 31 от 26.05.2014 согласно которому ООО «Экспедиция-Тур» предоставлена территория, необходимая для осуществления пользования объектами животного мира площадью 500249 га. на территории Омсукчанского района Магаданской области сроком на 20 лет.

Согласно п. 1.1 указанных соглашений Соглашения ООО «Экспедиция-Тур» как охотопользователь обязуется обеспечивать проведение мероприятий по сохранению охотничьих ресурсов и среды их обитания и создание охотничьей инфраструктуры на территории вышеназванных охотничьих угодий.

По условиям соглашений охотпользователь обязуется создавать и содержать охотничью инфраструктуру, проводить мероприятия по сохранению охотничьих ресурсов и среды их обитания, провести внутрихозяйственное охотустройство в первые 5 лет пользования (п. 8.2.8, 8.2.9).

Как установлено судом и следует из письма ООО «Экспедиция-Тур» от 16.03.2020 № 12, письма Департамента госохотнадзора от 07.11.2019 № 2452,010-2 ответчиком охотустройство на предоставленных охотугодьях не проведено.

Ответчиком не предоставлены суду доказательства проведения мероприятий по охотустройству на предоставленных охотугодьях, схемы использования и охраны охотничьего угодья, в которой определяются мероприятия по сохранению охотничьих ресурсов и среды их обитания и созданию охотничьей инфраструктуры в материалах дела отсутствуют.

При таких обстоятельствах, заявленное Магаданским межрайоным природоохранным прокурором требование к ООО «Экспедиция-Тур» о возложении обязанности провести внутрихозяйственное охотустройство, подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.197-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Требование Магаданского межрайоного природоохранного прокурора в защиту прав Российской Федерации и неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Экспедиция-Тур» о возложении обязанности провести внутрихозяйственное охотустройство удовлетворить,

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Экспедиция-Тур» провести внутрихозяйственное охотустройство путем составления схемы пользования и охраны охотничьего угодья, общей площадью 500249 га, расположенного на территории Омсукчанского района Магаданской области, предоставленного ООО «Экспедиция-Тур» на основании заключенного с Департаментом по охране и надзору за использованием объектов животного мира и среды их обитания Магаданской области охотхозяйственного соглашения № 31 от 26.05.2014;

- провести внутрихозяйственное охотустройство путем составления схемы пользования и охраны охотничьего угодья, общей площадью 11590 га, расположенного на территории Ольского района Магаданской области, предоставленного ООО «Экспедиция-Тур» на основании заключенного с Департаментом по охране и надзору за использованием объектов животного мира и среды их обитания Магаданской области охотхозяйственного соглашения № 20а от 07.07.2012, не позднее 8 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Экспедиция-Тур» в доход бюджета муниципального образования «Омсукчанский городской округ» госпошлину в размере 300 (триста) руб.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Магаданского областного суда через Омсукчанский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий Чернецов А.И.