Решение № 12-80/2021 от 22 марта 2021 г. по делу № 12-80/2021

УИД 61MS0044-01-2020-004822-26


Р Е Ш Е Н И Е

г. Ростов-на-Дону 23 марта 2021 года

Судья Пролетарского районного суда г. Ростова-на-Дону Попов А.Е., рассмотрев жалобу представителя Министерства транспорта РО по доверенности Ост К.Ю. на постановление мирового судьи судебного участка №1 Пролетарского судебного района г.Ростова-на-Дону от 28.01.2021г., о привлечении Министерства транспорта РО к административной ответственности по ст. 12.34 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка №1 Пролетарского судебного района г.Ростова-на-Дону от 28.01.2021г., Министерство транспорта РО привлечено к административной ответственности по ст.12.34 ч.1 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей.

С данным постановлением не согласилось Министерство транспорта РО, представитель которого, подал жалобу на указанное постановление, где просит данное постановление отменить, производство по делу прекратить, поскольку Министерство транспорта не является субъектом данного административного правонарушения. В обоснование своей жалобы представитель указал, что ответственность за данное правонарушение должна нести организация, подготовившая проектную документацию, то есть ООО «<данные изъяты>».

В судебном заседании представитель Министерства транспорта РО по доверенности Ост К.Ю. поддержала доводы жалобы в полном объеме, постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела об административном правонарушении и дополнительно представленные материалы, приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.8 ст.30.6 КоАП РФ суд проверяет на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в том числе наличие состава административного правонарушения, доказанность вины в его совершении лица, привлекаемого к ответственности.

Согласно ст.26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Ст.12.34 ч.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, что влечет за собой наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Судом установлено, что 14.11.2020 года в 09 часов 30 минут, на участке с 6 км+ 200 м по 7 км автомобильной дороги г.Ростов-на-Дону – г.Ставрополь, был выявлен факт несоблюдения требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, выразившийся в непринятии мер по своевременному устранению помех в дорожном движении в виде неправильного применения горизонтальной разметки 1.1, 1.5, 1.6, а также по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельном участке дороги в случае, если пользование таким участком угрожает безопасности дорожного движения.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении № от 03.12.2020 года, актом выявленных недостатков от 14.11.2020 года, фототаблицей, выпиской из проекта организации дорожного движения.

Таким образом, факт совершения административного правонарушения и обстоятельства, на основании которых было вынесено постановление, доказаны.

Именно органы местного самоуправления, в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъектов РФ, в пределах своей компетенции, самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия дорог после ремонта и в процессе эксплуатации, установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, возлагается на орган исполнительной власти, в ведении которого находятся дороги.

При указанных обстоятельствах, мировой судья, пришел к правильному выводу о наличии в действиях Министерства транспорта РО состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 ч.1 КоАП РФ.

Постановление о привлечении Министерства транспорта РО к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 ч.1 КоАП РФ, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности.

Нарушений норм материального и процессуального закона при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущих отмену или изменение обжалуемого постановления, а также оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ч.1 ст.24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не установлено.

По мнению суда, при назначении наказания мировым судьей учтены все обстоятельства, совершенного Министерством транспорта РО правонарушения, которое относится к правонарушениям в области дорожного движения и представляет высокую опасность для участников движения. С учетом всего вышеизложенного, мировым судьей было назначено наказание в виде штрафа в размере 200 000 рублей, то есть минимально возможное, относительно санкции данной статьи. Оснований для назначения наказания за совершенное правонарушение в виде штрафа, ниже низшего предела, мировым судьей, по мнению суда апелляционной инстанции, обоснованно не установлено.

Руководствуясь ст.ст.30.7- 30.9 КоАП РФ, -

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка №1 Пролетарского судебного района г.Ростова-на-Дону от 28.01.2021г., согласно которому Министерство транспорта РО привлечено к административной ответственности по ст.12.34 ч.1 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей, оставить без изменения, а жалобу представителя Министерства транспорта РО по доверенности Ост К.Ю. - без удовлетворения.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ СУДЬЯ: