Решение № 12-71/2017 от 2 мая 2017 г. по делу № 12-71/2017

Дело № 12-71/2017


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

Российская Федерация, Мурманская область, 03 мая 2017 года

<...>

Судья Кольского районного суда Мурманской области Е.Л. Пелепец,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе генерального директора общества с ограниченной ответственностью «УК-Кольский Дом» ФИО1,

на постановление административной комиссии муниципального образования Кольский район № от <дата>, которым юридическое лицо - ООО «УК-Кольский Дом» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п.1 ст.2 Закона Мурманской области от 06.06.2003 № 401-01-ЗМО «Об административных правонарушениях»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии муниципального образования Кольский район № от <дата> ООО «УК-Кольский Дом» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного п.1 ст. 2 Закона Мурманской области от 06.06.2003 № 401-01-ЗМО «Об административных правонарушениях», назначено административное наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты>

Считая постановление неправомерным, законный представитель юридического лица – генеральный директор ООО «УК-Кольский Дом» ФИО1 обратился в районный суд с жалобой в обоснование, указав что, работы по планово-регулярному сбору и вывозу отходов на завод по термической обработке ТБО г.Мурманска и на полигон проводятся по маршрутным графикам исполнителя, которым является ООО «Автотранс». Заявка на вывоз мусора была отправлена в ООО «Автотранс» <дата>. Поскольку режим работы ООО «Автотранс», предусматривает в качестве выходного дня – воскресенье, вывоз мусора с контейнерной площадки вблизи домов <адрес> был осуществлен <дата>. Просит вынесенное по делу постановление отменить.

Законный представитель ООО «УК-Кольский Дом», будучи надлежаще извещен судом о времени и месте рассмотрения дела по жалобе, в судебное заседание не явился, о причинах своей неявки в суд не сообщил, об отложении рассмотрения дела по жалобе не ходатайствовал.

Представитель административной комиссии муниципального образования Кольский район в судебное заседание также не явился.

Неявка указанных лиц не препятствует рассмотрению дела по жалобе по существу, а поэтому, считаю возможным и необходимым рассмотреть дело по жалобе в отсутствие законного представителя ООО «УК-Кольский Дом», надлежаще извещенного о времени и месте рассмотрения дела по жалобе и не просившего об отложении рассмотрения дела по жалобе.

Исследовав материалы дела, изучив представленный суду административный материал, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с требованиями ч.3 ст.30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья, при рассмотрении жалобы на постановление об административном правонарушении, не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ч. 1 ст. 1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, законодательство об административных правонарушениях состоит из настоящего Кодекса и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с п.1 ст. 2 Закона Мурманской области от 06 июня 2003 года № 401-01-ЗМО «Об административных правонарушениях» предусмотрена административная ответственность за нарушение правил благоустройства территории поселения (городского округа), утвержденных муниципальным нормативным правовым актом, в случае, если установление ответственности за такие действия не отнесено к ведению Российской Федерации, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.

Из материалов административного дела следует, что <дата> в 17 часов 37 минут по адресу: <адрес> выявлен факт нахождения контейнерной площадки в ненадлежащем состоянии в связи с захламленностью мусором, переполнением контейнеров для сбора мусора ТБО, нахождением мусора вне предназначенных для этого устройств, о чем составлен акт осмотра от <дата>. Согласно графику вывод мусора осуществляет ООО «УК-Кольский Дом».

<дата> главным специалистом общего отдела администрации г.Кола – Ш.Т.М. по данному факту составлен протокол об административном правонарушении в отношении ООО «УК-Кольский Дом» по п.1 ст. 2 Закона Мурманской области «Об административных правонарушениях».

Копия протокола об административном правонарушении вручена ООО «УК-Кольский Дом» в лице генерального директора ФИО1 <дата>.

<дата> административной комиссией муниципального образования Кольский район вынесено постановление о привлечении ООО «УК-Кольский Дом» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного п.1 ст.2 Закона Мурманской области от 06.06.2003 № 401-01-ЗМО «Об административных правонарушениях», назначено административное наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты>

Копия постановления по делу об административном правонарушении вручена ООО «УК-Кольский Дом» в лице генерального директора ФИО1 <дата>.

Решением Совета депутатов муниципального образования города Кола Кольского района Мурманской области от 19.03.2015 № 10/90 (в редакции решения Совета депутатов МО г.Кола от 15.03.2016 № 23/217) утверждены Правила благоустройства территории муниципального образования города Кола Кольского района Мурманской области.

Пунктом 29.15 Правил предусмотрено, что порядок обращения с отходами потребления, отходами производства и строительными отходами, в том числе крупногабаритного мусора на территории муниципального образования город Кола устанавливается в соответствии с приложением к настоящим Правилам благоустройства. Список мест установки контейнерных площадок около многоквартирных жилых домов на территории муниципального образования город Кола утверждается соответствующим нормативным актом администрации города Кола.

В силу части ??? приложения к настоящим Правилам благоустройства эксплуатация контейнеров для сбора ТБО с переполнением и загрязнением прилегающей территории не допускается (для целей настоящих Правил под переполнением контейнеров для сбора ТБО понимается превышение отходами объема контейнера).

Периодичность вывоза ТБО с территорий жилищного фонда - ежедневно по согласованным (между организацией, обслуживающей жилищный фонд, и организацией, осуществляющей сбор и вывоз отходов) графикам, содержащим сведения о периодичности, времени движения мусоровозов и об объекте обезвреживания или размещения отходов, на который осуществляется вывоз отходов. Не допускается нахождение отходов на контейнерных площадках и прилегающих к ним территориях после отъезда мусоровоза или иного специализированного транспорта.

Судом установлено, что ООО «УК-Кольский Дом» <дата> допущены нарушения Правил благоустройства территории муниципального образования города Кола Кольского района Мурманской области, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного п.1 ст.2 Закона Мурманской области от 06.06.2003 № 401-01-ЗМО «Об административных правонарушениях».

Вина ООО «УК-Кольский Дом» в совершении указанного правонарушения, достаточно подтверждается собранными по делу доказательствами, которым дана надлежащая правовая оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, оснований не доверять которым у суда не имеется.

В свою очередь, доказательств принятия юридическим лицом всех зависящих от него мер по недопущению выявленного правонарушения суду не представлено,

Содеянное ООО «УК-Кольский Дом» верно квалифицировано по п.1 ст.2 ЗМО «Об административных правонарушениях», административное наказание назначено в минимальном размере штрафа, предусмотренного санкцией п.1 ст.2 ЗМО «Об административных правонарушениях» с учетом обстоятельств совершения правонарушения, его характера и степени общественной опасности, в пределах санкции применяемой статьи.

Процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении не установлено.

Постановление вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, административное наказание назначено в пределах санкции статьи.

Доводы, изложенные в жалобе, свидетельствуют о несогласии ООО «УК-Кольский Дом» с вынесенным постановлением по делу об административном правонарушении, однако не ставят под сомнение его законность и обоснованность.

При таких обстоятельствах, постановление административной комиссии муниципального образования Кольский район является законным и обоснованным, оснований для его отмены, в том числе, и по доводам жалобы, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6 - 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление административной комиссии муниципального образования Кольский район № от <дата> о признании юридического лица - ООО «УК-Кольский Дом» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п.1 ст.2 Закона Мурманской области от 06.06.2003 № 401-01-ЗМО «Об административных правонарушениях» и назначении административного наказания в виде штрафа в размере <данные изъяты>, оставить без изменения, а жалобу ООО «УК-Кольский Дом» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Кольский районный суд Мурманской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Е.Л. Пелепец