Решение № 12-199/2025 от 16 ноября 2025 г. по делу № 12-199/2025

63RS0№-87

Дело 12-199/2025


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

17 ноября 2025 <адрес>

Ленинский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Турбиной Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Некоммерческой организации "Региональный оператор <адрес> "Фонд капитального ремонта" на постановление врио начальника отделения –старшего судебного пристава ОСП <адрес> Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ,

установил:

Постановлением врио начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП <адрес> Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № юридическое лицо – Некоммерческая организация "Региональный оператор <адрес> "Фонд капитального ремонта" привлечена к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере № рублей.

Региональный оператор <адрес> «Фонд капитального ремонта» обратился в суд с жалобой, в которой просит указанное постановление отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на нарушение порядка привлечения к административной ответственности, в том числе, на не извещение о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, а также на отсутствие вины в неисполнении требований судебного пристава-исполнителя ввиду специфики обязательств фонда.

Поскольку НО «ФКР» предпринимает все меры к исполнению решения суда, вины Фонда в несвоевременном исполнении судебного решения не имеется, ранее размещенные торги признаны несостоявшимися.

Иных способов по привлечению подрядных организаций для проведения работ по капитальному ремонту общего имущества не предусмотрено законом.

В судебное заседание представитель Некоммерческой организации "Региональный оператор <адрес> "Фонд капитального ремонта" не явился, представив письменные пояснения по делу, поддержав, изложенные в жалобе доводы, с одновременным ходатайством о рассмотрении жалобы без их участия.

Представитель ОСП <адрес> Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил.

Изучив доводы жалобы, представленные документы, материалы исполнительного производства, суд считает, что жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Согласно пункту 8 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении законность и обоснованность вынесенного постановления проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В силу частей 1, 2 статьи 6 Федерального закона "Об исполнительном производстве" законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

Согласно статье 105 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения.

Статьей 113 названного Федерального закона предусмотрено, что в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Указанная норма направлена на своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Часть 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.

Из представленных материалов дела следует, что на исполнении в ОСП <адрес> находится исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании исполнительного листа, выданного Ленинским районным судом <адрес> по гражданскому делу №, о возложении на Регионального оператора <адрес> «Фонд капитального ремонта» обязанности организовать и обеспечить проведение работ по капитальному ремонту внутридомовых инженерных систем, подвальных помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, в течение восьми месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Постановление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ получено заявителем жалобы ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в связи с неисполнением решения суда судебным приставом-исполнителем ОСП <адрес> вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

Некоммерческая организация "Региональный оператор <адрес> "Фонд капитального ремонта" постановлением начальника отделения –старшего судебного пристава ОСП <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № привлечена к административной ответственности по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Решением Самарского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ указанное выше постановление от ДД.ММ.ГГГГ и решение Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ в отношении НО «ФКР», оставлены без изменения.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес должника судебным приставом-исполнителем направлено требование об исполнения решения суда в срок до ДД.ММ.ГГГГ, полученное заявителем ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес должника судебным приставом-исполнителем направлено требование об исполнения решения суда в срок до ДД.ММ.ГГГГ, полученное заявителем ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес должника судебным приставом-исполнителем направлено требование об исполнения решения суда в срок до ДД.ММ.ГГГГ, полученное НО «ФКР» ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем в отношении Некоммерческой организации "Региональный оператор <адрес> "Фонд капитального ремонта" составлен протокол №-АП об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ, и в дальнейшем вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении Регионального оператора к административной ответственности с наложением административного штрафа в размере № рублей.

Суд считает, что факт совершения Региональным оператором <адрес> «Фонд капитального ремонта» административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ подтвержден протоколом об административном правонарушении, постановлением по делу об административном правонарушении и иными материалами дела.

В соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, оспариваемое постановление, вопреки утверждению заявителя жалобы, составлены с соблюдением требований статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, содержит сведения, перечисленные в части 2 указанной статьи.

