Решение № 2-1105/2017 2-1105/2017~М-981/2017 М-981/2017 от 21 июня 2017 г. по делу № 2-1105/2017

Дело № 2-1105/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст. Северская Краснодарского края 07 июля 2017 года

Северский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Сурмениди Л.Л.,

при секретаре Галенда Н.Д.,

с участием:

истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

представителя ответчика администрации МО Северский район – ФИО3, действующей на основании доверенности № 01-17/4676 от 22.06.2017г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования Северский район о признании отказа в выкупе земельного участка незаконным и возложении обязанности заключить договор купли-продажи земельного участка,

установил:

ФИО1 обратился в Северский районный суд с исковым заявлением к администрации МО Северский район, в котором просит признать незаконным отказ в выкупе земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым номером № площадью 707 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, формализованный в письме от 03.04.2017 года; обязать заключить договор купли-продажи указанного земельного участка без проведения торгов по цене, не превышающей его кадастровую стоимость.

В обоснование исковых требований ФИО1 указал, что в соответствии с договором от 28.08.2012 года ему был передан в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером №, площадью 707 кв.м., расположенный в <адрес>, под огород без права капитального строительства на срок 5 лет. Срок аренды исчисляется с 10.09.2012 года - даты регистрации договора. В течение срока аренды истец своевременно вносил арендную плату, осуществлял использование земельного участка в соответствии с его целевым назначением, то есть не нарушал условия договора.

27.03.2017 года ФИО1 обратился в администрацию МО Северский район с заявлением о выкупе занимаемого земельного участка. Письмом от 03.04.2017 года в выкупе земельного участка ФИО1 было отказано в связи с тем, что по испрашиваемому земельному участку была дана публикация в газете «Зори» о предоставлении его в аренду, что не предусматривает предоставление земельного участка на праве собственности, в связи с чем, основания для выкупа отсутствуют.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 заявленные требования поддержали, просили суд удовлетворить их в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации МО Северский район – ФИО3 в судебном заседании исковые требования ФИО1 не признала, суду пояснила, что по испрашиваемому земельному участку была дана публикация в газете «Зори» от 18.02.2012 года о предоставлении его в аренду, что не предусматривает предоставление земельного участка на праве собственности, в связи с чем, основания для выкупа отсутствуют.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав и оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Пунктом 2 статьи 39.3 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, предназначенных для ведения сельскохозяйственного производства и переданных в аренду гражданину или юридическому лицу, этому гражданину или этому юридическому лицу по истечении трех лет с момента заключения договора аренды с этим гражданином или этим юридическим лицом либо передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка этому гражданину или этому юридическому лицу при условии отсутствия у уполномоченного органа информации о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка в случае, если этим гражданином или этим юридическим лицом заявление о заключении договора купли-продажи такого земельного участка без проведения торгов подано до дня истечения срока указанного договора аренды земельного участка.

Как установлено в судебном заседании и нашло подтверждение в материалах гражданского дела, 28.08.2012 года между администрацией МО Северский район и истцом ФИО1 заключён договор аренды земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым номером №, площадью 707 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, предназначенный под огород без права капитального строительства на срок 5 лет. Срок аренды исчисляется с 10.09.2012 года - даты регистрации договора, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д. 21-23).

27.03.2017 года ФИО1 обратился в администрацию МО Северский район с заявлением о выкупе указанного земельного участка.

Согласно ответу заместителя главы администрации от 03.04.2017 года, истцу отказано в выкупе земельного участка, поскольку по испрашиваемому земельному участку была дана публикация в газете «Зори» о предоставлении его в аренду, что не предусматривает предоставление земельного участка на праве собственности, в связи с чем, основания для выкупа отсутствуют (л.д. 17-18).

Испрашиваемый земельный участок с кадастровым номером 23:26:1003012:217 относится к категории земель населенных пунктов, разрешенное использование – под огород без права капитального строительства (л.д.13-14)

Из положений ст. 83 ЗК РФ следует, что землями населенных пунктов признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов (п. 1).

Положениями подпункта 6 п. 1 ст. 85 ЗК РФ предусмотрено, что в состав земель населенных пунктов могут входить земельные участки, отнесенные в соответствии с градостроительными регламентами к землям сельскохозяйственного использования.

Пунктом 2 ст. 7 ЗК РФ предусмотрено использование земель в соответствии с установленным для них целевым назначением.

Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Судом установлено, что в рамках земельного контроля, нарушений условий использования спорного земельного участка установлено не было. Истец своевременно вносил арендную плату, что подтверждается актом сверки взаиморасчетов по аренде земельного участка за период с 10.09.2012 года по 18.04.2017 года (л.д.19-20)

В соответствии со ст. 39.4 Земельного кодекса РФ, при заключении договора купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов цена такого земельного участка, если иное не установлено федеральными законами, определяется в порядке, установленном: Правительством Российской Федерации, в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности; органом государственной власти субъекта Российской Федерации, в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена; органом местного самоуправления, в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

При заключении договора купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов цена такого земельного участка не может превышать его кадастровую стоимость или иной размер цены земельного участка, если он установлен федеральным законом.

Судом установлено, что истец не нарушал условий использования такого земельного участка, своевременно вносил арендную плату, что также не отрицается ответчиком.

Таким образом, оценивая доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании доказательств, а также учитывая, что ответчиком не представлено доказательств, опровергающих доводы истца, суд считает возможным удовлетворить заявленные истцом ФИО1 требования.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования Северский район о признании отказа незаконным и возложении обязанности заключить договор купли-продажи земельного участка - удовлетворить.

Признать незаконным отказ администрации муниципального образования Северский район в выкупе земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым номером №, площадью 707 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, формализованный в письме от 03.04.2017 года.

Обязать администрацию муниципального образования Северский район заключить с ФИО1 договор купли-продажи земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым номером №, площадью 707 кв.м., расположенного по адресу: Краснодарский <адрес>, без торгов по цене, не превышающей его кадастровую стоимость.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца путём подачи апелляционной жалобы через Северский районный суд Краснодарского края.

Судья Северского районного суда

Краснодарского края Л.Л. Сурмениди