Решение № 2-29/2019 2-29/2019(2-779/2018;)~М-824/2018 2-779/2018 М-824/2018 от 9 января 2019 г. по делу № 2-29/2019

Дело № 2-29/2019


Р Е Ш Е Н И Е именем Российской Федерации

ст. Кавказская Кавказского района

Краснодарского края 09 января 2019 года

Кавказский районный суд Краснодарского края в составе:

Судьи Волошиной О.Е.,

при секретаре – Разбицкой Н.В.

с участием:

истца – ФИО1,

представителя ответчика Администрации МО Кавказский район, действующей на основании доверенности № от 28.12.2018 года ФИО2,

представителя 3-го лица: Межмуниципального отдела по Гулькевичскому и Кавказскому районам управления Росреестра по Краснодарскому краю, действующей на основании доверенности № от 20.07.2018 года ФИО3,

представителя 3-го лица: Управления архитектуры и градостроительства администрации МО Кавказский район, действующего на основании доверенности ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации МО Кавказского района, 3-и лица: Межмуниципальный отдел по Гулькевичскому и Кавказскому районам Управления Росреестра по Краснодарскому краю, Филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная служба Государственной регистрации, кадастра и Картографии» по Краснодарскому краю (Территориальный отдел п Кропоткинскому, Гулькевичскому, Тбилисскому районам), Администрация Казанского сельского поселения Кавказского района, Управление архитектуры и градостроительства администрации МО Кавказский район о признании права собственности на объект недвижимого имущества, суд

установил:

Истица ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации муниципального образования Кавказский район о признании права собственности на объект недвижимого имущества - здание «Торговый павильон», инвентарный номер №, общей площадью 112,3 кв.м., литер А, этажность:1, группа капитальности IVстены и их наружная отделка – металлические конструкции с утеплителем, фундамент – бетонный, перегородки – металлические, год постройки – 2015, расположенное в границах земельного участка с кадастровым номером №, площадью 200 кв.м., с видом разрешенного использования «размещение торгового павильона», расположенного по адресу: <адрес>

Свои требования истица обосновала тем, что земельный участок с кадастровым номером №, площадью 200 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, с видом разрешенного использования «размещение торгового павильона» предоставлен истице на основании договора аренды земельного участка № от 16 июля 2012 года, соглашения о передаче прав и обязанностей от 05 Декабря 2012 года к договору аренды земельного участка № от 16 июля 2012 года. Договор и соглашение о передаче прав и обязанностей по нему зарегистрированы в установленном порядке.

На предоставленном в аренду земельном участке истицей за счет собственных средств был возведен объект недвижимого имущества - здание «Торговый павильон».

На день предъявления искового заявления в суд возведенное здание - «Торговый павильон», согласно техническому паспорту по состоянию на 10 августа 2018 года, инвентарный номер № является объектом недвижимого имущества и представляет собой: нежилое здание, общей площадью 112,3 кв.м., литер А, этажность: 1, группа капитальности IV, стены и их наружная отделка - металлические конструкции с утеплителем, фундамент - бетонный, перегородки — металлические, год постройки - 2015, расположенное в границах земельного участка с кадастровым номером №, площадью 200 кв.м., по адресу: <адрес> с видом разрешенного использования «размещение торгового павильона».

По окончании строительства в связи с необходимостью регистрации права собственности на возведенный объект недвижимого имущества и оформлением долгосрочной аренды на земельный участок, истица обратилась в администрацию муниципального образования Кавказский район с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду без проведения торгов на 49 лет, но ей было отказано, в связи с отсутствием зарегистрированных прав на объект недвижимого имущества, расположенный на нем, и рекомендовано обратиться в суд.

Признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права и может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд с таким иском, по не зависящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь возведенный объект в установленном законом порядке.

В соответствии со статьей 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации, к основным принципам градостроительной деятельности относятся следующие: обеспечение комплексного и устойчивого развития территории на основе территориального планирования, градостроительного зонирования и планировки территории; обеспечение сбалансированного учета экологических, экономических, социальных и иных факторов при осуществлении градостроительной деятельности; осуществление строительства на основе документов территориального планирования, правил землепользования и застройки и документации по планировке территории; осуществление градостроительной деятельности с соблюдением требований технических регламентов; осуществление градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам; осуществление градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности.

Статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 и названного Кодекса способами, а также иными способами, предусмотренными в законе.

В соответствии с п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Возведенный истицей объект недвижимого имущества в соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации является самовольной постройкой, так как строительство здания «Торговый павильон», инвентарный номер № по адресу: <адрес> с видом разрешенного использования «размещение торгового павильона» осуществлено истицей без получения необходимых разрешительных документов.

Спорный объект возведен на земельном участке, находящемся у истице на праве аренды с видом разрешенного использования «размещение торгового павильона».

Согласно пп. 7 п. 4 статьи 27 Земельного кодекса РФ, п. 62 Информации Министерства экономического развития РФ от 22 апреля 2015г. «Ответы на часто задаваемые вопросы по реализации положений Федерального закона от 23 июня 2014 г. №171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», в земельных отношениях понятие «размещение» подразумевает собой строительство, реконструкцию и (или) эксплуатацию объекта капитального строительства.

Согласно части 1 статьи 41, статье 40 Земельного кодекса Российской Федерации, лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, осуществляют права собственников земельных участков, включающие в себя возведение жилых, производственных, культурно-бытовых и иных зданий, сооружений в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Следовательно, земельный участок с кадастровым номером № используется истицей в соответствии с действующим законодательством по целевому назначению, поскольку вид разрешенного использования участка предусматривает возведение объекта капитального строительства.

Положения части 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации связывают возможность признания вещного права с наличием законного использования земельного участка, где осуществлена постройка.

Применение указанной нормы Гражданского кодекса Российской Федерации согласуется с принципами земельного законодательства, в частности, принципом единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ним объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков (пункт 5 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации не исключают признание права собственности на самовольную постройку при законном землепользовании что, в том числе, подтверждает сложившаяся по аналогичным делам судебная практика судов общей юрисдикции.

Согласно п.2 ст. 22 Земельного кодекса РФ земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 Земельного кодекса РФ, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

Следовательно, отношения по аренде земельных участков регулируются как нормами Земельного кодекса Российской Федерации, так и нормами Гражданского кодекса РФ.

В настоящее время срок действия договора аренды № от 16 июля 2012 истек, однако в связи с тем, что истица продолжает пользоваться земельным участком при отсутствии возражений со стороны арендодателя, в установленные договором сроки уплачиваю арендную плату, в силу положений п. 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 4.1.5 договора аренды № от 16 июля 2012 года, арендные отношения между истицей и администрацией муниципального образования Кавказский район не прекращены и договор аренды № от 16 июля 2012 является возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

Согласно пункту 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно заключению о техническом состоянии несущих и ограждающих конструкций строительно-технической экспертизы, подготовленному Межгоррайонным производственным участком Южного филиала АО «Ростехинвентаризация — Федеральное БТИ» по Краснодарскому краю, основные несущие и ограждающие конструкции здания «Торговый павильон», расположенного по адресу: <адрес>, находятся в работоспособном состоянии и соответствуют требованиям СП. Здание является капитальным строением, так как все конструкции и элементы здания конструктивно связаны между собой и неотделимы друг от друга, то есть невозможно отделить какой-либо элемент здания без нанесения ущерба остальной части здания. Состояние несущих ограждающих конструкций здания пункта не создает угрозу жизни или здоровью граждан и не нарушает прав и законных интересов третьих лиц. Дальнейшая эксплуатация здания «Торговый павильон» возможна.

В связи с получением отказа администрации муниципального образования Кавказский район, иным путем, кроме обращения в суд, истица лишена возможности в установленном порядке обратиться за регистрацией своего права на возведенный объект.

При этом государственная регистрация прав на возведенный истицей объект может быть осуществлена с одновременной регистрацией прав на земельный участок, при отсутствии чего решение суда будет являться неисполнимым, что подтверждает следующее.

Согласно частям 1-2 статьи 40 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание, сооружение, на объект незавершенного строительства в случае, если в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрировано право заявителя на земельный участок, на котором расположены такие здание, сооружение, объект незавершенного строительства, осуществляются одновременно с государственным кадастровым учетом и (или) государственной регистрацией права заявителя на такой земельный участок.

В соответствии с пунктом 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. № 10/22 О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка.

Согласно Письма Верховного Суда РФ от 5 ноября 2015 г. № 7-ВС- 7105/15, гражданские дела о признании недействительным (незаконным) ненормативного акта о предоставлении либо об отказе -в предоставлении земельного участка в аренду подлежат рассмотрению в исковом порядке.

Таким образом, иск предъявляется к администрации муниципального образования Кавказский район, осуществляющей:

- в соответствии с Законом Краснодарского края от 8 августа 2016 г. № 3459-K3 «О закреплении за сельскими поселениями Краснодарского края отдельных вопросов местного значения городских поселений», частями 1, 3 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131 -ФЗ Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдачу разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования сельских поселений, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами (далее также - приведение в соответствие с установленными требованиями), решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

- в соответствии с пунктом 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями) предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района.

На основании изложенного истица ФИО1 просит суд:

Сохранить самовольную постройку, объект недвижимого имущества - здание - «Торговый павильон», инвентарный номер №, общей площадью 2,3 кв.м., литер А, этажность: 1, группа капитальности IV, стены и их наружная отделка - металлические конструкции с утеплителем, фундамент - бетонный, перегородки - металлические, год постройки – 2015, расположенное в границах земельного участка с кадастровым номером №, площадью 200 кв.м., по адресу: <адрес> с видом разрешенного использования «размещение торгового павильона».

Признать за ФИО1, <данные изъяты>, право собственности на объект недвижимого имущества -здание «Торговый павильон», инвентарный номер №, общей площадью 112,3 кв.м., литер А, этажность: 1, группа капитальности IV, стены и их наружная отделка - металлические конструкции с утеплителем, фундамент - бетонный, перегородки - металлические, год постройки - 2015, расположенное в границах земельного участка с кадастровым номером №, площадью 200 кв.м., по адресу: <адрес>, с видом разрешенного использования «размещение торгового павильона».

Обязать администрацию муниципального образования Кавказский район заключить со мной, ФИО1, <данные изъяты>, без проведения торгов договор аренды земельного участка с кадастровым номером №, площадью 200 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> с видом разрешенного использования «размещение торгового павильона», на срок 49 лет, путем направления ФИО1 подписанного со стороны администрации муниципального образования Кавказский район района проекта договора аренды земельного участка с кадастровым номером № в трех экземплярах.

Установить, что решение суда является основанием для изготовления технического плана здания, постановки на государственный кадастровый учёт объекта недвижимости - здание «Торговый павильон», инвентарный номер №, общей площадью 112,3 кв.м., литер А, этажность: 1, группа капитальности IV, стены и их наружная отделка - металлические конструкции с утеплителем, фундамент - бетонный, перегородки - металлические, год постройки – 2015, расположенного по адресу: <адрес> и регистрации права собственности ФИО1, <данные изъяты>, на объект недвижимого имущества - здание «Торговый павильон», инвентарный номер №, общей площадью 112,3 кв.м., литер А, этажность: 1, группа капитальности IV, стены и их наружная отделка - металлические конструкции с утеплителем, фундамент - бетонный, перегородки - металлические, год постройки - 2015, расположенное в границах земельного участка с кадастровым номером №, площадью 200 кв.м..

Истица ФИО1 в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объеме, подтвердила обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, дополнений к доводам, изложенным в них и дополнительных доказательств не имеет.

Полагает, что исковые требования являются законными и обоснованными, подтверждены соответствующими доказательствами, находящимися в материалах дела, и подлежат удовлетворению. Просит иск удовлетворить в полном объеме.

Ответчик – представитель Администрации МО Кавказский район, действующая на основании доверенности № от 28.12.2018 года ФИО2 в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных исковых требований ФИО1.

Представитель 3-го лица: Межмуниципального отдела по Гулькевичскому и Кавказскому районам управления Росреестра по Краснодарскому краю, действующая на основании доверенности № от 20.07.2018 года ФИО3 в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных исковых требований ФИО1.

Представитель 3-го лица: Управления архитектуры и градостроительства администрации МО Кавказский район, действующий на основании доверенности ФИО4 в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных исковых требований ФИО1.

3-е лицо: Представитель ФФГБУ «Федеральная кадастровая палата ФСГР Кадастра и Картографии по Краснодарскому краю», действующая на основании доверенности от 11.09.2018 года № ФИО5 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, согласно поданного письменного заявления просит рассмотреть дело в её отсутствие, при вынесении решения полагается на усмотрение суда (л.д. 175).

Судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

3-е лицо: представитель Администрации Казанского сельского поселения Кавказского района в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, согласно поданного письменного заявления просят рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации Казанского сельского поселения Кавказского района. В удовлетворении исковых требований не возражают.

Судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Выслушав стороны, изучив и исследовав материалы дела, представленные доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 являются законными и обоснованными и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела видно, что на основании постановления Администрации муниципального образования Кавказский район № от 16.07.2012 года «О предоставлении в аренду земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> ФИО6 предоставлен из земель населенных пунктов в аренду на 5 лет земельный участок с кадастровым номером № площадью 200 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> с видом разрешенного использования «размещение хозяйственно – бытового помещения» (л.д. 19).

16 июля 2012 года между Администрацией муниципального образования Кавказский район Краснодарского края, в лице начальника Управления имущественных отношений администрации муниципального образования Кавказский района Краснодарского края ФИО7 с одной стороны и ТЕВ с другой стороны был заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером №, площадью 200 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, с видом разрешенного использования «размещение хозяйственно – бытового помещения» (л.д. 10-18).

05.12.2012 года между ТЕВ, именуемая в дальнейшем сторона – 1 и ФИО1, именуемая в дальнейшем сторона - 2 было заключено соглашения о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка № от 16 июля 2012 года, согласно которого ТЕВ передает свои права и обязанности по договору аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения № от 16.07.2012 г. из земель населенных пунктов, с кадастровым номером №, общей площадью 200 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, с видом разрешенного использования «размещение хозяйственно – бытового помещения», дата регистрации 24.08.2012г., номер регистрации № сроком по 16.07.2017 года включительно (л.д. 23-24).

На земельном участке из земель населенных пунктов с кадастровым номером № площадью 200 кв.м., находящемуся по адресу: <адрес> истицей ФИО1 без оформления технической документации в МО Управление архитектуры и градостроительства был возведен объект недвижимого имущества - здание «Торговый павильон», инвентарный номер №, общей площадью 112,3 кв.м., литер А, этажность: 1, группа капитальности IV, стены и их наружная отделка - металлические конструкции с утеплителем, фундамент - бетонный, перегородки - металлические, год постройки – 2015.

Согласно технического паспорта по состоянию на 10 августа 2018 года здание - «Торговый павильон», инвентарный номер № является объектом недвижимого имущества и представляет собой: нежилое здание, общей площадью 112,3 кв.м., литер А, этажность: 1, группа капитальности IV, стены и их наружная отделка - металлические конструкции с утеплителем, фундамент - бетонный, перегородки — металлические, год постройки - 2015, расположенное в границах земельного участка с кадастровым номером №, площадью 200 кв.м., по адресу: <адрес>, с видом разрешенного использования «размещение торгового павильона» (л.д. 26-30).