Недостатков, влекущих признание протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ недопустимым доказательством в ходе рассмотрения дела не установлено.

Оснований для прекращения производства по делу не имеется.

Доводы жалобы о том, что Некоммерческой организацией "Региональный оператор <адрес> "Фонд капитального ремонта" предприняты все меры к исполнению решения суда, а также отсутствии вины в неисполнении решения суда, являются несостоятельными, поскольку для исполнения обязанностей, возложенных на Фонд решением суда, заявитель должен был предпринять все зависящие меры, направленные на исполнение вступившего в законную силу судебного акта в разумный срок, однако, как указано выше, доказательств, что Фондом предпринимались реальные, действенные, исчерпывающие меры, направленные на проведение капитального ремонта внутридомовых инженерных систем, подвальных помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, в течение установленного решением суда срока, не установлено.

Обстоятельств, объективно препятствующих исполнению решения суда в установленный срок, при рассмотрении настоящего дела не установлено.

В силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Из представленных материалов не усматривается, что Фондом приняты все зависящие меры по исполнению содержащихся в исполнительном документе требований.

Проведение аукционов на право заключения договоров на выполнение работ по капитальному ремонту не подтверждает совершение всех возможных действий по исполнению судебного решения и требований исполнительного документа.

Отсутствие предложений от подрядных организаций на проведение работ, указанных в исполнительном документе, не освобождает должника от обязанности по исполнению требований судебного акта.

Данных о том, что исполнение вступившего в законную силу решения суда было отсрочено или приостановлено, не имеется.

Таким образом, имеются основания полагать, что Некоммерческая организация "Региональный оператор <адрес> " Фонд капитального ремонта" имела возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но ими не были предприняты все зависящие меры по их соблюдению.

Доводы заявителя о ненадлежащем извещении Фонда о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, несостоятельны ввиду следующего.

Из определения о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, усматривается, что рассмотрение дела об административном правонарушении назначено судебным приставом-исполнителем на ДД.ММ.ГГГГ на № часов.

Указанное определение направлено судебным приставом-исполнителем ОСП <адрес> по юридическому адресу Фонда ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений № и получено адресатом согласно отчету об отслеживании почтового отправления с ШПИ № - ДД.ММ.ГГГГ в № часов.

Таким образом, о дате и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, назначенном на ДД.ММ.ГГГГ в № часов по адресу: <адрес> №, Фонд капитального ремонта извещен своевременно.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит каких-либо ограничений, связанных со временем извещения о рассмотрении дела, в связи с этим оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела должно быть произведено заблаговременно, с учетом критериев разумности.

Материалы дела содержат сведения о вручении извещения НО «ФКР».

При этом, уведомление юридического лица за один день до рассмотрения дела не свидетельствует об его ненадлежащем извещении, поскольку НО «ФКР», являясь юридическим лицом, имела возможность направления защитника для участия в рассмотрении дела, либо заявления ходатайства с просьбой о его переносе, чего осуществлено не было.

Каких-либо иных значимых доводов, дающих основания для сомнения в законности постановления должностного лица, жалоба не содержит.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении Некоммерческой организации "Региональный оператор <адрес> "Фонд капитального ремонта" к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, является обоснованным, соответствует требованиям ст.29.10 КоАП РФ, назначенное наказание в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ в пределах санкции ч.2 ст.17.15 КоАП является справедливым, постановление принято с соблюдением процессуальных норм, правильным применением норм материального права и отмене не подлежит.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7. КоАП РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении жалобы Некоммерческой организации "Региональный оператор <адрес> "Фонд капитального ремонта"- отказать.

Постановление врио начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП <адрес> Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении Некоммерческой организации "Региональный оператор <адрес> "Фонд капитального ремонта" к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ - оставить без изменения.

На решение может быть подана жалоба в Самарский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение десяти дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья Т.А.Турбина

Копия верна

Судья: