Решение № 2-538/2024 2-538/2024~М-44/2024 М-44/2024 от 19 марта 2024 г. по делу № 2-538/2024

УИД: №... копия

Дело № 2-538/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 марта 2024 года

Фрунзенский районный суд г. Владимира в составе:

председательствующего судьи Стеций С.Н.,

при секретаре Галиней А.А.,

с участием:

представителя истца – адвоката Садовой С.Ю., действующего по ордеру № №... от ...,

представителя ответчика ФИО1, действующей на основании доверенности №№... от ...,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Владимире гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Владимирской области о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Владимирской области о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование требований указала, что в июне ... года она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости с момента достижения возраста – лет. Решением № 210368/23 от ... года в назначении страховой пенсии по старости отказано в связи с отсутствием необходимого специального стажа. Ответчик признал наличие у нее специального стажа в размере лет месяцев дней, но не включил ей в специальный стаж отдела декорирования период работы с ... по ... в качестве , из-за неправильной записи в трудовой книжке, с чем она не согласна.

На основании изложенного, просила суд обязать ответчика:

- включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, период ее работы в цехе №№... ...... с ... ...;

- назначить досрочную страховую пенсию по старости с ... (с момента достижения возраста лет).

Определением суда от к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечен МКУ «Гусь-Хрустальный городской архив» (л.д.111).

В судебное заседание истец ФИО2 не явилась, о дате и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, обеспечила участие своего представителя.

Представитель истца адвокат Садова С.Ю., действующая на основании ордера № №... от ... (л.д.105), исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика ФИО1 действующая на основании доверенности № №... от ... (л.д.154), в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в решении ответчика об отказе в перерасчете пенсии.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, МКУ «Гусь-Хрустальный городской архив», извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть в свое отсутствие (л.д. 153).

На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя истца и представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее также - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Порядок и условия досрочного назначения страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ. В соответствии с данной правовой нормой основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

При этом периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии, и могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч.ч. 3 и 4 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Согласно пп. "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее – Список от 26.01.1991 № 10);

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" (далее – Список от 22.08.1956 № 1173), - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Согласно п. 3 названного выше Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу пункта 4 Постановления Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 Разъяснения Минтруда РФ от 22 мая 1996 года N 5 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем, понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью основных трудовых функций.

Согласно ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н, установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Пунктом 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н, установлено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Таким образом, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

Судом установлено, что ... ФИО2 обращалась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ (л.д.37-39).

Решением ответчика от ... № №... истцу было отказано в установлении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа (л.д.42-43).

В частности, вышеуказанным решением в специальный стаж ответчиком не учтен период работы истца с ... по ... в должности , поскольку наименование профессии не предусмотрено Списком № 2 от 1991 года, отсутствует информация о выполнении работ вручную, профессия не предусмотрена «Перечнем рабочих мест, наименований профессий и должностей предприятия…», отсутствуют какие-либо документы, уточняющие льготный характер работы (штатные расписания, протоколы аттестации рабочих мест, должностные инструкции). По результатам оценки пенсионных прав истца ответчик пришел к выводу, что специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, у ФИО3 составляет лет месяцев дней, что менее требуемых лет.

С данным выводом ответчика суд согласиться не может исходя из следующего.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, ФИО2 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования с ... (л.д.44-49).

Разрешая требования ФИО2 о включении в специальный стаж периода работы с ... по ... в должности , суд учитывает, что спорный период работы имел место до регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования – ..., значит, особый характер труда истца может быть подтвержден документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Позицией 2190100а-19669 Раздела XVIII Списка № 2 от 1991 года предусмотрена профессия «шлифовщики стеклоизделий, выполняющие работы вручную».

В соответствии с записями в трудовой книжке истца (л.д.13-24), относительно спорных периодов, ФИО2, ... года рождения:

- ... принята в цех №№... ......

- ... №№...;

- ... № №...;

- ... № №...;

- ... ...... переименован в ......

- ... года ...... переименован в ......

- ... № №...;

- ... уволена в порядке перевода в ...... по п. 5 ст. 29 КЗот РФ.

Данные обстоятельства также подтверждаются архивной справкой от ... № №... (л.д.117).

Из справки № №... от ... год, выданной ОАО «Гусевской Хрустальный завод», следует, что в структуру ......) входили цеха и участки, где работали шлифовщики-алмазчики, алмазчики, шлифовщики стеклоизделий, работавшие по обработке полуфабриката стеклоизделий, нанося рисунок вручную алмазным инструментом «алмазными кругами», в том числе цех № 6 (участок декорирования стеклоизделий). Характеристика работ по ЕТКС: нанесение на различные изделия с нацветом и изделия из хрустального стекла украшений путем специальной шлифовки алмазным гранением. Шлифованием ответственных деталей и готовых приборов из бесцветного стекла. В данных цехах на данных участках других шлифовщиков-алмазчиков, алмазчиков, шлифовщиков стеклоизделий, работавших не вручную, не было (л.д. 51).