Согласно представленного Заключения о техническом состоянии несущих и ограждающих конструкций зданий и сооружений - здания «торгового павильона», расположенного по адресу: <адрес>, выполненному Межгоррайонным производственным участком Южного филиала АО «Ростехинвентаризация — Федеральное БТИ» по Краснодарскому краю, основные несущие и ограждающие конструкции здания «Торговый павильон», расположенного по адресу: <адрес>, находятся в работоспособном состоянии и соответствуют требованиям СП. Здание является капитальным строением, так как все конструкции и элементы здания конструктивно связаны между собой и неотделимы друг от друга, то есть невозможно отделить какой-либо элемент здания без нанесения ущерба остальной части здания. Состояние несущих ограждающих конструкций здания пункта не создает угрозу жизни или здоровью граждан и не нарушает прав и законных интересов третьих лиц. Дальнейшая эксплуатация здания «Торговый павильон» возможна (л.д. 35-57).

В соответствии со ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио и видеозаписей, заключений эксперта.

Ст. 56 ГПК РФ предусматривает, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, при этом в соответствии со ст.60 ГПК РФ «Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами».

Суд оценивает на основании ч.3 ст.67 ГПК РФ указанные выше доказательства как каждое в отдельности, так и все в совокупности исходя из требований о допустимости и относимости в соответствие со ст.ст.59, 60 ГПК ПФ, и приходит к выводу, что они добыты в соответствие с законом, являются допустимыми и достоверными, они могут быть положены в основу решения суда. Ставить под сомнение представленные доказательства у суда оснований нет, т.к. они являются достаточными и находятся во взаимной связи. Данные доказательства могут быть приняты судом за основу при принятии решения.

Анализируя представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что самовольно возведенный объект недвижимого имущества соответствует требованиям строительных норм и правил (СНиП) и не создает угрозу для жизни и здоровья людей, не нарушает прав и законных интересов третьих лиц и государства. Ввиду того, что отсутствует разрешение и проект на реконструкцию (перепланировку), в соответствие со ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольно возведенное строение может быть признано судом за лицом, в собственности которого значится земельный участок, на котором расположено самовольное строение и не нарушает чьих либо законных прав и интересов, не угрожает жизни и здоровью граждан.

В соответствии с ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд достройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Исходя из совокупности представленных доказательств, суд приходит к выводу, что исходя из смысла ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой в данном случае является самовольно реконструированный Объект недвижимого имущества, построенный истицей ФИО1 на земельном участке, категория земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования «размещение торгового павильона» - здание «Торговый павильон», инвентарный номер № общей площадью 2,3 кв.м., литер А, этажность: 1, группа капитальности IV, стены и их наружная отделка - металлические конструкции с утеплителем, фундамент - бетонный, перегородки - металлические, год постройки – 2015, расположенное в границах земельного участка с кадастровым номером №, площадью 200 кв.м., по адресу: <адрес>, созданный ею без получения на это необходимых разрешений, который соответствует требованиям строительных норм и правил и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, никаких притязаний со стороны иных лиц не заявлено, возражений на заявленные требования от ответчика – Администрации Муниципального образования Кавказский район, 3-их лиц: Межмуниципального отдела по Гулькевичскому и Кавказскому районам Управления Росреестра по Краснодарскому краю, Филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная служба Государственной регистрации, кадастра и Картографии» по Краснодарскому краю (Территориальный отдел п Кропоткинскому, Гулькевичскому, Тбилисскому районам), Управления архитектуры и градостроительства администрации МО Кавказский район, администрации Казанского сельского поселения Кавказского района в суд не поступили, встречный иск о сносе самовольно возведенной постройки не заявлен, а поэтому его возможно сохранить с признанием за истицей ФИО1 права собственности на данное самовольное строение.

