Решение № 12-102/2025 от 9 октября 2025 г. по делу № 12-102/2025

.

.

РЕШЕНИЕ

10 октября 2025 года город Новокуйбышевск

Судья Новокуйбышевского городского суда Самарской области Бурыкина Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ФИО1 – Березина Д. А., на постановление административной комиссии г.о. Новокуйбышевск Самарской области <№> от 20.08.2025 о привлечении ФИО1 к административной ответственности по п. 2.1 ст.4.18 Закона Самарской области № 115-ГД от 01.11.2007 года «Об административных правонарушениях на территории Самарской области»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии г.о.Новокуйбышевск <№> от 20.08.2025 года по делу об административном правонарушении ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного п.2.1 ст.4.18 Закона Самарской области №115-ГД от 01.11.2007 «Об административных правонарушениях Самарской области» и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.

Не согласившись с постановлением, ФИО1 в лице своего защитника Березина Д.А., действующего на основании доверенности, обратилась в суд с жалобой, в которой указывает на то, что правила парковки ФИО1 никогда ранее не нарушала, автомобиль был припаркован спонтанно, бордюр, отделяющий газон и дорогу отсутствует. Внутридворовое пространство находится в неудовлетворительном состоянии, доказательства создания помех пешеходам и водителям не предоставлено. Кроме того, ФИО1 является многодетной матерью, и сумма штрафа 1500 рублей, как для многодетной матери, является для нее существенной.

В судебном заседании защитник ФИО1 – адвокат Березин Д.А., действующий на основании доверенности и ордера, доводы жалобы поддержал по изложенным основаниям, просил ее удовлетворить.

Представитель административной комиссии г.о.Новокуйбышевск - ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения жалобы, указав что постановление вынесено законно и обоснованно.

Исследовав материалы административного дела, выслушав участвующих лиц, проверив доводы, изложенные в жалобе, судья приходит к следующему.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях, в том числе являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом (ст.24.1 КоАП РФ).

В силу ст.26.1 КоАП РФ к числу обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, относятся: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно п.8 ч.1 ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении законность и обоснованность вынесенного постановления проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов.

Согласно ч.3 ст.7 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 13.07.2024) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В силу пункта 25 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Закон N 131-ФЗ) утверждение правил благоустройства муниципального, городского округа относится к вопросам местного значения муниципального, городского округа.

Правовое определение термина парковка (парковочное место) приводится в п.21 ст.1 Градостроительного Кодекса Российской Федерации и в п.1.2 ПДЦ РФ. В силу указанных норм, парковка (парковочное место) представляет собой специально обозначенное и при необходимости обустроенное и оборудованное место, являющееся, в том числе, частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, зданий, строений или сооружений и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению собственника или иного владельца автомобильной дороги, собственника земельного участка либо собственника соответствующей части здания, строения или сооружения.

Таким образом, водитель транспортного средства обязан знать и соблюдать предусмотренные действующим законодательством требования, касающиеся размещения транспортных средств на парковочных местах.

Отсутствие в ПДД РФ и Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях статей, предусматривающих наказание за размещение транспортного средства на газоне и озелененной территории, не освобождает водителей от ответственности за данное нарушение. Наказание за правонарушения данного характера регламентируются региональными законодательными актами и кодексами.

Решением Думы городского округа Новокуйбышевск Самарской области от 27.03.2024 г. №500 утверждены Правила благоустройства территории городского округа Новокуйбышевск Самарской области, которые обязательны для исполнения всеми юридическими и физическими лицами (ч.3 ст.1 Правил).

Согласно пункту 14 части 1 статьи 2 Главы 1 Правил, газон - элемент благоустройства (поверхность земельного участка), не относящийся к проезжей части и не имеющий твердого покрытия, занятый травянистой и (или) древесно-кустарниковой растительностью естественного или искусственного происхождения либо предназначенный для озеленения, огражденный от тротуара, парковочных карманов, стоянок и иных элементов дороги бордюрным камнем и (или) декоративным ограждением.

В соответствии с пунктом 15 части 1 статьи 2 Главы 1 Правил, озелененные территории - земельные участки, на которых располагаются природные и искусственно созданные садово-парковые комплексы и объекты (парк, сад, сквер, бульвар); территории жилых, общественно-деловых и других территориальных зон, поверхности которых заняты зелеными насаждениями и другим растительным покровом, и не относящиеся к проезжей части.

Согласно пункту 16 части 1 статьи 2 Главы 1 Правил, рекреационные территории - территории, занятые городскими лесами, скверами, парками, городскими садами, прудами, озерами, водохранилищами, пляжами, береговыми полосами водных объектов общего пользования, а также иные территории, используемые и предназначенные для отдыха, туризма, занятий физической культурой и спортом.

В соответствии с частью 10 статьи 36 Главы 7 Правил, на придомовых и внутриквартальных территориях, территориях общего пользования запрещается размещение транспортных средств, в том числе разукомплектованных (неисправных), на газоне, озелененной или рекреационной территории вне зависимости от времени года.

