Решение № 2А-242/2019 2А-242/2019~М-289/2019 М-289/2019 от 1 декабря 2019 г. по делу № 2А-242/2019

Дело № 2а-242/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Целинное

02 декабря 2019 года

Целинный районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Родюковой М.В., при секретаре Ишниязовой С.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России №6 по Курганской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу, пени,

установил:

Межрайонная ИФНС России №6 по Курганской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности и пени по транспортному налогу. В обоснование исковых требований указано, что ФИО1 состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России №6 по Курганской области по месту жительства физического лица. ФИО1 в 2016-2017 годах являлся собственником транспортных средств: ВАЗ21061, государственный регистрационный знак №, КАМАЗ53212, государственный регистрационный знак №, DAEWOO MATIZ MX, государственный регистрационный знак №. Налогоплательщик не выполнил обязанность по уплате законно установленного налога в установленный срок, в связи с чем, за каждый день просрочки ему были начислены пени. В адрес ФИО1 налоговым органом были направлены требования № 29672 по состоянию на 17.12.2018, № 8792 по состоянию на 29.11.2017 об уплате задолженности за 2016-2017 годы. 26.03.2019 мировым судьей судебного участка №23 Целинного судебного района Курганской области был вынесен судебный приказ о взыскании задолженности по налогам, затем, 19.04.2019 – определение об отмене судебного приказа. Первоначально просили взыскать с ФИО1 задолженность по транспортному налогу за 2016-2017 г.г. размере 31636 руб. 10 коп., в том числе налог в размере 29734 руб. 00 коп., пени в размере 1902 руб. 10 коп. Затем административные исковые требования уменьшили, административный истец просит взыскать задолженность по транспортному налогу в размере 30964 руб. 74 коп., в том числе налог за 2016 год – 14867 руб. 00 коп., налог за 2017 год 14867 руб. 00 коп., пени в размере 1230 руб. 74 коп.

В последующем административный истец отказался от исковых требований в части взыскания с ФИО1 пени по транспортному налогу в размере 671 руб. 36 коп.

Определением от 02.12.2019 отказ от административных исковых требований принят, производство по административному делу в части взыскания с ФИО1 пени по транспортному налогу в размере 671 руб.36 коп. прекращено.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России №6 по Курганской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Мотивированных возражений и доказательств уплаты задолженности по обязательным платежам не представил.

Учитывая, что в судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились, их явка не была признана обязательной, учитывая категорию дела, в соответствии с положениями п.7 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства российской Федерации, суд рассмотрел административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренном главой 33 Кодекса административного судопроизводства российской Федерации.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

На основании ч.1 ст.45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Согласно ст.52 Налогового кодекса Российской Федерации в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. В налоговом уведомлении должны быть указаны размер налога, подлежащего уплате, расчет налоговой базы, а также срок уплаты налога.

В соответствии с п.2 ст.69 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

За уплату налога в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки ст.75 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрена уплата пени.

В силу части 1 статьи 286 КАС РФ налоговая инспекция (как контрольный орган) вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (часть 6 статьи 289 КАС РФ).

Пунктом 1 ст.48 НК РФ предусмотрено, что в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено п.2 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации.

В силу п.3 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, пеней за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В соответствии со ст.357 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения.

На основании ст.358 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ст.356 Налогового кодекса Российской Федерации транспортный налог устанавливается указанным Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации. Устанавливая налог, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации определяют налоговую ставку в пределах, установленных настоящей главой. При установлении налога законами субъектов Российской Федерации могут также предусматриваться налоговые льготы и основания для их использования налогоплательщиком.

Согласно п.1 ст.359 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база определяется в отношении транспортных средств, имеющих двигатели, - как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.

На основании ст.362 Налогового кодекса Российской Федерации сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые предоставляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации. Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки, если иное не предусмотрено указанной статьей.

В соответствии с п.1 ст.363 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщики – физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Согласно пункту 3 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.

В случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления (пункт 4 статьи 57 Налогового кодекса Российской Федерации).

