Решение № 2-2078/2025 2-2078/2025~М-1656/2025 М-1656/2025 от 9 сентября 2025 г. по делу № 2-2078/2025

Дело № 2-2078/2025

86RS0005-01-2025-003110-41


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 сентября 2025 года город Сургут

Сургутский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе: председательствующего судьи Бехтиной Н.Е., при секретаре Файзуллиной А.Д., с участием представителя процессуального истца – старшего помощника прокурора Сургутского района ФИО5, процессуального истца ФИО2, представителя ответчика в лице Администрации г.п.Барсово – ФИО3, действующей на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Сургутского района в интересах ФИО2, к администрации городского поселения Барсово Сургутского района об обязании предоставления жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Сургутского района обратился в суд с иском к ответчику администрации городского поселения <адрес> мотивируя свои требования тем, что прокуратурой района проведена проверка по обращению ФИО2 о нарушении жилищных прав. Установлено, что ФИО2 проживает в двухкомнатной квартире, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью 38,3 кв.м. на основании договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ № (с учетом дополнительных соглашений к нему от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ). В 2018 году ФИО7 проведено техническое обследование дома. Согласно техническому отчету конструкции дома находятся в ветхом состоянии, то есть это категория технического состояния конструкций, при которой состояние несущих конструктивных элементов аварийное, а не несущих весьма ветхое. Ограниченное выполнение конструктивными элементами своих функций возможно ли при проведении охранных мероприятий или полной смены конструктивных элементов (фундамента, перекрытий и покрытия, наружных и внутренних стен, инженерных систем). С учетом значительного физического износа жилого дома в пределах 70% и недопустимого состояния несущих и ограждающих конструкций жилой дом подлежит выводу из эксплуатации (сносу) с последующим демонтажем строительных конструкций. На основании данного технического отчета и заключения межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № распоряжением администрации г.п.Барсово от ДД.ММ.ГГГГ № жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу до ДД.ММ.ГГГГ.

Установленный администрацией г.п. Барсово на основании выводов экспертов в соответствии с техническим состоянием несущих конструкций дома срок отселения граждан из жилого дома истек ДД.ММ.ГГГГ. Соответственно период безопасного проживания граждан в доме также истек. Дальнейшее проживание в аварийном здании ставит под угрозу жизнь и здоровье жильцов дома.

С ДД.ММ.ГГГГ полномочия по распоряжению муниципальным жилым фондом переданы администрации городского поселения Барсово, в связи с чем они являются ответчиками по данному исковому заявлению.

Таким образом, ФИО2 не обеспечена жилым помещением в соответствии с требованиями Жилищного кодекса РФ, а администрация городского поселения Барсово, в свою очередь, до настоящего времени надлежащим образом не исполнила обязанность по обеспечению жильем заявителей.

На основании изложенного, истец просит обязать администрацию городского поселения Барсово Сургутского района предоставить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим нормам, площадью не менее 38,3 кв.м., в черте городского поселения Барсово Сургутского района.

Представитель процессуального истца старший помощник прокурора Сургутского района ФИО5 в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настояла.

Истец ФИО2 в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настояла.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности в лице Администрации г.п.Барсово исковые требования не признала.

Согласно ч. 1 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.

В силу ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Выслушав представителя процессуального истца, истца ФИО2, представителя ответчика Администрации г.п.Барсово ФИО3, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Установлено, что прокуратурой района проведена проверка по обращению ФИО2 о нарушении жилищных прав.

Установлено, что ФИО2 проживает в двухкомнатной квартире, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью 38,3 кв.м. на основании договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ № (с учетом дополнительных соглашений к нему от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ).

В 2018 году ФИО8 проведено техническое обследование дома.

Согласно техническому отчету конструкции дома находятся в ветхом состоянии, то есть это категория технического состояния конструкций, при которой состояние несущих конструктивных элементов аварийное, а не несущих весьма ветхое. Ограниченное выполнение конструктивными элементами своих функций возможно ли при проведении охранных мероприятий или полной смены конструктивных элементов (фундамента, перекрытий и покрытия, наружных и внутренних стен, инженерных систем).

С учетом значительного физического износа жилого дома в пределах 70% и недопустимого состояния несущих и ограждающих конструкций жилой дом подлежит выводу из эксплуатации (сносу) с последующим демонтажем строительных конструкций.

