Решение № 2-288/2018 2-288/2018 ~ М-291/2018 М-291/2018 от 25 июня 2018 г. по делу № 2-288/2018

Дело №

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССЙИСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 июня 2018 года г.Сковородино

Сковородинский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Сушко Е.Ю.,

при секретаре Бей О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации рабочего поселка (поселка городского типа) <адрес> к ФИО1 (<данные изъяты>, ФИО1 <данные изъяты> о расторжении договора социального найма, признании утратившими право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

Администрация рабочего поселка (поселка городского типа) <адрес> обратилась в суд с исковыми требованиями к ФИО1 (<данные изъяты>, ФИО1 <данные изъяты> о расторжении договора социального найма, признании утратившими право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета.

В обоснование исковых требований указала, что жилое помещение по адресу: <адрес> находится в муниципальной собственности рабочего поселка (поселка городского типа) ФИО2 и внесено в реестр муниципального имущества. Данное жилое помещение было предоставлено по договору социального найма ФИО1 (<данные изъяты> и членам ее семьи.

В настоящее время в указанном жилом помещении зарегистрированы ответчики, но фактически более 2 лет здесь не проживают, а проживают по адресу: <адрес> имеют постоянное место работы в данном населенном пункте. Ответчики вывезли все личные вещи из жилого помещения. Кроме того, в соответствии с пп. "з" п.2.1. договора наниматель обязан своевременно и в полном объеме вносить в установленном порядке плату за жилое помещение и коммунальные услуги по утвержденным в соответствии с законодательством Российской Федерации ценам и тарифам. Однако, ответчик своевременно не вносит плату за жилое помещение и предоставляемые коммунальные услуги.

Согласно справке управляющей компании МУП "Коммунальные сети" от ДД.ММ.ГГГГ задолженность по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги составляет <данные изъяты> за период с сентября 2017 года по апрель 2018 года.

Истец уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ известил ответчика об имеющейся задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги и предложил Ответчику в разумный срок расторгнуть договор социального найма и сняться с регистрационного учета. Факт получения ответчиком уведомления подтверждается. Ответчик в спорном жилом помещении не проживает, в добровольном порядке договор социального найма расторгнуть не желает.

На основании изложенного, Администрация рабочего поселка ФИО2, просит суд расторгнуть договор социального найма жилого помещения N 979 от ДД.ММ.ГГГГ. Признать ФИО1 <данные изъяты> года рождения, ФИО1 <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ рождения, утратившими право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, и снять с регистрационного учета.

Представитель Администрации рабочего поселка (поселка городского типа) <адрес>, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, не явился, обратился в суд с ходатайством о рассмотрении данного дела в его отсутствие.

Ответчики ФИО3, ФИО4, надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явились, каких-либо ходатайств об отложении рассмотрения дела или заявлений с указанием уважительности причин неявки, в суд не представили и не просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Таким образом, с учетом того обстоятельства, что предмет или основания иска не изменились, требований об увеличении размера исковых требований не имеется, руководствуясь положениями ст.233 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть данное дело в порядке заочного производства в отсутствие ответчиков ФИО3, ФИО4.

Представитель третьего лица – ОВМ ОМВД России по Амурской области в Сковородинском районе, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, не явился, о причинах неявки не сообщил.

Суд, руководствуясь положениями ч.3 ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ОВМ ОМВД России по Амурской области в Сковородинском районе, надлежащим образом извещенного о месте и времени судебного разбирательства.

Суд, выслушав мнение участников процесса, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В силу ст.1 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг.N5242-I "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

В ст.2 указанного Закона определено, что местом жительства является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Согласно ст.20 ГК РФ, местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

В соответствии со ст.71 ЖК РФ, при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения.

Согласно ч.3 ст.83 ЖК РФ, в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Исходя из равенства прав и обязанностей нанимателя и членов его семьи (бывших членов семьи) это предписание распространяется на каждого участника договора социального найма жилого помещения.

Следовательно, в случае выезда кого-либо из участников договора социального найма жилого помещения в другое место жительство и отказа в одностороннем порядке от исполнения названного договора этот договор в отношении него считается расторгнутым со дня выезда. При этом выехавшее из жилого помещения лицо утрачивает право на него, а оставшиеся проживать в жилом помещении лица сохраняют все права и обязанности по договору социального найма.

Разъяснения по применению ч. 3 ст. 83 ЖК РФ даны в п.32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", где разъяснено следующее.

