Постановление № 5-448/2020 от 12 июля 2020 г. по делу № 5-448/2020

Дело 5- 448/2020

УИД: № 37RS0016-01-2020-000940-32


П О С Т А Н ОВ Л Е Н И Е

об административном правонарушении

13 июля 2020 года г. Юрьевец

Судья Пучежского районного суда Ивановской области Гриневецкая Л.С., рассмотрев материал о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по адресу: <адрес> проживающего по адресу: <адрес>, не работающего, привлекавшегося к административной ответственности по главе 20 КоАП РФ:

ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ - адм. арест 5 суток;

ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ - адм. арест 5 суток;

ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ - адм. арест 5 суток;

ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ - адм. арест 3 суток;

ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ - адм. арест 5 суток;

ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ - адм. штраф 1000 рублей;

ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ - адм. штраф 710 рублей;

ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ - адм. штраф 710 рублей;

ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ - адм. штраф 700 рублей;

ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ - адм. штраф 700 рублей;

ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ - адм. штраф 690 рублей;

ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ - адм. штраф 680 рублей;

ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.21 КоАП РФ - адм арест 7 суток;

ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ - адм. арест 7 суток;

ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ - адм. штраф 680 рублей;

ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ - адм. штраф 670 рублей;

ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ - адм. штраф 680 рублей;

ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ - адм. штраф 500 рублей,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 повторно не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, в случае, не предусмотренном частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

Указом Губернатора Ивановской области от 17.03.2020 N 23-уг «О введении на территории Ивановской области режима повышенной готовности» (далее - Указа 23-УГ), изданным в соответствии с федеральными законами от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", указами Президента Российской Федерации от 25.03.2020 N 206 "Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней" и от 02.04.2020 N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)", постановлениями Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 02.03.2020 N 5 "О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)", от 13.03.2020 N 6 "О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-2019", от 18.03.2020 N 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019", Указом Президента Российской Федерации от 02.04.2020 N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", с учетом сложившейся санитарно-эпидемиологической обстановки в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Ивановской области, с 18.03.2020 на территории Ивановской области введен режим повышенной готовности. Данным указом установлено, что распространение новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) является в сложившихся условиях чрезвычайным и непредотвратимым обстоятельством, повлекшим введение режима повышенной готовности в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", который является обстоятельством непреодолимой силы.

В силу п. 7 Указа 23-УГ граждане, находящиеся на территории Ивановской области, в период с 00.00 02.04.2020 и до издания соответствующего указа Губернатора Ивановской области обязаны не покидать места проживания (пребывания), за исключением специально оговоренных в Указе случаев.

03.06.2020 года в 09 часов 20 минут ФИО1 находился у <адрес> в период режима повышенной готовности, установленного на территории Ивановской области с 00 часов 00 минут 02.04.2020 года в связи с распространением коронавирусной инфекции (COVID-19), не имея на то законных оснований, перечисленных в п. 7 Указа 23-УГ и позволяющих в исключительных случаях покидать место проживания (пребывания), покинув место своего временного проживания: <адрес> (прогулка по городу), чем нарушил п. 7 Указа Губернатора Ивановской области от 17.03.2020 г. 23 - УГ и подпункты «а,в». Указа Президента от 02.04.2020 года № 239. Ранее, постановлением об административном правонарушении от 17.04.2020 (дел 3 5-66/2020), вынесенным седьей Пучежского районного суда Ивановской обалси, котрое вступило в законную силу 24.04.2020 г. ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа.

В судебное заседание ФИО1, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, не явился, представил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие.

Дело рассмотрено в отсутствии ФИО1 на основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, 03.06.2020 года в 09 часов 20 минут, т.е. в период режима повышенной готовности, установленного Указом 23-УГ, в связи с распространением коронавирусной инфекции (COVID-19), вопреки действующему с 00 часов 02.04.2020 года запрету не покидать места проживания (пребывания) при отсутствии предусмотренных законом оснований, ФИО1 покинул место своего проживания (был остановлен сотрудниками полиции на <адрес> не имея на то оснований, перечисленных в п. 7 Указа 23-УГ.