На основании данного технического отчета и заключения межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № распоряжением администрации г.п.Барсово от ДД.ММ.ГГГГ № жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу до ДД.ММ.ГГГГ.

Установленный администрацией г.п. Барсово на основании выводов экспертов в соответствии с техническим состоянием несущих конструкций дома срок отселения граждан из жилого дома истек ДД.ММ.ГГГГ.

Соответственно период безопасного проживания граждан в доме также истек. Дальнейшее проживание в аварийном здании ставит под угрозу жизнь и здоровье жильцов дома.

С ДД.ММ.ГГГГ полномочия по распоряжению муниципальным жилым фондом переданы администрации городского поселения Барсово, в связи с чем они являются ответчиками по данному исковому заявлению.

Таким образом, ФИО2 не обеспечена жилым помещением в соответствии с требованиями Жилищного кодекса РФ, а администрация городского поселения Барсово, в свою очередь, до настоящего времени надлежащим образом не исполнила обязанность по обеспечению жильем заявителей.

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела.

В соответствии со ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР, действующей на момент возникновения правоотношений по пользованию указанным жилым помещением, на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Согласно ст.10 Жилищного кодекса РСФСР жилые помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда, а также в домах жилищно- строительных кооперативов, предоставлялись гражданам в бессрочное пользование, при этом пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда согласно ст. 50 Жилищного кодекса РСФСР осуществлялось в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями. Исходя из положений ст.106 Жилищного кодекса РСФСР, с гражданином, на имя которого выдан ордер на служебное жилое помещение, заключался письменный договор найма помещения на все время работы нанимателя, в связи с которой ему предоставлено это помещение. Следовательно, договор найма (без указания срока его действия) заключался с гражданами только на жилые помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда.

Согласно ст.ст.50, 51 Жилищного кодекса РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями; договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищноэксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер; в договоре найма жилого помещения определяются права и обязанности сторон по пользованию жилыми помещениями.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

На основании ст. 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда обязуется передать другой стороне - гражданину жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных Жилищным кодексом РФ. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Таким образом, ФИО2 имеет законное право пользования спорным жилым помещением с момента вселения в него. Между ФИО2 и администрацией г.п. Барсово фактически возникли правоотношения, вытекающие из договора социального найма, обязанность по оформлению которого лежит непосредственно на наймодателе жилого помещения, т.е. на муниципалитете.

В соответствии со ст. 86 Жилищного кодекса РФ если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма. Несмотря на признание дома аварийным и истечение сроков его расселения, ФИО2 до настоящего времени не переселена, меры по обеспечению ее безопасного проживания в аварийном здании не приняты, дальнейшее проживание в нем граждан ставит под угрозу их жизни и здоровье.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой-либо очереди.

Согласно ст. 87 Жилищного кодекса РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признан непригодным для проживания, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В силу ст. 89 Жилищного кодекса РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Одной из мер по улучшению жилищных условий, предусмотренных Паспортом национального проекта «Жилье и городская среда», утвержденным протоколом президиума Совета при Президенте РФ по стратегическому развитию и национальным проектам от ДД.ММ.ГГГГ №, является переселение из аварийного жилого дома. Федеральным проектом «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда» предусмотрено создание механизмов переселения граждан из непригодного для проживания жилищного фонда, обеспечивающих соблюдение их жилищных прав, установленных законодательством Российской Федерации.

Таким образом, ФИО2 не обеспечена жилым помещением в соответствии с требованиями Жилищного кодекса РФ, а администрация городского поселения Барсово, в свою очередь, до настоящего времени надлежащим образом не исполнила обязанность по обеспечению жильем заявителя.

На основании изложенного суд считает требования Прокурора Сургутского района законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования заместителя прокурора Сургутского района в интересах ФИО2 к администрации городского поселения Барсово Сургутского района об обязании предоставления жилого помещения – удовлетворить.

Обязать администрацию г.п. Барсово Сургутского района № предоставить ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения паспорт гражданина Российской Федерации серии № № по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, соответствующее техническим и санитарно-эпидемиологическим нормам, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, площадью не менее 38.3 кв. м. в черте городского поселения Барсово Сургутского района.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Сургутский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 24 сентября 2025 года.

Председательствующий судья Н.Е. Бехтина

КОПИЯ ВЕРНА