Постановление № 5-616/2021 от 24 марта 2021 г. по делу № 5-616/2021

УИД: 51RS0001-01-2021-001459-03

№ 5-616/2021

Полный текст изготовлен 25.03.2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

24 марта 2021г. г.Мурманск

Судья Октябрьского районного суда г.Мурманска Макарова И.С., рассмотрев в помещении суда, расположенного по адресу: <...>, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «ОЛИМПИЯ», ОГРН <***>, ИНН <***>, юридический адрес: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

11 декабря 2020г. Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Мурманской области в деятельности ООО «ОЛИМПИЯ», по месту осуществления деятельности – спортивный комплекс (фитнес клуб) «ОЛИМПИЯ», расположенный по адресу: <адрес> выявлены факты ненадлежащего исполнения действующих санитарных правил и норм, повлекшее нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

По факту выявленного нарушения 3 февраля 2021г. специалистом - экспертом отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по Мурманской области ФИО1 в отношении ООО «ОЛИМПИЯ» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.3 КоАП РФ.

Законный представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ООО «ОЛИМПИЯ» ФИО3 в ходе рассмотрения дела с составленным в отношении Общества протоколом согласилась, пояснив, что действительно отключали отопление в раздевалке по просьбе посетителей, поскольку было жарко. В настоящее время Обществом заключен договор с другой клининговой компанией, которая производит уборку помещений в полном объеме. Все выявленные нарушения устранены.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Мурманской области ФИО1 полагала вину Общества в совершенном правонарушении установленной и доказанной.

Потерпевшая ФИО2 на рассмотрение дела не явилась, извещена, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.1 указанного Кодекса при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Частью 1 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Положениями статьи 1 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее Федеральный закон № 52-ФЗ) санитарно-эпидемиологическим благополучием населения признается состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности; санитарно-эпидемиологическими требованиями - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами.

Статьей 11 Федерального закона № 52-ФЗ установлена обязанность индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в соответствии с осуществляемой ими деятельностью выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В соответствии с пунктом 2 статьи 24 Федерального закона № 52-ФЗ юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказания услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Соблюдение санитарных правил является обязательным (статья 39 Федерального закона № 52-ФЗ).

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28 сентября 2015г. № 61 введены в действие Санитарно-эпидемиологические правила СП 2.1.2.3304-15 «Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству и содержанию объектов спорта» (здесь и далее в ред. действующей на момент совершения правонарушения – 10.12.2020).

Настоящие санитарно-эпидемиологические правила устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству и содержанию объектов спорта. Санитарные правила направлены на охрану здоровья граждан, занимающихся физкультурой и спортом, в том числе детей, подростков и лиц с ограниченными возможностями здоровья при использовании ими объектов спорта (пункт 1.1 СП 2.1.2.3304-15).

Согласно пункту 1.2 СП 2.1.2.3304-15 настоящие санитарные правила обязательны для исполнения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в собственности или во владении которых находятся объекты спорта, а также лицами, осуществляющими их проектирование, строительство и реконструкцию.

В соответствии с пунктом 6.1 СП 2.1.2.3304-15 здания объектов спорта должны оборудоваться системами отопления и вентиляции. Системы отопления, вентиляции и/или кондиционирования воздуха должны обеспечивать нормируемые параметры микроклимата и воздушной среды помещений.

Согласно пункту 7.1.2 СП 2.1.2.3304-15 ежедневной уборке с использованием дезинфицирующих средств подлежат туалеты, душевые, раздевалки, помещения медицинского назначения. Не реже одного раза в месяц во всех помещениях объекта спорта проводится генеральная уборка. Генеральная уборка проводится с применением разрешенных моющих и дезинфицирующих средств. Вытяжные вентиляционные решетки ежемесячно очищаются от пыли.

В соответствии с пунктом 9.1 СП 2.1.2.3304-15 организация и проведение производственного контроля за соблюдением требований настоящих санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий осуществляются юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, эксплуатирующими объекты спорта в соответствии с установленными санитарно-эпидемиологическими требованиями.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении установлено, что спортивный комплекс ООО «ОЛИМПИЯ» находится в отдельно стоящем трехэтажном здании по адресу: <адрес> располагается в нем на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ № заключенного с ООО «<данные изъяты>».

ООО «ОЛИМПИЯ» для осуществления деятельности использует тренажерные залы мужские и женские с раздевалками, душевые, парные и санузлы, большой тренажерный зал с раздевалкой, парной, душевой и санузлом. Помещения оборудованы системами горячего и холодного водоснабжения, канализации, отопления и вентиляции.

Из материалов дела следует, что в декабре 2020 года по обращению гр. ФИО2 Управлением Роспотребнадзора по Мурманской области проведена проверка по фактам, изложенным в обращении.

По результатам проверки в деятельности ООО «ОЛИМПИЯ» выявлены ненадлежащее исполнение юридическим лицом действующих санитарных правил и норм, повлекшее нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно: в нарушение требований пункта 6.1 СП 2.1.2.3304-15 система отопления работает неисправно, в кардиозоне, на втором этаже из двух установленных радиаторов отопления (батареи) работает только одна; в нарушение требований пункта 7.1.2 СП 2.1.2.3304-15 на момент обследования на третьем этаже, в большом тренажерном зале вытяжные вентиляционные решетки и батареи не очищены от пыли и грязи; в нарушение требований пункта 9.1 СП 2.1.2.3304-15 не представлена программа производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Факт нарушения ООО «ОЛИМПИЯ» требований законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения подтверждается протоколом об административном правонарушении от 3 февраля 2021г., письменным обращением гр. ФИО2 от 2 ноября 2020г., определением о возбуждении дела об административном правонарушении от 18 ноября 2020г., копиями экспертных заключений от 14 декабря 2020г. № 03/1-35-14336/15748, №03/1-35-14336/15747, выпиской из ЕГРЮЛ.

Допустимость и достоверность данных доказательств сомнений не вызывает.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены. Как усматривается, протокол об административном правонарушении составлен с участием законного представителя Общества, копия протокола вручена в этот же день.

Согласно части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых данным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, прихожу к выводу о том, что ООО «ОЛИМПИЯ» не были приняты все возможные меры к соблюдению законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, что нашло свое подтверждение в результатах проведенной Управлением Роспотребнадзора по Мурманской области проверки и не опровергнуто законным представителем юридического лица.

Нарушений процессуальных норм, влекущих за собой прекращение производства по делу, в ходе рассмотрения дела не установлено, как и оснований для применения положений статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и освобождения юридического лица от административной ответственности.

Отягчающих или смягчающих вину юридического лица в совершении административного правонарушения обстоятельств не усмотрено.

При назначении наказания учитываю характер и степень допущенного правонарушения, доводы законного представителя и его мнение относительно вида и размера административного наказания, а также то обстоятельство, что выявленные нарушение в настоящее время Обществом устранены, с учетом характера выявленных нарушений, в целях достижения целей наказания, установленных статьей 3.1 КоАП РФ, полагаю необходимым назначить Обществу административное наказание в виде предупреждения, что предусмотрено санкцией части 1 статьи 6.3 КоАП РФ

На основании изложенного, руководствуясь статьями 6.3, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «ОЛИМПИЯ» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд город Мурманска в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья И.С.Макарова