Согласно справке № №... от ... год, выданной ОАО «Гусевской Хрустальный завод», Постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и ВЦСПС № 227/14-43 от 26.07.1984 года был утвержден ЕТКС № 44 по производству стекла и стеклоизделий, которым профессия «заправщик стеклоизделий» была унифицирована в профессию «шлифовщик стеклоизделий». На Гусевском Хрустальном заводе профессии были приведены в соответствие с ЕТКС в 1988 году. До 1988 года профессия «шлифовщик стеклоизделий» присваивалась только «шлифовщикам стеклоизделий, выполняющим работу вручную». Заправщики стеклоизделий (заправщики края) шлифовали стеклоизделия механизированным способом. Соответственно судить о характере работы «шлифовщика стеклоизделий» Гусевского Хрустального завода до 1988 года можно на основании записей в трудовой книжке (л.д. 50).

Из пояснительной записки о характере работы шлифовщиков стеклоизделий, выполняющих работу вручную по Гусевскому Хрустальному заводу, от ... года, выданной ООО «Хрустальный завод», на Гусевском Хрустальном заводе в цехах №№... № №... (ранее цех и цех № №...), цех № №... цех № №... работали шлифовщики стеклоизделий, в обязанности которых входило нанесение на изделия украшений путем специальной шлифовки – алмазным гранением. Нанесение алмазной, широкой, валовой грани производилось вручную на станках типа ШАГ-2, ШАГ-3В, ШАГ-3В2, САГ-3, А-1, станках по нанесению отдельных элементов рисунка алмазным инструментом по ГОСТ 16181-82 при непрерывной подаче воды с температурой не ниже 35 С?. Шлифовщики стеклоизделий, выполняющие работу вручную, работали полный рабочий день (л.д. 52).

Перечнями рабочих мест, наименований профессий и должностей АО «Гусевской Хрустальный завод», работникам, которым в соответствии со Списками № 1 и № 2 установлено льготное пенсионное обеспечение за ....,...., в цехе № №... поименована профессия «шлифовщик стеклоизделий, выполняющий работы вручную» (л.д. 69-88).

Свидетель Л.., предупрежденная об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, сообщила суду, что с ... года по ... год она работала на ...... в должности Работала в одной бригаде с ФИО2 труд был тяжелый, ручной, работали с холодной водой.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о доказанности факта выполнения истцом в спорный период работы в тяжелых условиях труда, а именно шлифовщиком стеклоизделий, выполняющим работы вручную.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Аналогичные положения содержались в п. 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 г. № 5, утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 г. № 29 и в разъяснениях Министерства труда Российской Федерации от 08.01.1992 г. № 1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР № 3, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 г. № 235.

Вышеуказанными Разъяснениями предусматривалось, что право на пенсию на льготных условиях имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками N 1 и 2, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Данные положения Правил и разъяснений были утверждены после 01 января 1992 г., в связи с чем, данные требования могут быть предъявлены при оценке требования застрахованных лиц о включении в специальный стаж периодов работы только после 1 января 1992 г..

Таким образом, периоды работы по профессиям и в должностях, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости после 1 января 1992 г., засчитываются в специальный стаж по Списку № 2, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, в том числе с учетом требований о занятости на льготной работе в течение полного рабочего дня, а периоды работы до 1 января 1992 г. могут также засчитываться в специальный стаж по Списку № 2 без предъявления требований о занятости на тяжелых работах в течение полного рабочего времени.

Исходя из изложенного следует, что период работы истца - 31.12.1991 (один день) подлежит включению с льготный стаж без проверки постоянной занятости в течение полного рабочего дня на соответствующих работ.

При разрешении требований истца о включении в специальный стаж периода работы с ... по ..., судом на основании предоставленных архивных сведений о фактически отработанном истцом времени (л.д.143-145), проверялся факт работы истца не менее 80 % рабочего времени.

На основании представленных сведений об отработанном времени судом установлено, что в период с ... по ..., с ... по ... (простой 1 день), с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ... (простой 1 день), с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ... (простой 3 дня), с ... по ..., с ... по ..., с ... по ... (простой 1 день) с ... по ... отработано менее % рабочего времени, соответственно указанный период не может быть включен в специальный стаж.

Истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по достижения возраста лет, при достижении указанного возраста лицо имеет право на досрочную страховую пенсию по старости при наличии специального стажа в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ в размере 10 лет.

С учетом периодов, подлежащих включению в специальный стаж на основании решения суда и включенных периодов ОСФР, общая продолжительность специального стажа истца по состоянию на ... составит лет месяцев дня, что дает истцу право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по достижении возраста лет, то есть с ...

В силу ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО2, ... года рождения, (СНИЛС ), к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области (ИНН ) удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области включить ФИО2 в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., ... по ... с ... по ..., с ... по ... с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ... в должности ......

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости с ... года.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области (ИНН ...) в пользу ФИО2 рублей в возврат расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Владимира в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья /подпись/ С.Н. Стеций

В окончательной форме решение суда изготовлено 27.03.2024.

Председательствующий судья /подпись/ С.Н. Стеций

Решение не вступило в законную силу.

Подлинник документа находится в материалах гражданского дела № 2-538/2024, находящегося в производстве Фрунзенского районного суда г. Владимира.

Секретарь судебного заседания А.А. Галиней