Разрешая спор о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, суду надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т. п.) или постоянный характер (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т. п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещении со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ, в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из спорного жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на иное жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно ч.2 ст.1 ЖК РФ, граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе, и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Согласно выписке № из реестра муниципального имущества муниципального образования рабочего поселка (поселка городского типа) Ерофей Павлович следует, что собственником жилого помещения, в котором зарегистрированы ФИО3, ФИО4, является муниципальное образование рабочий поселок (поселок городского типа) ФИО2.

Из договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Администрация рабочего поселка (поселка городского типа) ФИО2 в лице главы ФИО5 и ФИО6 <данные изъяты> заключили договор, согласно которому передано в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, по адресу: пгт.<адрес>.

Из справки МУП «Коммунальные сети» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что у ФИО6 <данные изъяты> за период с сентября 2017 года по апрель 2018 года образовалась задолженность за жилищно-коммунальные услуги в размере <данные изъяты> копеек по адресу: <адрес>

Из справки Администрации рабочего поселка (поселка городского типа) ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ в Администрация рабочего поселка (поселка городского типа) ФИО2 действительно был зарегистрирован брак между ФИО6 и ФИО4, о чем составлена запись акта о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, судом установлено, что ответчики ФИО3, ФИО4 выехали из комнаты <адрес>, то есть, отказались в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма. С момента выезда ответчики не несут расходов по содержанию жилья.

Доказательств наличия препятствий в пользовании жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, и попыток вселения в спорное жилое помещение, ответчиками ФИО3 и ФИО4, обращений в правоохранительные органы, суд, по вопросу нарушения их прав на проживание на данной жилой площади, суду не представлено.

Учитывая, что ФИО3 и ФИО4 не проживают в спорной квартире, расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг не несут, вывезли свои вещи из спорной квартиры, в связи с чем, их отсутствие в спорной квартире не может являться временным.

Исходя из изложенного, с учетом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчиков ФИО3 и ФИО4 из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании спорным жилым помещением, а также об их отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании ФИО3 и ФИО4 утратившими право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи83 ЖК РФ, в связи с расторжением ответчиками в отношении себя договора социального найма.

Из адресной справки следует, что ФИО1 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>

Из адресной справки следует, что ФИО1 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>

Согласно ч.ч. 1,2 ст.3 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5242-I "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" определено следующее: «В целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации».

Из содержания данного положения закона следует, что регистрация гражданина по месту жительства или по месту пребывания является административным актом, который лишь удостоверяет факт свободного волеизъявления гражданина при выборе им места жительства или места пребывания.

Регистрация или ее отсутствие не может служить основанием для ограничения прав и свобод гражданина, предусмотренных Конституцией РФ, законами РФ.

Пунктом 31 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № определено одно из оснований для снятия гражданина с регистрационного учета по месту жительства - выселение из занимаемого жилого помещения или признание утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда.

Поскольку спорная квартира не является местом жительства или местом пребывания ответчиков ФИО3 и ФИО4, а также с учетом ранее сделанного судом вывода о признании их тратившими право пользования жилым помещением по адресу: пгт<адрес>, ответчики ФИО3 и ФИО4 подлежат снятию с регистрационного учета по данному адресу.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Размеры государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, установлены ст.333.19 НК РФ.

Исходя из приведенных норм права, учитывая, что администрация рабочего поселка (поселка городского типа) ФИО7 района освобождена от уплаты государственной пошлины, с ФИО1 <данные изъяты>, ФИО1 <данные изъяты> подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в солидарном порядке в размере <данные изъяты> рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации рабочего поселка (поселка городского типа) <данные изъяты> к ФИО1 (<данные изъяты>, ФИО1 <данные изъяты> о расторжении договора социального найма, признании утратившими право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета удовлетворить.

Признать ФИО1 <данные изъяты>, ФИО1 <данные изъяты> утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Расторгнуть договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, заключенный между администрацией рабочего поселка (поселка городского типа) ФИО7 района Амурской области и ФИО1 (<данные изъяты>.

ОВМ ОМВД России по Амурской области в Сковородинском районе снять с регистрационного учета сведения о регистрации ФИО1 <данные изъяты>, ФИО1 <данные изъяты> по адресу: <адрес>

Взыскать с ФИО1 <данные изъяты>, ФИО1 <данные изъяты> в солидарном порядке государственную пошлину доход в местного бюджета сумме <данные изъяты> рублей.

Разъяснить ФИО1 <данные изъяты>, ФИО1 <данные изъяты>, что они имеют право подать заявление об отмене данного решения суда в течение 7 дней со дня вручения им копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Заочное решение суда вступает в законную силу по истечении сроков его обжалования.

Председательствующий Сушко Е.Ю.