Согласно части 2 статьи 41 Главы 10 Правил, ответственность за стоянку транспортных средств в неустановленных, запрещенных местах несут собственники транспортных средств.

Согласно пункту 2.1 статьи 4.18 Закона Самарской области от 01.1.2007 №115-ГД «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» предусмотрена административная ответственность за размещение транспортных средств на газоне или иной озелененной или рекреационной территории, размещение транспортных средств на которой ограничено правилами благоустройства территории муниципального образования, кроме действий, предусмотренных пунктом 2.2 настоящей статьи, (в ред. Закона Самарской области от 20.07.2020 N 96- ГД),- влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до трех тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.(п. 2.1 введен Законом Самарской области от 27.12.2018 N 115-ГД; в ред. Закона Самарской области от 13.01.2022 N 6-ГД)

Судом установлено, что 10.07.2025 года в 19-49 часов ФИО1, являясь собственником транспортного средства – легкового автомобиля марки Опель Астра, 2012 года выпуска, государственный регистрационный знак <№>, допустила его размещение на озелененной территории у дома № 37 по ул.Суворова в г.Новокуйбышевск Самарской области, размещение транспортных средств на которой ограничено частью 10 статьи 36 Главы 7, ч.2 ст41 Главы 10 Правил благоустройства территории г.о. Новокуйбышевск, утвержденных Решением Думы г.о. Новокуйбышевск № 500 от 27.03.2024 г..

Указанные обстоятельства подтверждаются имеющимися по настоящему делу доказательствами: протоколом по делу об административном правонарушении от 11.08.2025 <№>, актом обнаружения признаков, указывающих на наличие события административного правонарушения от 10.07.2025, фотоснимками транспортного средства с гос.номером <№> от 10.07.2025, карточкой учета транспортного средства от 22.07.2025 О ГИБДД О МВД России по г.Новокуйбышевску, согласно которой собственником транспортного средства - автомобиля марки Опель Астра, 2012 года выпуска, гос.номер <№> является Караматозян И,А., и иными материалами дела.

Данные доказательства получены с соблюдением установленного законом порядка, отвечают требованиям относимости, допустимости и достаточности, отнесены статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, и исключают какие-либо сомнения в виновности ФИО1 в совершении данного административного правонарушения.

Вышеперечисленным доказательствам в их совокупности с учетом всестороннего, полного и непосредственного исследования с соблюдением положений статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дана объективная правовая оценка. Допустимость, достоверность и достаточность представленных по делу доказательств по настоящему делу не вызывает сомнений.

В поданной жалобе защитник ФИО1 – адвокат Березин Д.А. ссылается на то, что правила парковки ФИО1 никогда ранее не нарушала, автомобиль был припаркован спонтанно, бордюр, отделяющий газон и дорогу отсутствует, внутридворовое пространство находится в неудовлетворительном состоянии, доказательства создания помех пешеходам и водителям не предоставлено.

Указанные доводы судом не принимаются во внимание, поскольку из фотоматериала усматривается, что автомобиль припаркован на территории, не предназначенной для парковки транспортных средств, на участке земли, предназначенном для выращивания растительности.

Доказательств отведения данного участка для размещения парковки транспортных средств не представлено.

Материалы дела не содержат доказательств, подтверждающих, что заявителем приняты все зависящие от нее меры по соблюдению требований закона в области охраны зеленых насаждений, ссылок на такие доказательств доводы жалобы не содержат, тогда как возможность для соблюдения правил и норм действующего законодательства, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность у заявителя имелась.

В соответствии со ст.4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Таким образом, суд приходит к выводу, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения доказана полностью, действия его правильно квалифицированы по п.2.1 ст.4.18 Закона Самарской области № 115-ГД от 01.11.2007 года «Об административных нарушениях на территории Самарской области».

Порядок и срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности соблюдены. Административное наказание назначено в соответствии с санкцией ст.4.18 п.2.1 Закона Самарской области № 115-ГД от 01.11.2007 года «Об административных правонарушениях на территории Самарской области».

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы и отмены постановления административной комиссии г.о.Новокуйбышевск <№> от 20.08.2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном п.2.1 ст.4.18 Закона Самарской области № 115-ГД от 01.11.2007 года «Об административных правонарушениях на территории Самарской области», не имеется.

Каких-либо нарушений норм Кодекса РФ об административных правонарушениях при привлечении ФИО1 к административной ответственности, суд не усматривает.

Руководствуясь ст.ст.30.6 – 30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление административной комиссии г.о. Новокуйбышевск Самарской области <№> от 20.08.2025 о привлечении ФИО1 к административной ответственности по п. 2.1 ст.4.18 Закона Самарской области № 115-ГД от 01.11.2007 года «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» оставить без изменения, а жалобу защитника ФИО1 – Березина Д. А. – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Новокуйбышевский городской суд Самарской области в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Судья /подпись/ Е.В. Бурыкина