Принимая именно такое решение суд учитывает такое существенное по делу обстоятельство, что истицей ФИО1 самовольно возведено за счет собственных денежных средств здание «Торговый павильон», инвентарный номер №, общей площадью 2,3 кв.м., литер А, этажность: 1, группа капитальности IV, стены и их наружная отделка - металлические конструкции с утеплителем, фундамент - бетонный, перегородки - металлические, год постройки – 2015, расположенное в границах земельного участка с кадастровым номером №, площадью 200 кв.м., по адресу: <адрес> на земельном участке с видом разрешенного использования «размещение торгового павильона», предоставленному на основании договора аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения № от 16.07.2012 года и соглашения о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка № от 16 июля 2012 года, дата регистрации 24.08.2012г., номер регистрации №, сроком по 16.07.2017 года включительно (л.д. 23-24), который находился на момент возведения самовольного строения в законном владении истицы на праве аренды, вид разрешенного использования данного земельного участка истицей не менялся, данное самовольно возведенное здание не противоречит требованиям Правилам землепользования и застройки. Никаких притязаний на данное самовольно возведенное здание никем не заявлено, встречный иск ответчиком Администрацией МО Кавказского района и 3-м лицом Администрацией Казанского сельского поселения Кавказского района не заявлен. Оснований для сноса данного здания «Торгового павильона» суд не усматривает.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что следует удовлетворить иск ФИО1:

В соответствие с ч.3 ст.222 ГК РФ сохранить объект недвижимого имущества - здание - «Торговый павильон», инвентарный номер №, общей площадью 2,3 кв.м., литер А, этажность: 1, группа капитальности IV, стены и их наружная отделка - металлические конструкции с утеплителем, фундамент - бетонный, перегородки - металлические, год постройки – 2015, расположенное в границах земельного участка с кадастровым номером №, площадью 200 кв.м., по адресу: <адрес> с видом разрешенного использования «размещение торгового павильона».

В соответствии с ч.3 ст.222, ст. 218 ГК РФ признать за ФИО1, <данные изъяты>, право собственности на объект недвижимого имущества -здание «Торговый павильон», инвентарный номер №, общей площадью 112,3 кв.м., литер А, этажность: 1, группа капитальности IV, стены и их наружная отделка - металлические конструкции с утеплителем, фундамент - бетонный, перегородки - металлические, год постройки - 2015, расположенное в границах земельного участка с кадастровым номером №, площадью 200 кв.м., по адресу: <адрес>, с видом разрешенного использования «размещение торгового павильона».

Принимая во внимание, что в соответствии со ст.273 ГК РФ при переходе права собственности на здание или сооружение, принадлежавшее собственнику земельного участка, на котором оно находится, к приобретателю здания или сооружения переходит право собственности на земельный участок, занятый зданием, сооружением и необходимый для его использования.

Земельный участок, на котором находится здание, которое самовольно возвела истица ФИО1, является муниципальной собственностью, и находился в аренде последней, а за ней судом признано право собственности на данное здание, а его использование невозможно без земельного участка, на котором оно находится, то в соответствии со ст.273 ГК РФ к истице должно перейти и право на данный земельный участок.

Следует обязать администрацию муниципального образования Кавказский район заключить с истицей ФИО1, <данные изъяты> без проведения торгов договор аренды земельного участка с кадастровым номером №, площадью 200 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, с видом разрешенного использования «размещение торгового павильона», на срок 49 лет, путем направления ФИО1 подписанного со стороны администрации муниципального образования Кавказский район района проекта договора аренды земельного участка с кадастровым номером № в трех экземплярах.

Следует указать в резолютивной части решения суда, что решение суда является основанием для изготовления технического плана здания, постановки на государственный кадастровый учёт объекта недвижимости - здание «Торговый павильон», инвентарный номер 3907, общей площадью 112,3 кв.м., литер А, этажность: 1, группа капитальности IV, стены и их наружная отделка - металлические конструкции с утеплителем, фундамент - бетонный, перегородки - металлические, год постройки – 2015, расположенного по адресу: <адрес> и регистрации права собственности ФИО1, <данные изъяты>, на объект недвижимого имущества - здание «Торговый павильон», инвентарный номер № общей площадью 112,3 кв.м., литер А, этажность: 1, группа капитальности IV, стены и их наружная отделка - металлические конструкции с утеплителем, фундамент - бетонный, перегородки - металлические, год постройки - 2015, расположенное в границах земельного участка с кадастровым номером №, площадью 200 кв.м..