Таким образом, публично-правовая обязанность по уплате транспортного налога возникает только после получения налогового уведомления, в котором должны быть указаны сумма налога, подлежащая уплате, расчет налоговой базы, а также срок уплаты налога.

Пунктом 4 статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрена презумпция получения налогового уведомления по истечении шести дней с даты направления его по почте заказным письмом.

Из материалов дела следует, что административный ответчик является налогоплательщиком транспортного налога, поскольку в собственности имеет транспортные средства: ВАЗ21061, государственный регистрационный знак № – с 13.01.2004, КАМАЗ53212, государственный регистрационный знак № – с 13.09.2011, DAEWOO MATIZ MX, государственный регистрационный знак № – 07.08.2012. Данные обстоятельства подтверждаются карточками учета транспортных средств по состоянию на 02.12.2019.

Налоговым органом в адрес ФИО1 были направлены налоговые уведомления №94716437 от 25.08.2016 об уплате транспортного налога за 2015 год в размере 14867 руб. 00 коп., № 6941241 от 23.06.2018 об уплате транспортного налога за 2016 и 2017 годы в размере 29734 руб. 00 коп. Поскольку ФИО1 не выполнил обязанность по уплате законно установленного налога за 2016-2017 годы в установленный срок, за каждый день просрочки ему были начислены пени.

В соответствии со ст.69 Налогового кодекса Российской Федерации административному ответчику было направлено требование № 29672 по состоянию на 17.12.2018. об уплате задолженности по налогам (сборам, страховым взносам) в общей сумме 64719 руб. 01 коп., в том числе задолженности по транспортному налогу в размере 29734 руб. 00 коп, пени – 96 руб. 64 коп. Срок для исполнения требования – 10.01.2019.

В установленный срок ФИО1 требование исполнено не было, в связи с чем, административный истец обратился к мировому судье судебного участка № 23 Целинного судебного района с заявлением о вынесении в отношении ответчика судебного приказа.

26.03.2019 мировым судьей судебного участка №23 Целинного судебного района Курганской области был вынесен судебный приказ о взыскании с административного ответчика задолженности по транспортному налогу с физических лиц за 2016-2017 гг в размере 29734 руб. 00 коп., пени за период с 01.12.2015 по 16.12.2018 в размере 1902 руб. 10 коп. Определением мирового судьи судебного участка № 23 Целинного судебного района Курганской области от 19.04.2019 судебный приказ отменен, в связи с поступившими возражениями.

В соответствии с решением административного истца от 29.11.2019 о признании безнадежными к взысканию и списании недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам, задолженность по транспортному налогу за 2014 год в размере 14867 руб. 00 коп. и пени на недоимку по налогу за 2014 года за период с 20.03.2017 по 28.11.2017 в размере 1134 руб. 34 коп. ФИО1 признаны безнадежными к взысканию и списаны.

Решением Целинного районного суда Курганской области от 25.04.2018, вступившим в законную силу, по административному делу по административному иску Межрайонной ИФНС России №6 по Курганской области к ФИО1 о взыскании пени по транспортному налогу отказано во взыскании задолженности по пени, начисленной по недоимке по транспортному налогу за 2014 год за период с 01.12.2015 по 19.03.2017, задолженности по пени, начисленной по недоимке по транспортному налогу за 2015 год за период с 02.12.2016 по 19.03.2017.

Согласно предоставленному в суд расчету задолженности налогоплательщика по состоянию на 02.12.2019, карточки «Расчеты с бюджетом по транспортному налогу в отношении ФИО1», требованию об уплате налога, расчету пени, размер задолженности по транспортному налогу и пени ФИО1 составил 30 964 руб. 74 коп., в том числе: налог за 2016 год 14 867 руб. 00 коп., налог за 2017 год – 14 867 руб. 00 коп., пени по недоимке за 2015 год за периоды: с 20.03.2017 по 26.03.2017 в размере 34 руб. 69 коп., с 27.03.2017 по 01.05.2017 – 173 руб. 94 коп., с 02.05.2017 по 18.06.2017 – 220 руб. 03 коп., с 19.06.2017 по 17.09.2017 – 405 руб. 87 коп., с 18.09.2017 по 29.10.2017 – 176 руб. 92 коп., с 30.10.2017 по 28.11.2017 – 122 руб. 65 коп.; пени по недоимке за 2014-2015 годы за период с 04.12.2018 по 16.12.2018 – 96 руб. 64 коп., всего на общую сумму пени – 1230 руб. 74 коп.

При этом, частью 1 статьи 12 Федерального закона от 28.12.2017 года N 436-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", вступившей в силу с 29.12.2017 года установлено, что признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, образовавшаяся у физических лиц по состоянию на 01.01.2015, задолженность по пеням, начисленным на указанную недоимку, числящиеся на дату принятия налоговым органом в соответствии с настоящей статьей решения о списании признанных безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням.

Решение о списании недоимки и задолженности по пеням и штрафам, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, принимается налоговым органом без участия налогоплательщика по месту жительства физического лица (месту нахождения принадлежащего физическому лицу недвижимого имущества, транспортных средств, месту учета индивидуального предпринимателя) на основании сведений о суммах недоимки и задолженности по пеням, штрафам (часть 3 статьи 12 Федерального закона от 28.12.2017 N 436-ФЗ).

Согласно подпункту 5 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Не оспаривается, что в административном иске налоговый орган просил о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу, в том числе пени за период с 04.12.2018 по 16.12.2018 по недоимке по транспортному налогу за 2014 год, образовавшейся у физического лица с учетом установленных налоговым законодательством сроков уплаты по состоянию на 01 января 2015 года.

Как установлено из решения налогового органа от 29.11.2019 и предусмотрено законом, такая задолженность признана безнадежной ко взысканию и списана.

При данных обстоятельствах, требование административного истца о взыскании пени за период с 04.12.2018 по 16.12.2018 по недоимке по транспортному налогу за 2014 год в размере 48 руб. 32 коп. удовлетворению не подлежат, так как указанная задолженность начислена на сумму недоимки списанной по решению налогового органа от 29.11.2019.

Административным ответчиком ФИО1 сведения о погашении задолженности по транспортному налогу и пени не представлено, возражений относительно требований административного истца не заявлено.

Суд считает, что требование об уплате налогов и пени направлены ответчику в порядке, установленном ст.ст.69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации, административное исковое заявление подано в соответствии с требованиями ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации, расчет задолженности по налогу и пени, за исключением пени по налогу за 2014 год, проверен и признается верным.

Согласно ч.1 ст.62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен данным Кодексом.

Из ответа административного истца от 02.12.2019 задолженность по транспортному налогу за 2016, 2017 годы и пени за период с 20.03.2017 по 28.11.2017, а также за период с 04.12.2018 по 16.12.2018, до настоящего времени не погашены.

С учетом изложенных обстоятельств суд находит требования административного истца подлежащими частичному удовлетворению.

В силу ч.1 ст.114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 1127 руб. 49 коп.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 286, 290, 291 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России №6 по Курганской области к ФИО1 о взыскании задолженности и пени по транспортному налогу удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1, зарегистрированного по адресу: <...>, в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №6 по Курганской области задолженность по транспортному налогу в размере 30 916 рублей 42 копейки, в том числе: налог за 2016 год 14 867 рублей 00 копеек, налог за 2017 год – 14 867 рублей 00 копеек, пени за период с 20.03.2017 по 28.11.2017 – 1134 рубля 10 копеек, пени за период с 04.12.2018 по 16.12.2018 – 48 рублей 32 копейки.

В остальной части административного иска отказать.

Взыскать с ФИО1, зарегистрированного по адресу: Курганская область, Целинный район, с. Казак-Кочердык, ул. <адрес> в доход муниципального образования Целинный район государственную пошлину в размере 1127 рублей 49 копеек.

Мотивированное решение составлено 02.12.2019.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд через Целинный районный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья М.В. Родюкова