Решение № 12-99/2017 от 24 октября 2017 г. по делу № 12-99/2017

дело №12-99/2017


РЕШЕНИЕ

24 октября 2017 года г.Бавлы.

Судья Бавлинского городского суда Республики Татарстан Кашапов С.Р.,

при секретаре Шамсутдиновой О.М.,

рассмотрев в судебном заседании жалобу представителя исполнительного комитета муниципального образования «город Бавлы» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №2 по Бавлинскому судебному району Республики Татарстан от 22 сентября 2017 года,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с жалобой на постановление мирового судьи судебного участка №2 по Бавлинскому судебному району Республики Татарстан от 22 сентября 2017 года, указав, что исполнительный комитет муниципального образования «город Бавлы» (далее по тексту исполком МО «город Бавлы») подвергнут административному взысканию по части 27 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 100000 рублей. ФИО1 не согласен с постановлением и считает его подлежащим отмене, так как судом не учтено, что сотрудниками Бавлинского ГИБДД при составлении протокола об административном правонарушении не было предоставлено достаточного времени для подготовки на защиту своих прав. Кроме того, в связи неисполнением доходной части бюджетов поселений и отклонением от плана на май и июнь 2017 года Департамент казначейства Министерства Финансов Республики Татарстан не согласовывал заявки на проведение аукциона от Исполнительного комитета Муниципального образования «город Бавлы» Республики Татарстан. Исполнительным комитетом Муниципального образования «город Бавлы» 14 июля 2017 года на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок размещена заявка на контракт по нанесению дорожной разметки по улицам Первомайская, ФИО2, Пионерская, Энгельса, Х.Такташа, ФИО3, ФИО4, Площадь Октября, от магазина «Уфимочка» до санатория «Иволга» и «Березка» в г.Бавлы. 24 июля 2017 года комиссией по размещению закупок принято решение о признании аукциона несостоявшимся в связи с тем, что на участие в электронном аукционе не подано ни одной заявки. 24 августа 2017 года на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок размещена заявка на контракт по нанесению дорожной разметки по улицам Первомайская, ФИО2, Пионерская, Энгельса, Х.Такташа, ФИО3, ФИО4, Площадь Октября, от магазина «Уфимочка» до санатория «Иволга» и «Березка» в г.Бавлы. 04 сентября 2017 года после окончания принятия заявок поступивших для участия в аукционе, победителем аукциона признано ООО СК «АРТ», с 18 сентября 2017 года которым был заключен контракт на выполнение работ.

Представитель исполкома МО «город Бавлы» ФИО1 в судебном заседании в судебном заседании просил жалобу удовлетворить по изложенным в ней основаниям, постановление мирового судьи отменить и производство по делу прекратить.

Представитель ОГИБДД отдела МВД России по Бавлинскому району Республики Татарстан извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не представил.

Выслушав представителя заявителя, исследовав материалы административного дела, судья приходит к следующему.

Согласно статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:

3) об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств:

6) истечение сроков давности привлечения к административной ответственности.

Часть 27 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (представления) органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения, об устранении нарушений законодательства и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Из протокола об административном правонарушении от 14 июля 2017 года следует, что юридическое лицо исполком МО «город Бавлы» не выполнило в установленный срок законное предписание от 25 апреля 2017 года о нанесении горизонтальной дорожной разметки на улицах города Бавлы, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 27 статьи 19.5 КоАП РФ. Руководитель по извещению в указанное время не явился, извещен надлежащим образом.

Согласно предписанию ОГИБДД отдела МВД России по Бавлинскому району №33/9019 от 25 апреля 2017 года исполкому МО «город Бавлы» в целях устранения нарушений требований ГОСТ Р 52289-2004, ГОСТ Р 50597-93 предложено нанести горизонтальные дорожные разметки на всей протяженности улиц: Первомайская, ФИО2, Пионерская, Энгельса, Хади Такташа, ФИО3, Ленина, ФИО4, ФИО5, Площадь Октября. Срок исполнения установлен до 01 июня 2017 года.

Согласно акту обследования улично-дорожной сети улиц г. Бавлы: Первомайская, ФИО2, Пионерская, Энгельса, Хади Такташа, ФИО3, Ленина, ФИО4, ФИО5, Площадь Октября от 14 июля 2017 года отсутствует горизонтальная дорожная разметка, недостатки в установленные до 02 июня 2017 года сроки не устранены.

Из постановления мирового судьи судебного участка №2 по Бавлинскому судебному району Республики Татарстан от 22 сентября 2017 года следует, что 25 апреля 2017 года по результатам обследования дорожной сети улиц Первомайская, ФИО2, Пионерская, Энгельса, Хади Такташа, ФИО3, Ленина, ФИО4, ФИО5, Площадь Октября г. Бавлы на предмет соответствия требованиям ГОСТа в отношении исполкома МО «город Бавлы» вынесено предписание о нанесении дорожной разметки до 02 июня 2017 года. В указанный срок предписание органа государственного надзора не исполнено. Мировой судья признал исполком МО «город Бавлы» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 27 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначил ему наказание в виде административного штрафа в размере 100000 рублей.

Постановление о привлечении исполкома МО «город Бавлы» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 27 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вынесено мировым судьей за пределами срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, который составляет три месяца со дня истечения срока, установленного для исполнения конкретного мероприятия в предписании.

Таким образом, постановление мирового судьи от 22 сентября 2017 года в отношении юридического лица исполкома МО «город Бавлы» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 27 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит отмене с прекращением производства по делу на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь статьями 30.6, 30.7 и 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка №2 по Бавлинскому судебному району Республики Татарстан от 22 сентября 2017 года в отношении исполнительного комитета муниципального образования «город Бавлы» по части 27 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменить и производство по делу прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности, жалобу представителя исполкома МО «город Бавлы» ФИО1 удовлетворить.

Решение вступает в законную силу со дня вынесения.

Судья: подпись.

Согласовано. Судья: С.Р.Кашапов