Ранее вступившим в законную силу постановлением Пучежского районного суда Ивановской области от 17.04.2020 года ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Частью 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ действия (бездействие), предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие причинение вреда здоровью человека или имуществу, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 6.3 настоящего Кодекса, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, либо повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Поскольку материалы дела данных, свидетельствующих о нарушении ФИО1.законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, совершенного в случаях, определенных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, не содержат, действия ФИО1 были направлены на невыполнение правил поведения при введении Указом 23-УГ режима повышенной готовности на территории Ивановской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, связанной с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), ФИО1 повторно совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, то его действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Факт совершения указанного административного правонарушения и виновность ФИО1 в его совершении подтверждены совокупностью собранных по делу доказательств, а именно:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, с которым ФИО1 согласился;

- объяснениями ФИО1 от 09 июля 2020 года, из которых следует, что он проживает по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ около 09 часов 20 минут он находился на <адрес>. На улице он находился беспричинно, просто пошёл гулять.

- рапортом ст. УУП и ПДН ОП № 9 (г. Юрьевец) МО МВД России «Кинешемский» ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ о том, что им ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 20 минут на <адрес> был остановлен ФИО1, проживающий по адресу: <адрес>, который в период режима повышенной готовности, установленного на территории Ивановской области с 00-00 часов 02.04.2020 года в связи с распространением коронавирусной инфекции, не имея на то оснований, перечисленных в Указе Губернатора Ивановской области от 17.03.2020 года №23-уг, покинул место своего постоянного жительства (пребывания), в нарушение ст. 7 Указа Губернатора Ивановской области от 17.03.2020 года №23-уг.

Согласно имеющимся в материалах дела сведениям, ранее ФИО1 привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей (постановление от 17.04.2020 г.). Штраф не оплачен.

Указанные доказательства оценены судьей по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности и признаны таковыми.

Оснований не доверять приведенным доказательствам не имеется.

В протоколе по делу об административном правонарушении каких-либо возражений ФИО1 не указал. Он, будучи ознакомленным с составленным по делу протоколом, имел возможность зафиксировать в нем свои замечания и возражения, однако этим правом не воспользовался. Напротив, указал, что с протоколом согласен.

Факт повторного не выполнения ФИО1 п. 7 Указа 23-УГ, изданного в целях введения режима повышенной готовности на территории Ивановской области, где существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, связанной с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), выразившего в оставлении места проживания (пребывания) в отсутствии определенных Указом 23-УГ причин, подтвержден вышеприведенными доказательствами и ФИО1 не оспаривался.

Таким образом, судья приходит к выводу, что ФИО1 повторно не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, при отсутствии случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Таким образом, событие административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и вина ФИО1 в его совершении объективно подтверждаются вышеприведенными доказательствами по делу. Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не усматривается.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Судья признает факт признания вины, обстоятельством, смягчающим ответственность ФИО1.

Обстоятельств, отягчающих ответственность ФИО1, не установлено.

Согласно ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

Санкция ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусматривает наказание для граждан в виде штрафа от 15 000 до 50 000 рублей.

Принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение привлекаемого к административной ответственности лица, который постоянного источника дохода не имеет, в целях соблюдения баланса публичных и частных интересов, прихожу к выводу о том, что назначение ФИО1. наказания даже в пределах минимального размера, установленного санкцией ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ, может быть для него высоко обременительным, повлечь избыточно ограничение его имущественных прав и интересов, и в такой ситуации не будет отвечать целям административной ответственности.

Согласно ч. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

На основании изложенного, полагаю возможным снизить размер назначенного наказания в виде административного штрафа до 7 500 рублей.

Оснований для применения ст. ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ судья не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 7 500 (семь тысяч пятьсот) рублей.

Разъяснить, что в соответствии со ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

Разъяснить, что при наличии обстоятельств, при которых невозможно в установленные сроки уплатить штраф и с учётом материального положения по ходатайству лица оплата штрафа может быть отсрочена судьёй до одного месяца или рассрочена на срок до трёх месяцев.

Реквизиты, по которым необходимо оплатить штраф:

УФК по Ивановской области (УМВД России по Ивановской области), КПП 370201001, ИНН <***>, код ОКТМО 24637000, номер счета получателя платежа 40101810700000010001 в отделении г. Иваново БИК 042406001, КБК 18811601201010601140, УИН №)

Квитанцию об оплате штрафа необходимо представить в канцелярию Пучежского районного суда Ивановской области по адресу: <...> а.

Неуплата административного штрафа в вышеуказанный срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неоплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Гриневецкая Л.С.