Следует указать в резолютивной части решения суда, что решение суда о признании права собственности является основанием для регистрации в Межмуниципальном отделе по Гулькевичскому и Кавказскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю права собственности ФИО1 на объект недвижимого имущества - здание «Торговый павильон», инвентарный номер № общей площадью 112,3 кв.м., литер А, этажность: 1, группа капитальности IV, стены и их наружная отделка - металлические конструкции с утеплителем, фундамент - бетонный, перегородки - металлические, год постройки - 2015, расположенное в границах земельного участка с кадастровым номером №, площадью 200 кв.м., находящийся по адресу: <адрес>

Руководствуясь статьями 218, 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Администрации МО Кавказского района, 3-и лица: Межмуниципальный отдел по Гулькевичскому и Кавказскому районам Управления Росреестра по Краснодарскому краю, Филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная служба Государственной регистрации, кадастра и Картографии» по Краснодарскому краю (Территориальный отдел п Кропоткинскому, Гулькевичскому, Тбилисскому районам), Администрация Казанского сельского поселения Кавказского района, Управление архитектуры и градостроительства администрации МО Кавказский район о признании права собственности на объект недвижимого имущества удовлетворить.

В соответствие с ч.3 ст.222 ГК РФ сохранить объект недвижимого имущества - здание - «Торговый павильон», инвентарный номер № общей площадью 2,3 кв.м., литер А, этажность: 1, группа капитальности IV, стены и их наружная отделка - металлические конструкции с утеплителем, фундамент - бетонный, перегородки - металлические, год постройки – 2015, расположенное в границах земельного участка с кадастровым номером №, площадью 200 кв.м., по адресу: <адрес> с видом разрешенного использования «размещение торгового павильона».

Признать за ФИО1, <данные изъяты>, право собственности на объект недвижимого имущества -здание «Торговый павильон», инвентарный номер № общей площадью 112,3 кв.м., литер А, этажность: 1, группа капитальности IV, стены и их наружная отделка - металлические конструкции с утеплителем, фундамент - бетонный, перегородки - металлические, год постройки - 2015, расположенное в границах земельного участка с кадастровым номером №, площадью 200 кв.м., по адресу: <адрес> с видом разрешенного использования «размещение торгового павильона».

Обязать администрацию муниципального образования Кавказский район заключить со мной, ФИО1, <данные изъяты> без проведения торгов договор аренды земельного участка с кадастровым номером №, площадью 200 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> с видом разрешенного использования «размещение торгового павильона», на срок 49 лет, путем направления ФИО1 подписанного со стороны администрации муниципального образования Кавказский район района проекта договора аренды земельного участка с кадастровым номером № в трех экземплярах.

Решение суда является основанием для изготовления технического плана здания, постановки на государственный кадастровый учёт объекта недвижимости - здание «Торговый павильон», инвентарный номер №, общей площадью 112,3 кв.м., литер А, этажность: 1, группа капитальности IV, стены и их наружная отделка - металлические конструкции с утеплителем, фундамент - бетонный, перегородки - металлические, год постройки – 2015, расположенного по адресу: <адрес> и регистрации права собственности ФИО1, <данные изъяты>, на объект недвижимого имущества - здание «Торговый павильон», инвентарный номер №, общей площадью 112,3 кв.м., литер А, этажность: 1, группа капитальности IV, стены и их наружная отделка - металлические конструкции с утеплителем, фундамент - бетонный, перегородки - металлические, год постройки - 2015, расположенное в границах земельного участка с кадастровым номером №, площадью 200 кв.м..

Решение суда о признании права собственности является основанием для регистрации в Межмуниципальном отделе по Гулькевичскому и Кавказскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю права собственности ФИО1 на объект недвижимого имущества - здание «Торговый павильон», инвентарный номер №, общей площадью 112,3 кв.м., литер А, этажность: 1, группа капитальности IV, стены и их наружная отделка - металлические конструкции с утеплителем, фундамент - бетонный, перегородки - металлические, год постройки - 2015, расположенное в границах земельного участка с кадастровым номером №, площадью 200 кв.м., находящийся по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кавказский районный суд Краснодарского края.

Судья Кавказского районного суда

Краснодарского края: О.Е.Волошина

Мотивированное решение

изготовлено 14.01.2019 г.